हरियाणा में CM के फैसलों की होगी कड़ी निगरानी, साक्ष्य-आधारित सिस्टम लागू

Haryana हरियाणा जवाबदेही बढ़ाने और सरकारी फैसलों को तय समय में लागू करने के मकसद से, हरियाणा सरकार ने मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में हुई बैठकों में दिए गए निर्देशों की निगरानी के लिए एक व्यापक सिस्टम शुरू किया है। चीफ सेक्रेटरी अनुराग रस्तोगी द्वारा जारी स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर (SOP) के तहत, विभागों को निर्देश दिया गया है कि वे "कार्रवाई की जा रही है" जैसी आम टिप्पणियों के बजाय हर फैसले के लागू होने पर विस्तृत और सबूतों के साथ रिपोर्ट दें। यह SOP प्रशासनिक सचिवों, विभाग प्रमुखों, बोर्ड और निगमों के मैनेजिंग डायरेक्टर और मुख्य प्रशासकों, डिप्टी कमिश्नरों, सब-डिविजनल अधिकारियों (सिविल) और राज्य विश्वविद्यालयों के रजिस्ट्रारों को भेजा गया है। इसका मकसद कामकाज में ज़्यादा पारदर्शिता और जवाबदेही लाना है।

हर निर्देश की निगरानी होगी

सरकार ने आदेश दिया है कि मुख्यमंत्री की बैठकों में प्रशासनिक, विकासात्मक, कल्याणकारी, बुनियादी ढांचे, कानून-व्यवस्था और अन्य अहम मामलों पर लिए गए हर फैसले को एक अलग 'एक्शन पॉइंट' (कार्रवाई का बिंदु) में बदला जाए। विभागों को साफ तौर पर बताना होगा कि 'क्या काम करना है'; 'कौन जिम्मेदार है'; 'इसे कब तक पूरा करना है'; 'क्या नतीजा निकलने की उम्मीद है' और 'काम पूरा होने का सबूत क्या होगा।' SOP अधिकारियों को सलाह देता है कि वे 'ज़रूरी कार्रवाई करें' या 'मामले को देखें' जैसे अस्पष्ट निर्देश देने के बजाय साफ और मापने योग्य निर्देश दें। जहाँ कई विभाग शामिल हों, वहाँ एक मुख्य विभाग और सहयोगी एजेंसियों की पहचान साफ ​​तौर पर की जानी चाहिए।

3 दिन में बैठक का ब्यौरा (मिनट्स), कोई मौखिक बदलाव नहीं

बैठक खत्म होने के तीन कामकाजी दिनों के भीतर बैठक के ब्यौरे (MoM) का ड्राफ्ट तैयार किया जाना चाहिए और सक्षम अधिकारी की मंज़ूरी के बाद इसे जारी किया जाना चाहिए। SOP मंज़ूर किए गए ब्यौरे में किसी भी तरह के मौखिक बदलाव पर रोक लगाता है। किसी भी सुधार या बदलाव के लिए सक्षम अधिकारी द्वारा मंज़ूर औपचारिक शुद्धि-पत्र (corrigendum) की ज़रूरत होगी। अधिकारियों को मुख्यमंत्री की अध्यक्षता वाली बैठकों के लिए तैयारी बेहतर करने का भी निर्देश दिया गया है। विभागों को तय बैठक से कम से कम तीन कामकाजी दिन पहले विस्तृत बैकग्राउंड नोट जमा करने चाहिए, जिनमें मौजूदा स्थिति, पिछले फैसले, हुई प्रगति, रुकावटें, वित्तीय और प्रशासनिक मुद्दे, ज़रूरी मंज़ूरी और प्रस्तावित समय-सीमा शामिल हों।

अनुपालन के दावों के लिए सबूत ज़रूरी

SOP 'एक्शन टेकन रिपोर्ट' (ATR) को सबूतों पर आधारित अनुपालन दस्तावेज़ में बदल देता है।

