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Hisar हिसार: पारदर्शिता सुनिश्चित करने और आधिकारिक रिकॉर्ड तक पहुंच के माध्यम से नागरिकों को सशक्त बनाने के लिए बनाया गया सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005, एक समय भ्रष्टाचार को रोकने के लिए एक शक्तिशाली हथियार माना जाता था। हालांकि, दो दशक बाद, राज्य में कार्यकर्ता आरोप लगा रहे हैं कि प्रशासनिक सुस्ती, चुनिंदा व्याख्या और लगातार देरी के कारण इस कानून को धीरे-धीरे कमजोर किया जा रहा है।
RTI कार्यकर्ताओं का दावा है कि अब "व्यक्तिगत जानकारी" की छूट का हवाला देकर नियमित रूप से जानकारी देने से इनकार किया जाता है, अक्सर बड़े जनहित की कसौटी लागू किए बिना। RTI कार्यकर्ता पीपी कपूर ने आरोप लगाया कि राज्य के सार्वजनिक सूचना अधिकारी (SPIO) "कानूनी ढांचे के भीतर जानकारी देने के बजाय जानकारी देने से इनकार करने में ज़्यादा प्रशिक्षित लगते हैं"।
कपूर ने कहा, "यहां तक कि विभागों के भीतर पहली अपीलीय स्तर पर और राज्य सूचना आयोग के समक्ष दूसरी अपील के दौरान भी, अधिकारी जानकारी को रोकने के लिए चुनिंदा रूप से सुप्रीम कोर्ट के फैसलों और प्रतिबंधात्मक प्रावधानों का हवाला देते हैं।" प्रक्रियात्मक उल्लंघनों को उजागर करते हुए, एक RTI आवेदक ने अगस्त में शिक्षा विभाग और पुलिस के साथ राज्य के ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से चार आवेदन दाखिल करने का अपना अनुभव साझा किया। उन्होंने कहा, "अनिवार्य एक महीने की समय सीमा के बावजूद, कोई जवाब नहीं मिला। यहां तक कि पहली अपील से भी कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली, हालांकि अपीलीय अधिकारी भी समय सीमा से बंधे होते हैं।"
कपूर ने हरियाणा राज्य सूचना आयोग (HSIC) में कर्मचारियों की कमी की ओर इशारा किया। एक मुख्य सूचना आयुक्त (CIC) और 10 राज्य सूचना आयुक्तों (SIC) की स्वीकृत संख्या के मुकाबले, आयोग वर्तमान में सिर्फ एक CIC और छह SIC के साथ काम कर रहा है। उन्होंने आरोप लगाया, "नतीजतन, सुनवाई कई महीनों तक टल जाती है, और आदेशों की प्रमाणित प्रतियां आवेदकों तक पहुंचने में दो से तीन महीने लगते हैं। नियमित अदालतों की तुलना में भी स्थिति खराब हो रही है, जो जानकारी के प्रवाह को रोकने के स्पष्ट प्रयास का संकेत देता है।"
उन्होंने आगे दावा किया कि गलती करने वाले SPIO पर लगाए गए जुर्माने शायद ही कभी लागू किए जाते हैं। "लगभग 2.5 करोड़ रुपये का जुर्माना वसूलना बाकी है। मैंने लोकायुक्त से संपर्क किया, लेकिन शिकायत अनसुलझी बनी हुई है," कपूर ने कहा।
इन चिंताओं को दोहराते हुए, हरियाणा सूचना अधिकार मंच के संयोजक सुभाष ने पारदर्शिता बनाए रखने के लिए राजनीतिक और नौकरशाही इच्छाशक्ति की कमी का आरोप लगाया। उन्होंने कहा, "अधिकारियों को कानूनी रूप से RTI अधिनियम के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना आवश्यक है, लेकिन बहुत कम प्रयास किए गए हैं। SPIO के लिए कोई संरचित प्रशिक्षण नहीं है, और कुछ मामलों में तो सरपंचों को भी कानून की पर्याप्त समझ के बिना SPIO के रूप में नामित किया गया है।" सुभाष ने कहा कि कई सरकारी दफ्तर SPIOs और अपीलीय अधिकारियों की ज़रूरी जानकारी डिस्प्ले नहीं करते हैं। उन्होंने कहा कि मार्च के आखिर तक, HSIC के सामने 4,775 अपीलें पेंडिंग थीं, जो बढ़ते बैकलॉग को दिखाता है।
कुछ मामलों में एक्ट के गलत इस्तेमाल की बात मानते हुए, सुभाष ने पूरी तरह से पाबंदियों का विरोध किया। उन्होंने कहा, "ऐसे मामले हैं जहां RTI का इस्तेमाल पर्सनल हिसाब-किताब निपटाने या अधिकारियों को डराने के लिए किया जाता है। कमीशन को ऐसे गलत इस्तेमाल की पहचान करनी चाहिए और उनसे सख्ती से निपटना चाहिए, न कि हर जगह जानकारी देने से मना करना चाहिए।"
बार-बार रिप्रेजेंटेशन और विरोध प्रदर्शनों के बावजूद - जिसमें चंडीगढ़ में HSIC के बाहर प्रदर्शन भी शामिल हैं - एक्टिविस्ट्स को ट्रांसपेरेंसी सिस्टम को मजबूत करने की कोई खास मंशा नहीं दिखती। सुभाष ने आरोप लगाया, "RTI एक्ट शायद रद्द न हो, लेकिन इसे सिस्टमैटिक तरीके से कमजोर किया जा रहा है।" उन्होंने डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन एक्ट, 2023 पर भी चिंता जताई, जिसने पहले की उस सुरक्षा को हटा दिया है जो बड़े पब्लिक इंटरेस्ट के मामलों में पर्सनल जानकारी का खुलासा करने की इजाज़त देती थी। उन्होंने कहा, "इससे अधिकारियों के लिए 'पर्सनल डेटा' का हवाला देकर RTI एप्लीकेशन को रिजेक्ट करना बहुत आसान हो गया है, जिससे ट्रांसपेरेंसी और जवाबदेही के भविष्य पर गंभीर सवाल उठते हैं।"
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