आम सहमति के बिना प्राइवेट बिल से चंडीगढ़ के शासन में बदलाव नहीं होगा: Jain

Chandigarh.चंडीगढ़: पूर्व दो बार के चंडीगढ़ सांसद और भारत के मौजूदा एडिशनल सॉलिसिटर जनरल (ASG) सत्य पाल जैन ने आज कहा कि चंडीगढ़ के गवर्नेंस स्ट्रक्चर में तुरंत "बड़े बदलावों" की ज़रूरत है, लेकिन स्थानीय सांसद मनीष तिवारी का शुक्रवार को लोकसभा में पेश किया गया प्राइवेट मेंबर बिल तब तक कोई तुरंत नतीजा नहीं देगा, जब तक शहर के सभी राजनीतिक स्टेकहोल्डर्स पहले एक आम सहमति पर नहीं पहुँच जाते। पंजाब म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन लॉ (एक्सटेंशन टू चंडीगढ़) एक्ट, 1994, जो चंडीगढ़ म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन को नियंत्रित करता है, में संशोधन करने के तिवारी के कदम पर प्रतिक्रिया देते हुए, जैन ने कहा कि शहर को सीधे चुने गए मेयर, सीनियर डिप्टी मेयर और डिप्टी मेयर को पाँच साल का कार्यकाल देने का प्रस्ताव "सिद्धांत रूप में एक अच्छा विचार" है और इससे लोकतांत्रिक जवाबदेही मज़बूत होगी। लेकिन उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि प्राइवेट मेंबर बिल शायद ही कभी कानून बनते हैं। "पिछले 70 सालों में, लोकसभा में शायद ही कोई प्राइवेट मेंबर बिल पास हुआ हो। संसद इन बिलों पर शुक्रवार दोपहर को सिर्फ़ तीन घंटे चर्चा करती है और कौन सा बिल उठाया जाएगा, यह लॉटरी से तय होता है। अगले कई सालों में इस बिल पर चर्चा होने की संभावना बहुत कम है," उन्होंने द ट्रिब्यून को बताया। तिवारी का संशोधन बिल शहर में मेयर को सालाना चुनने की अनोखी व्यवस्था को खत्म करना चाहता है, जो 1994 में MC की स्थापना के बाद से लागू है, एक ऐसा मॉडल जिसकी अस्थिरता, अल्पकालिकता और हॉर्स-ट्रेडिंग के आरोपों के लिए बार-बार आलोचना की गई है।

यह बिल चंडीगढ़ के सभी वोटर्स द्वारा शीर्ष तीन नागरिक पदों के लिए सीधे चुनाव, MC के साथ पाँच साल का निश्चित कार्यकाल और बड़े गवर्नेंस बदलावों का प्रस्ताव करता है, जिससे प्रशासनिक अधिकार UT एडमिनिस्ट्रेटर से एक निर्वाचित मेयर-इन-काउंसिल को ट्रांसफर हो जाएगा। इसमें पार्षदों के लिए दलबदल विरोधी प्रावधान भी शामिल है, और मेयर और डिप्टी मेयर को कानून और व्यवस्था को छोड़कर सभी UT अधिकारियों की वार्षिक गोपनीय रिपोर्ट लिखने की शक्तियाँ देता है। संविधान और चुनाव कानून के एक्सपर्ट जैन ने कहा कि चंडीगढ़ का मूल कानून, जो पंजाब म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन एक्ट, 1976 से लिया गया है, लेकिन 1994 में UT के लिए इसमें बदलाव किए गए थे, वह पुराना हो चुका है और दिसंबर 2026 में अगले MC चुनावों से पहले इसकी पूरी तरह से समीक्षा करने की ज़रूरत है। उन्होंने मुख्य स्ट्रक्चरल सुधारों का समर्थन किया — अथॉरिटी और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए मेयर का सीधा चुनाव, ज़्यादा वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियां, मेयर-इन-काउंसिल या मेट्रोपॉलिटन काउंसिल का गठन और मनगढ़ंत बहुमत को रोकने के लिए पार्षदों पर दलबदल विरोधी कानून लागू करना। उन्होंने कहा, "अगर पार्टी टिकट पर चुना गया कोई भी प्रतिनिधि पाला बदलना चाहता है, तो उसे इस्तीफा देना चाहिए और नया जनादेश लेना चाहिए।"

हालांकि, जैन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि गवर्नेंस सुधार टुकड़ों में या एकतरफा नहीं हो सकते। "अलग-अलग राजनीतिक पार्टियों और चंडीगढ़ के प्रमुख नागरिकों के बीच प्रस्तावित और अन्य ज़रूरी बदलावों पर सहमति होनी चाहिए। या तो स्थानीय सांसद या UT एडमिनिस्ट्रेटर को राजनीतिक और गैर-राजनीतिक स्टेकहोल्डर्स की मीटिंग बुलानी चाहिए। सहमति बनने के बाद ही इस मामले को केंद्र सरकार के सामने ले जाना चाहिए — तभी ठोस नतीजे मिल सकते हैं," उन्होंने कहा। यह याद दिलाते हुए कि उन्होंने 1996 में पहले MC चुनावों के आयोजन में मदद की थी, जब नरेंद्र मोदी चंडीगढ़ में पार्टी मामलों के प्रभारी थे, जैन ने कहा कि UT अगले साल मौजूदा म्युनिसिपल ढांचे के तहत तीन दशक पूरे कर रहा है। "तीस साल पूरे होने वाले हैं। कानून में बड़े बदलावों की ज़रूरत है ताकि चंडीगढ़ के निवासी आखिरकार संविधान के अनुच्छेद 243 के तहत कल्पना की गई स्थानीय स्व-शासन के असली फलों का आनंद ले सकें," उन्होंने कहा। तिवारी के बिल से शुरू हुई बहस, भले ही इसके पास होने की संभावना कम हो, लेकिन इसने चंडीगढ़ के गवर्नेंस मॉडल के लंबे समय से लंबित सवाल को फिर से केंद्र में ला दिया है। शहर की प्रशासनिक स्वायत्तता, नागरिक नेतृत्व की स्थिरता, नौकरशाही की जवाबदेही और एक नियुक्त एडमिनिस्ट्रेटर और एक चुनी हुई स्थानीय सरकार के बीच सत्ता का संतुलन दांव पर है — ये ऐसे मुद्दे हैं जो आने वाले सालों में यह तय करेंगे कि चंडीगढ़ कैसे चलाया जाएगा।