गुरुग्राम में अवैध निर्माण पर 'देरी' के लिए HC ने राज्य को फटकार लगाई

Haryana.हरियाणा: पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने हरियाणा सरकार पर अनाधिकृत निर्माणों के खिलाफ कार्रवाई में लापरवाही बरतने का आरोप लगाते हुए कहा कि अव्यवस्थित एवं अनियोजित विकास के कारण गुरुग्राम में बुनियादी ढांचे का पूरी तरह से विनाश हो जाएगा। न्यायमूर्ति सुरेश्वर ठाकुर एवं न्यायमूर्ति विकास सूरी की खंडपीठ ने यह टिप्पणी डीएलएफ सिटी रेजिडेंट्स वेलफेयर एसोसिएशन एवं अन्य याचिकाकर्ताओं द्वारा दायर याचिकाओं पर की, जिसमें गुरुग्राम एवं उसके आसपास, विशेष रूप से डीएलएफ फेज 1 से 5 में अवैध निर्माण का आरोप लगाया गया है। खंडपीठ ने अधिकारियों को डीएलएफ फेज 1 से 5 में अनाधिकृत निर्माणों के खिलाफ त्वरित कार्रवाई करने एवं दो महीने के भीतर कार्यवाही पूरी करने का भी निर्देश दिया। यह निर्देश तब आया, जब डीएलएफ लिमिटेड ने स्पष्ट किया कि यदि कोई अवैध निर्माण हुआ है, तो वह व्यक्तिगत आवंटियों द्वारा किया गया है। खंडपीठ ने पाया कि संलग्न तस्वीरों में लेआउट/भवन योजनाओं, अनुमोदनों, उपनियमों एवं अन्य वैधानिक प्रावधानों के नियमों एवं शर्तों के अलावा राज्य द्वारा निर्धारित जनसंख्या/घनत्व मानदंडों का स्पष्ट उल्लंघन दर्शाया गया है। पीठ ने कहा कि लाइसेंस प्राप्त कॉलोनियों में, खास तौर पर आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) के फ्लैटों और प्लॉटों में अनाधिकृत निर्माण तेजी से बढ़ रहे हैं।

एक शिकायत के बाद अधिकारियों द्वारा मामले में प्रस्तुत 19 नवंबर, 2018 की कार्रवाई रिपोर्ट का हवाला देते हुए, पीठ ने कहा कि डीएलएफ फेज III का सर्वेक्षण करने के बाद अनाधिकृत निर्माण वाली संपत्तियों के कब्जे के प्रमाण पत्र को रद्द करने पर विचार करने का निर्णय लिया गया। आपराधिक कार्यवाही शुरू करने की भी सिफारिश की गई। पीठ ने अपर्याप्त प्रवर्तन उपायों पर भी ध्यान दिया, जबकि बताया कि डीएलएफ फेज III में केवल दो संपत्तियों और एक अवैध मोबाइल टावर के खिलाफ एक विध्वंस अभियान चलाया गया था, जबकि एक हजार से अधिक इमारतों पर अनधिकृत संरचनाएं खड़ी की गई थीं। पीठ ने कहा, "आधिकारिक प्रतिवादियों को पूरे क्षेत्र में उल्लंघनों की पहचान करनी चाहिए थी और तदनुसार उक्त अनाधिकृत निर्माण के खिलाफ आगे बढ़ने के लिए एक व्यापक विध्वंस अभियान चलाना चाहिए था।" पीठ ने कहा कि कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के तहत स्पष्ट अधिकार क्षेत्र के बावजूद सिविल कोर्ट द्वारा मुकदमों पर विचार किए जाने के कारण अधिकारी त्वरित कार्रवाई करने में असमर्थ थे। ऐसे मुकदमों पर यांत्रिक रूप से रोक लगाई जा रही थी, जिससे वैधानिक आदेशों के प्रवर्तन में बाधा उत्पन्न हो रही थी। इसके बाद पीठ ने ऐसे मुकदमों पर विचार करने वाले सिविल न्यायालयों को निर्देश दिया कि वे क्षेत्राधिकार संबंधी प्रतिबंध के आलोक में उनकी विचारणीयता के बारे में आपत्तियों पर पहले विचार करें। पीठ को अन्य लोगों के अलावा वरिष्ठ अधिवक्ता आनंद छिब्बर और अमित झांजी ने सहायता प्रदान की।

2018 के ज्ञापन के बावजूद कोई कार्रवाई नहीं

पीठ ने कहा कि डीएलएफ फेज III में अनधिकृत निर्माण और आवासीय संपत्तियों के व्यावसायिक दुरुपयोग के खिलाफ कार्रवाई की सिफारिश करने वाले 2018 के ज्ञापन के बावजूद संबंधित अधिकारियों द्वारा पर्याप्त कदम नहीं उठाए गए। पीठ ने कहा, "यह पूरी तरह से स्पष्ट है कि कुछ समूहों/भू-माफियाओं की एक शक्तिशाली लॉबी स्थानीय प्रशासन/आधिकारिक प्रतिवादियों के साथ सक्रिय मिलीभगत करके विकसित कॉलोनी के मूल चरित्र को बर्बाद कर रही है, वह भी केवल इसलिए क्योंकि अधिकारियों ने आंखें मूंद ली हैं और ऐसे अवैध और अनधिकृत निर्माण/अवैध विकास की अनुमति दे रहे हैं; जो उनकी नाक के नीचे खतरनाक दर पर हो रहे हैं।"