HC ने सरकारी परियोजना के लिए पंचायती नाले की बेकार पड़ी जमीन की बिक्री को सही ठहराया

Chandigarh.चंडीगढ़: पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने कहा है कि सरकारी लाइसेंस प्राप्त परियोजनाओं में आने वाले परित्यक्त या अनुपयोगी गांव के नाले को वैध रूप से योजनाओं के लिए बिक्री द्वारा हस्तांतरित किया जा सकता है। यह दावा तब आया जब पीठ ने मोहाली जिले के पापरी गांव में 46 कनाल से अधिक शामलात भूमि को जीएमएडीए परियोजना के लिए बेचे जाने को चुनौती देने वाली याचिका को खारिज कर दिया। न्यायालय ने माना कि वैधानिक प्रक्रिया का कोई उल्लंघन नहीं हुआ है क्योंकि विचाराधीन भूमि - जो कि अधिकांशतः एक बेकार नाला है - में वर्षों से पानी का प्रवाह नहीं हुआ था, और भूमिगत पाइपलाइनों के निर्माण से इसकी प्राकृतिक उपयोगिता पहले ही समाप्त हो चुकी थी। पंजाब ग्राम साझा भूमि (विनियमन) नियमों के संशोधित नियम 12-ए का हवाला देते हुए न्यायमूर्ति सुरेश्वर ठाकुर और न्यायमूर्ति विकास सूरी की खंडपीठ ने कहा: "यद्यपि विषयगत भूमि एक नाला (नाला) है, फिर भी पिछले कई वर्षों से उक्त नाले में पानी नहीं आया है, जिससे यह एक परित्यक्त या बेकार नाला है... राज्य सरकार द्वारा दिए गए प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए किसी हस्तक्षेप की आवश्यकता नहीं है।" "यद्यपि विषयगत भूमि एक नाला है, लेकिन पिछले कई वर्षों से उक्त नाले में पानी नहीं आया है, जिससे यह एक परित्यक्त या बेकार नाला है... राज्य सरकार द्वारा दिए गए प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए किसी हस्तक्षेप की आवश्यकता नहीं है.."

पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति सुरेश्वर ठाकुर और न्यायमूर्ति विकास सूरी की खंडपीठ

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया था कि कुल भूमि में से 43 कनाल 18 मरला एक कार्यात्मक नाला है और इसलिए इसे बेचा नहीं जा सकता क्योंकि यह प्राकृतिक जल प्रवाह को बाधित करेगा। हालांकि, न्यायालय ने पंजाब के मुख्य अभियंता, ड्रेनेज द्वारा 17 अक्टूबर, 2017 को भेजे गए एक संचार के आधार पर इस तर्क को खारिज कर दिया, जिसमें पुष्टि की गई थी कि गमाडा ने पहले ही भूमिगत ह्यूम पाइप बिछा दिए हैं और पानी के प्रवाह को मोड़ दिया गया है। मुख्य अभियंता के पत्र में स्पष्ट रूप से कहा गया था: "इस नाले/नाले की कोई आवश्यकता नहीं है क्योंकि इससे पानी के प्राकृतिक प्रवाह पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा और न ही आस-पास के लोगों को कोई समस्या होगी।" इस आधार पर, खंडपीठ ने माना कि पुरानी सिंचाई नहर परित्यक्त है, तथा पर्यावरण के आधार पर याचिकाकर्ता की आपत्ति असह्य है। खंडपीठ ने सिंचाई विभाग द्वारा जारी दिनांक 17 अक्टूबर, 2017 के पत्र का अवलोकन करते हुए यह भी पाया कि गमाडा ने एयरपोर्ट रोड के नीचे भूमिगत पाइपलाइन बिछा दी है, जिससे पुरानी सिंचाई नहर पूरी तरह क्षतिग्रस्त हो गई है, जो अब सिंचाई के लिए उपयोग में नहीं है।

खंडपीठ ने पाया कि याचिकाकर्ता ने पंजाब के राज्यपाल द्वारा 16 फरवरी, 2017 को दी गई मंजूरी की वैधता को चुनौती दी थी, जिसमें तर्क दिया गया था कि इसने 1964 के नियमों के नियम 12-ए के तहत निर्धारित प्रक्रिया का उल्लंघन किया है। लेकिन नियम 12-ए के उप-नियम (2) में विशेष रूप से शामलात देह में परित्यक्त पथों या जलमार्गों (खालों) की बिक्री की अनुमति दी गई है, बशर्ते कि वे उपयोग में न हों तथा बिक्री निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार हो। मोहाली के डिप्टी कमिश्नर की अध्यक्षता वाली पांच सदस्यीय समिति द्वारा पारित 21 सितंबर, 2016 के प्रस्ताव का हवाला देते हुए, अदालत ने कहा कि भूमि का मूल्यांकन 3 करोड़ रुपये प्रति एकड़ के हिसाब से किया गया था, और सभी आवश्यक औपचारिकताएं पूरी कर ली गई थीं। अदालत ने कहा कि राज्यपाल की मंजूरी को रिकॉर्ड पर कोई चुनौती नहीं दी गई थी, जिससे प्रशासनिक निर्णय अंतिम और बाध्यकारी हो गया। "अनुमोदन... 1964 के नियमों के नियम 12-ए में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार किया गया है," अदालत ने रिट याचिका को खारिज करते हुए फैसला सुनाया।