1,504.64 करोड़ की परियोजना के लिए 1,569 की बोली: HC ने BRO के 15 करोड़ जब्त करने के कदम को बरकरार रखा

शिमला: हिमाचल के लाहौल-स्पीति जिले को जोड़ने के लिए शिंकू ला दर्रे के नीचे शिंकू ला सुरंग के निर्माण कार्य के लिए 1,569 रुपये की बोली लगाने वाली कोलकाता स्थित कंपनी की 15 करोड़ रुपये की बोली सुरक्षा जब्त करने के सीमा सड़क संगठन (बीआरओ) के फैसले को बरकरार रखा गया है। प्रदेश, लद्दाख के ज़ांस्कर क्षेत्र के साथ, उच्च न्यायालय ने याचिकाकर्ता की याचिका खारिज कर दी क्योंकि उसे याचिकाकर्ता के पक्ष में कोई विशेष इक्विटी नहीं मिली, जिससे राहत मिल सके। एचसी ने कहा कि जनहित के प्रति पूर्वाग्रह याचिकाकर्ता को हुए किसी भी नुकसान से अधिक है। परियोजना की अनुमानित लागत 1,504.64 करोड़ रुपये थी और इसे 48 महीनों में पूरा किया जाना था। कंपनी ने बाद में यह दावा करते हुए अदालत का दरवाजा खटखटाया कि उसका वास्तव में 1,569 करोड़ रुपये का उद्धरण देने का इरादा था।

मुख्य न्यायाधीश एम एस रामचन्द्र राव और न्यायमूर्ति अजय मोहन गोयल की खंडपीठ ने कहा कि उन्होंने याचिकाकर्ता की इस दलील पर विचार किया कि इस साल 3 जून को उसकी वित्तीय बोली को ऑनलाइन अपलोड करने के दौरान एक सिस्टम त्रुटि/गड़बड़ी के कारण उसे 1,569.00 रुपये के आंकड़े का उल्लेख करना पड़ा। 1,569 करोड़ रुपये सही थे या नहीं। अदालत ने कहा कि अगर याचिका सही होती तो उसी तारीख को ऑनलाइन कोटेशन जमा करने वाले अन्य बोलीदाताओं में से कोई भी करोड़ों में अपनी वित्तीय बोलियां अपलोड नहीं कर पाता।

“हमारा यह भी विचार है कि यदि वास्तव में कोई सिस्टम गड़बड़ होती, तो किसी भी बोलीदाता की बोली अपलोड नहीं होती। इसके अलावा, सिस्टम कभी भी बोली लगाने वाले द्वारा दर्ज किए गए किसी भी डेटा में हेरफेर या संशोधन नहीं करेगा, जैसा कि उत्तरदाताओं द्वारा सही तर्क दिया गया है, ”यह कहा।

अदालत ने यह भी कहा कि याचिकाकर्ता ने स्वीकार किया कि बोली 3 जून को अपलोड की गई थी और दो महीने से अधिक समय बाद 25 अगस्त को उसे सफल बोलीदाता घोषित किया गया था। कंपनी ने तर्क दिया कि परियोजना के लिए बोली राशि के रूप में 1,569 रुपये उद्धृत करने का उसका कभी कोई इरादा नहीं था और उत्तरदाताओं को मूल्यांकन के उद्देश्य से उसकी बोली पर विचार नहीं करना चाहिए क्योंकि यह गैर-उत्तरदायी थी। इसे 30 अगस्त के अपने पत्र में दोहराया गया था। इसलिए, अदालत ने कहा, याचिकाकर्ता ने संकेत दिया कि उसकी बोली को वस्तुतः वापस ले लिया गया माना जाना चाहिए।

प्रस्ताव के लिए अनुरोध के प्रासंगिक खंडों का उल्लेख करते हुए, फैसले में कहा गया है कि याचिकाकर्ता के लिए यह तर्क देना संभव नहीं है कि खंड 2.20.5 (सी) के संदर्भ में उसकी बोली सुरक्षा को जब्त नहीं किया जा सकता है, जो स्पष्ट रूप से बोली सुरक्षा को जब्त करने और विनियोग की अनुमति देता है। एक बोलीदाता अपनी वैधता अवधि के भीतर बोली वापस लेना चाहता है।

“हमारी राय में, विचाराधीन परियोजना बीआरओ के माध्यम से रक्षा मंत्रालय द्वारा शुरू की गई है और बोली प्रक्रिया एनआईटी दिनांक 23.02.2023 के अनुसार तार्किक निष्कर्ष तक आगे बढ़ी है, परियोजना समय पर शुरू हो गई होगी,” यह कहा। .

अदालत ने कहा कि नई बोली प्रक्रिया शुरू करने की आवश्यकता से निस्संदेह काम शुरू होने में देरी होगी और लागत में वृद्धि होगी। इसमें कहा गया कि इस तरह की रणनीतिक परियोजना में देरी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए हानिकारक होगी, इस प्रकार, याचिकाकर्ता की बोली वापस लेना सार्वजनिक हित के लिए हानिकारक था। यदि, ऐसी स्थिति में, बोली सुरक्षा जब्त नहीं की गई, तो सार्वजनिक हित के लिए गंभीर पूर्वाग्रह होगा, जो इस तरह की जब्ती से याचिकाकर्ता को होने वाले किसी भी नुकसान से कहीं अधिक होगा, यह कहा।

बीआरओ ने 4.1 किमी लंबाई के शिंकू ला दर्रे पर यूनिडायरेक्शनल दो-लेन जुड़वां सुरंगों के डिजाइन और निर्माण के लिए बोलियां आमंत्रित करने के लिए एक नोटिस जारी किया था, जिसमें हिमाचल प्रदेश में दारचा-पदम राजमार्ग को एनएचडीएल विनिर्देश के साथ जोड़ने वाले दृष्टिकोण के साथ-साथ सिविल और इलेक्ट्रिकल/मैकेनिकल कार्य भी शामिल थे। और इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण मोड के माध्यम से केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख।

उक्त एनआईटी (निविदा आमंत्रण नोटिस) के साथ प्रस्ताव के लिए एक अनुरोध संलग्न था जिसमें बोली लगाने के लिए नियम और शर्तें शामिल थीं। बोली को ऑनलाइन अपलोड किया जाना था और इसमें तकनीकी और वित्तीय बोली शामिल थी। एनआईटी के जवाब में, याचिकाकर्ता सहित 10 बोलीदाताओं ने अपनी तकनीकी और वित्तीय बोलियां जमा करके निविदा प्रक्रिया में भाग लिया।