विभागों को हर एक्शन पॉइंट की स्थिति को इस तरह वर्गीकृत करना होगा: 'पूरा हो गया'; 'प्रगति पर है'; 'समय सीमा निकल गई'; 'शुरू नहीं हुआ'; या 'संभव नहीं/निर्णय की आवश्यकता वाला मामला'। पूरे हो चुके कामों के लिए, सरकारी आदेश, नोटिफिकेशन, मंज़ूरी, प्रोग्रेस रिपोर्ट, फ़ोटो, पोर्टल से बनी रिपोर्ट, बातचीत के रिकॉर्ड और आँकड़े जैसे सबूत साथ लगाने होंगे। जिन मामलों में काम अभी बाकी है, वहाँ विभागों को देरी की वजह बतानी होगी, पूरा हो चुका और बाकी काम बताना होगा, संबंधित अधिकारी की पहचान करनी होगी और काम पूरा करने की नई समय-सीमा बतानी होगी।

पहली ATR 1 महीने के अंदर

मीटिंग के मंज़ूर हुए मिनट्स (कार्यवृत्त) जारी होने के एक महीने के अंदर पहली ATR जमा करनी होगी, जब तक कि कोई कम समय-सीमा तय न की गई हो।

जो काम अभी पूरे नहीं हुए हैं, उनके लिए विभागों को काम पूरा होने तक हर महीने के पहले हफ़्ते में अपडेटेड ATR जमा करनी होगी। जहाँ काम पूरा होने में एक महीने से ज़्यादा समय लगने की उम्मीद हो, वहाँ विभागों को अपनी शुरुआती रिपोर्ट में माइलस्टोन (महत्वपूर्ण चरण) के आधार पर समय-सीमा बतानी होगी।

देरी के मामलों को आगे बढ़ाया जा सकता है

SOP में समय-सीमा चूकने पर मामले को आगे बढ़ाने (एस्केलेशन) का एक व्यवस्थित तरीका शामिल है। प्रशासनिक सचिव और विभाग प्रमुख देरी की समीक्षा करेंगे और ज़िम्मेदारी तय करेंगे।

अगर देरी किसी दूसरे विभाग या एजेंसी की वजह से हुई है, तो इस बात को साफ़ तौर पर ATR में दर्ज करना होगा और उचित स्तर पर इस पर कार्रवाई करनी होगी। जिन मामलों में नीतिगत, वित्तीय या प्रशासनिक मंज़ूरी की ज़रूरत हो, उन्हें उच्च-स्तरीय निर्णय के लिए आगे बढ़ाया जा सकता है। लगातार देरी या तय समय-सीमा का बार-बार पालन न करने के मामलों को समीक्षा के लिए मुख्य सचिव के ध्यान में लाया जा सकता है।

प्रोग्रेस पर नज़र रखने के लिए CM पोर्टल

मुख्यमंत्री की अध्यक्षता वाली बैठकों में लिए गए फैसलों के कार्यान्वयन पर नज़र रखने के लिए एक खास 'CM मीटिंग मॉनिटरिंग पोर्टल' मुख्य मंच के तौर पर काम करेगा। पोर्टल पर ज़िम्मेदार विभाग और अधिकारी, समय-सीमा, माइलस्टोन, प्रोग्रेस की स्थिति, की गई कार्रवाई की रिपोर्ट (ATR), सबूत और देरी की वजहों जैसी जानकारी दर्ज की जाएगी। किसी भी काम को "पूरा हुआ" (completed) मार्क करने से पहले, विभागों को दस्तावेज़ी सबूत अपलोड करने होंगे। पोर्टल पर अपलोड की गई जानकारी की प्रमाणिकता और सटीकता के लिए भी वे ज़िम्मेदार होंगे। हर विभाग को नियमों के पालन में तालमेल बिठाने, ATR की जाँच करने और समय पर अपडेट पक्का करने के लिए एक सीनियर अधिकारी को 'विभागीय नोडल अधिकारी' के तौर पर नियुक्त करना होगा। नोडल अधिकारियों की जानकारी 15 सितंबर, 2026 तक सरकार को देनी होगी।