Chandigarh प्रशासन संपत्तियों के दुरुपयोग संबंधी कानून में संशोधन करेगा

Chandigarh.चंडीगढ़: चंडीगढ़ प्रशासन ने केंद्र शासित प्रदेश (UT) में प्रॉपर्टी के गलत इस्तेमाल और बिल्डिंग नियमों के उल्लंघन को रेगुलेट करने के लिए एक मज़बूत ढांचा बनाने के मकसद से, 'कैपिटल ऑफ़ पंजाब (डेवलपमेंट एंड रेगुलेशन) एक्ट, 1952' में कुछ बदलावों का प्रस्ताव रखा है। इस प्रस्ताव को कानून विभाग ने जांचा-परखा है और पंजाब के गवर्नर व UT प्रशासक गुलाब चंद कटारिया ने इसे मंज़ूरी दे दी है; अब इसे गृह मंत्रालय के पास भेज दिया गया है। अधिकारियों के मुताबिक, मंत्रालय ने इस बारे में जो भी अतिरिक्त जानकारी मांगी थी, वह प्रशासन ने पहले ही मुहैया करा दी है।

इस प्रस्ताव के तहत, एक्ट की धारा 13 के तहत जुर्माने का एक व्यवस्थित तंत्र लागू किया जाएगा। इसके तहत, 'तीसरी अनुसूची' (Third Schedule) में तय दरों के हिसाब से जुर्माना लगाया जाएगा, जिसकी ऊपरी सीमा प्रॉपर्टी की कुल कीमत का 20% होगी (सिवाय धारा 11 और 12 के मामलों के)। इसके अलावा, यह भी अनिवार्य होगा कि जुर्माने की रकम 30 दिनों के भीतर जमा कर दी जाए; ऐसा न करने पर, बकाया रकम पर 1% प्रति माह की दर से ब्याज लगाया जाएगा और इसकी वसूली 'भू-राजस्व के बकाया' (arrears of land revenue) के तौर पर की जाएगी। मौजूदा समय में, कुछ मामलों में जुर्माने की रकम प्रॉपर्टी के बाज़ार मूल्य से भी ज़्यादा हो जाती है।

'तीसरी अनुसूची' में प्रॉपर्टी के प्रकार और उल्लंघन की प्रकृति के आधार पर अलग-अलग दरों से जुर्माने का प्रावधान किया गया है। ये दरें 3 रुपये से लेकर 10 रुपये प्रति वर्ग फुट (sq ft) प्रतिदिन तक हो सकती हैं। इसमें धारा 11 (पेड़ों से जुड़े मामले) और धारा 12 (विज्ञापनों से जुड़े मामले) के तहत होने वाले उल्लंघनों के लिए भी विशेष प्रावधान शामिल किए गए हैं।

'तीसरी अनुसूची' के अनुसार, औद्योगिक इमारतों और गोदामों में नियमों के उल्लंघन पर 8 रुपये प्रति वर्ग फुट प्रतिदिन और प्रॉपर्टी के गलत इस्तेमाल पर 10 रुपये प्रति वर्ग फुट प्रतिदिन की दर से जुर्माना लगाया जाएगा। वहीं, कमर्शियल प्रॉपर्टी के लिए ये दरें क्रमशः 6 रुपये और 8 रुपये प्रति वर्ग फुट होंगी, जबकि रिहायशी प्रॉपर्टी पर 4 रुपये और 6 रुपये प्रति वर्ग फुट की दर से जुर्माना लगाया जाएगा। अपार्टमेंट और संस्थागत इमारतों के लिए जुर्माने की दरें थोड़ी कम होंगी, जो 3 रुपये प्रति वर्ग फुट प्रतिदिन से शुरू होंगी।

इस संशोधन में पेड़ों (धारा 11) और विज्ञापनों (धारा 12) से जुड़े उल्लंघनों के लिए भी विशेष प्रावधान शामिल किए गए हैं। अगर कोई व्यक्ति अवैध रूप से पेड़ काटता है या उन्हें नुकसान पहुंचाता है, तो सक्षम प्राधिकारी द्वारा तय की गई पेड़ की कीमत के अलावा, उस पर 1 लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। विज्ञापनों से जुड़े उल्लंघनों के मामले में, 'विज्ञापन नियंत्रण आदेश' (Advertisements Control Order) के तहत निर्धारित दरों के हिसाब से जुर्माना लगाया जाएगा।

जुर्माने के प्रावधानों को मज़बूत बनाने के साथ-साथ, इस विधेयक का मकसद एक्ट में दी गई विभिन्न परिभाषाओं को लेकर और अधिक स्पष्टता लाना भी है। आवासीय इमारतें, कमर्शियल इमारतें, संस्थागत इमारतें, अपार्टमेंट और औद्योगिक/वेयरहाउस संरचनाएँ जैसी नई श्रेणियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, ताकि व्याख्या संबंधी कमियों को दूर किया जा सके और नियमों को लागू करने की प्रक्रिया को बेहतर बनाया जा सके।

इस संशोधन में एक नए प्रावधान के ज़रिए, इस अधिनियम के तहत पहले की गई कार्रवाइयों को वैध ठहराने का भी प्रस्ताव है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि पहले लगाए गए जुर्माने, जारी किए गए आदेश या शुरू की गई कानूनी प्रक्रियाओं को तकनीकी आधार पर चुनौती न दी जा सके और उन्हें कानूनी सुरक्षा प्राप्त हो।

इसके अलावा, मौजूदा अधिनियम की कुछ धाराओं, जिनमें धारा 14 और 15 भी शामिल हैं, को हटाने का प्रस्ताव है। यह कदम नियामक ढांचे के पुनर्गठन का संकेत देता है, जिसका उद्देश्य इस ढांचे को और अधिक सुव्यवस्थित तथा नियमों को लागू करने पर केंद्रित बनाना है।