DGP द्वारा याचिका पर निर्णय लेने से इनकार करने पर हाईकोर्ट ने असंगतता की ओर ध्यान दिलाया

हरियाणा Haryana : पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने हरियाणा के पुलिस महानिदेशक द्वारा सेवा से संबंधित याचिका पर केवल इस आधार पर निर्णय न करने पर आपत्ति जताई है कि इसे ‘पुनरीक्षण’ के बजाय ‘अपील’ शीर्षक दिया गया था - जबकि पुलिस विभाग द्वारा इसी तरह के गलत शीर्षक वाले अभ्यावेदनों पर निर्णय लेने की लगातार प्रथा रही है।इस असंगति को सामने लाते हुए, उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति जगमोहन बंसल ने कहा: “इस न्यायालय ने कई मामलों में देखा है कि पुलिस अधिकारी अपनी याचिका को ‘पुनरीक्षण’ शीर्षक देने के बजाय, इसे लापरवाही से ‘अपील’ शीर्षक देते हैं, और डीजीपी भी इसे अपील के रूप में ही देखते हैं, न कि पुनरीक्षण के रूप में। वर्तमान मामले में, डीजीपी ने याचिकाकर्ता के अभ्यावेदन पर इस आधार पर निर्णय नहीं लिया कि उनकी याचिका को अपील शीर्षक दिया गया है, जबकि इसे पुनरीक्षण शीर्षक दिया जाना चाहिए।” यह मामला न्यायमूर्ति बंसल के संज्ञान में तब लाया गया जब याचिकाकर्ता ने 7 मार्च, 2023 के आदेश को रद्द करने की मांग करते हुए याचिका दायर की, जिसके तहत हरियाणा के डीजीपी ने देरी के आधार पर उनके “पुनरीक्षण” को खारिज कर दिया था। अदालत को बताया गया कि याचिकाकर्ता ने वास्तव में जून 2017 में एक अपीलीय प्राधिकारी द्वारा पारित आदेश के खिलाफ 14 जुलाई, 2017 को डीजीपी के समक्ष अपील दायर की थी। प्रतिवादी-राज्य ने अपील की प्राप्ति पर विवाद नहीं किया।

पीठ के समक्ष उपस्थित होकर, हरियाणा के अतिरिक्त महाधिवक्ता ने प्रस्तुत किया कि याचिकाकर्ता द्वारा डीजीपी के समक्ष जुलाई 2017 में दायर की गई प्रारंभिक "अपील" पर निर्णय नहीं लिया गया क्योंकि "इसका शीर्षक पुनरीक्षण के बजाय अपील था"। याचिकाकर्ता ने बाद में एक "पुनरीक्षण" दायर किया, जिसे देरी के आधार पर खारिज कर दिया गया। यह देखते हुए कि प्रक्रियात्मक तकनीकी न्याय में बाधा नहीं डालनी चाहिए, अदालत ने कहा: "यदि डीजीपी की राय थी कि याचिका का नामकरण पुनरीक्षण होना चाहिए, तो उनका कर्तव्य था कि वे याचिकाकर्ता को सूचित करें कि उन्हें अपील के बजाय पुनरीक्षण दायर करना चाहिए।"

आक्षेपित आदेश को अलग रखते हुए, न्यायमूर्ति बंसल ने डीजीपी को जुलाई 2017 की याचिका को तीन महीने के भीतर पुनरीक्षण के रूप में तय करने का निर्देश दिया। न्यायालय ने यह भी आदेश दिया कि अंतिम निर्णय लिए जाने से पहले याचिकाकर्ता को सुनवाई का अवसर दिया जाना चाहिए। प्रशासनिक भाषा में अक्सर एक दूसरे के स्थान पर इस्तेमाल की जाने वाली अपील और संशोधन अलग-अलग कानूनी उपाय हैं, जिनके अलग-अलग दायरे हैं। अपील एक मौलिक अधिकार है जो किसी उच्च अधिकारी को विवादित आदेश में तथ्यों और कानून दोनों की फिर से जांच करने की अनुमति देता है। दूसरी ओर, संशोधन एक विवेकाधीन पर्यवेक्षी उपाय है जो मुख्य रूप से विवादित आदेश में अधिकार क्षेत्र संबंधी त्रुटियों या पेटेंट कानूनी दुर्बलताओं को ठीक करने तक सीमित है।

यह अंतर महत्वपूर्ण है क्योंकि अपील में मामले की अधिक विस्तृत समीक्षा की आवश्यकता होती है, जबकि संशोधन संकीर्ण रूप से केंद्रित होता है और पूर्ण पुनर्विचार की अनुमति नहीं देता है।