HC ने मेंटल हेल्थ बोर्ड को 15 दिन में नियम बनाने का दिया आदेश

हरियाणा Haryana: पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट ने हरियाणा को पांच हफ़्ते के अंदर एक मेंटल हेल्थ रिव्यू बोर्ड बनाने का निर्देश दिया है, साथ ही नागरिकों के लिए मेंटल हेल्थकेयर सिस्टम को चालू करने के मकसद से कई ज़रूरी निर्देश भी जारी किए हैं। ये निर्देश तब आए जब एक डिवीज़न बेंच ने कहा कि मेंटल हेल्थकेयर एक्ट, 2017 के तहत मुख्य कानूनी सुरक्षा अभी तक लागू नहीं की गई है, जबकि “स्टेट अथॉरिटी” को बने हुए सात साल हो गए हैं।

इस मामले पर सुनवाई करते हुए, कोर्ट ने साथ ही पंजाब को 15 दिनों के अंदर मेंटल हेल्थकेयर एक्ट, 2017 के तहत अपने नियम नोटिफ़ाई करने का आदेश दिया। इसने केंद्र को भी उसी समय-सीमा के अंदर चंडीगढ़ के ड्राफ़्ट नियमों पर “फ़ैसला लेने और मंज़ूरी देने” का निर्देश दिया, और हरियाणा के 15 दिनों के अंदर अपने नियम नोटिफ़ाई करने के भरोसे को रिकॉर्ड किया।

चीफ़ जस्टिस शील नागू की अगुवाई वाली बेंच ने पंजाब और हरियाणा के मुख्य सचिवों से मेंटल बीमारी वाले लोगों के लिए ग्रुप होम बनाने पर हलफ़नामा भी मांगा – जो एक ज़रूरी कम्युनिटी-बेस्ड रिहैबिलिटेशन उपाय है – साथ ही सालाना रिपोर्टिंग कम्प्लायंस पर जानकारी और संस्थानों द्वारा ज़रूरत-आधारित सर्वे पर स्टेटस रिपोर्ट भी मांगी। सिस्टम में देरी के लिए अधिकारियों को फटकार लगाते हुए, बेंच ने कहा कि सरकारों ने “नियम बनाने और मंज़ूरी के लिए केंद्र सरकार को भेजने में सालों लगा दिए”, जबकि नागरिकों को कानूनी मेंटल हेल्थ सुरक्षा और इंफ्रास्ट्रक्चर से वंचित रखा गया।

बेंच पंजाब राज्य और दूसरे रेस्पोंडेंट्स के खिलाफ पुष्पांजलि ट्रस्ट द्वारा याचिकाकर्ता-इन-पर्सन आदित्य विक्रम रामेत्रा के ज़रिए दायर एक जनहित याचिका पर सुनवाई कर रही थी। ये डेवलपमेंट इसलिए ज़रूरी हैं क्योंकि मेंटल हेल्थ बोर्ड मेंटल बीमारी वाले लोगों के अधिकारों की रक्षा करते हैं, उनके इलाज की देखरेख करते हैं और सपोर्टेड एडमिशन का रिव्यू करते हैं, मेंटल हेल्थ संस्थानों के खिलाफ शिकायतों को मैनेज करते हैं, और मरीज़ों के अधिकारों का पालन पक्का करते हैं।

बेंच ने ज़ोर देकर कहा, “चूंकि हरियाणा राज्य में मौजूद राज्य अथॉरिटी पर मेंटल हेल्थ बोर्ड बनाने का कानूनी तौर पर फ़र्ज़ है, जो अथॉरिटी बनने के सात साल बीत जाने के बावजूद अभी तक नहीं बना है, इसलिए हम हरियाणा राज्य को पांच हफ़्ते के अंदर मेंटल हेल्थ बोर्ड बनाने के लिए एक रिट जारी करते हैं।” बेंच ने कम्युनिटी-बेस्ड रिहैबिलिटेशन सुविधाओं की कमी पर भी ध्यान दिलाया। बेंच ने कहा, “हर राज्य और UT में एक-एक हाफ-वे होम, ग्रुप होम या मॉडल ग्रुप होम बनाने या देने के बारे में, पंजाब और हरियाणा राज्यों के जवाबों से पता चला है कि ऐसा कोई दावा नहीं किया गया है।”

इसमें यह भी कहा गया कि UT चंडीगढ़ ने, हाई कोर्ट को दी गई जानकारी के अनुसार, चंडीगढ़ के सेक्टर 31 में एक ग्रुप होम दिया था। हरियाणा राज्य के वकील ने भी बताया कि रोहतक जिले के सांपला में साइको-सोशल रिहैबिलिटेशन सेंटर के लिए एक हाफ-वे होम बनाया गया था। एफिडेविट फाइल करने का निर्देश देने से पहले बेंच ने कहा, “हालांकि, पंजाब और हरियाणा राज्यों की ओर से फाइल किए गए किसी भी जवाब में 2017 के एक्ट के सेक्शन 19 (3) के तहत ग्रुप होम बनाने का कोई संकेत नहीं है।”

डेटा-ड्रिवन प्लानिंग की मांग करते हुए, कोर्ट ने पोस्टग्रेजुएट इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल एजुकेशन एंड रिसर्च को पंजाब में अपने ज़रूरत-आधारित सर्वे की टाइमलाइन और स्टेज बताने का निर्देश दिया, और हरियाणा को ऑल इंडिया इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल साइंसेज द्वारा किए जा रहे नेशनल सर्वे पर रिपोर्ट करने को कहा। इसके अलावा, कोर्ट ने सवाल किया कि क्या स्टेट मेंटल हेल्थ अथॉरिटीज़ की कानूनी सालाना रिपोर्ट – जो ट्रांसपेरेंसी और अकाउंटेबिलिटी के लिए ज़रूरी हैं – तैयार की जा रही थीं। “एफिडेविट में… यह भी बताना चाहिए कि क्या स्टेट अथॉरिटीज़ की सालाना रिपोर्ट सालाना बेसिस पर तैयार की गई हैं? अगर नहीं, तो क्यों?”

इस मामले पर 18 मई को आगे नज़र रखी जाएगी।