वन विभाग के कामकाज में लेखापरीक्षा में खामियां

भारतीय लेखापरीक्षा और लेखा विभाग, भारत सरकार के अंतर्गत आने वाले महानिदेशक लेखापरीक्षा (केंद्रीय) की मसौदा रिपोर्ट में वन विभाग, चंडीगढ़ के कामकाज में कई विसंगतियां पाई गई हैं।

आरटीआई अधिनियम के तहत प्राप्त, मसौदा रिपोर्ट से पता चला है कि विभाग ने 2021 में विभिन्न ठेकेदारों को मार्च 2022 की समय सीमा के साथ विभिन्न कार्य आवंटित किए थे, लेकिन इनमें से आधे से भी कम निर्धारित अवधि के भीतर समाप्त हो गए थे।

वर्ष 2021-22 के लिए विभाग द्वारा रखे गए अभिलेखों की जांच के दौरान, यह देखा गया कि संविदात्मक एजेंसियों द्वारा 5,57,065 रुपये के व्यय के साथ 1% से 45% के बीच कार्य की भौतिक प्रगति प्राप्त की गई थी, कुल अनुबंध राशि के विरुद्ध 23,31,215 रुपये, जिसके परिणामस्वरूप लक्ष्य की धीमी उपलब्धि हुई।

समय से काम पूरा नहीं होने के कारणों और ठेकेदार के खिलाफ की गई विभागीय कार्रवाई का जवाब मांगा गया है।

इसके अलावा, रिपोर्ट में पाया गया कि विभाग ने कोषागार में किए गए प्रेषणों के साथ-साथ जून 2018 तक कोषागार के माध्यम से किए गए भुगतानों का मिलान कोषागार अधिकारी, यूटी द्वारा किए गए सत्यापन के अनुसार किया।

रिपोर्ट में कहा गया है, "सितंबर 2020 से मार्च 2022 तक कोषागार के साथ मिलान ऑडिट (नवंबर 2022) के दौरान लंबित था।" राजकोष से मिलान न होने के कारण, राजस्व का रिसाव/दुरुपयोग, गबन और विसंगति, यदि कोई हो, से इंकार नहीं किया जा सकता है," लेखापरीक्षा रिपोर्ट में देखा गया।

वित्त विभाग, यूटी प्रशासन द्वारा जारी कोषागार नियमों और दिशा-निर्देशों के अनुसार, नकद या चेक/ड्राफ्ट के माध्यम से प्राप्त प्राप्तियों के खातों की प्राप्ति, समाधान और रखरखाव के संबंध में, यह आवश्यक है कि प्राप्तियों को कोषागार में जमा किया जाना चाहिए या तो उसी दिन या अगले दिन की सुबह।

इसी प्रकार कोषालय में जमा किये गये भुगतानों के आंकड़े प्रेषण बही में तथा माह के अंत में दर्ज करने होते हैं। कोषागार में जमा की गई राशि का मिलान कोषागार बहियों से किया जाना अपेक्षित है तथा यदि कोई विसंगति हो तो उसे तत्काल सुधारा जाना चाहिए।

ऑडिट रिपोर्ट में विभाग से कोषागार से मिलान नहीं होने पर वित्तीय नियमों का पालन नहीं करने का कारण बताने को कहा गया है.

रिकॉर्ड की जांच के दौरान, ऑडिट रिपोर्ट में यह भी पाया गया कि विभाग ने 2021-22 के दौरान 5 करोड़ रुपये की लागत से चंडीगढ़ बर्ड पार्क की स्थापना की थी और इसे नवंबर 2022 में जनता के लिए खोल दिया गया था।

यह देखा गया कि विभाग ने केंद्र शासित प्रदेश के प्रशासक की सहमति से नवंबर 2022 में वन सोसाइटी फॉर कंजर्वेशन (FOSCON) नामक एक सोसाइटी बनाई और 2021-22 के दौरान पार्क में आने वाले लोगों से प्रवेश शुल्क के रूप में एकत्र किए गए 85.95 लाख रुपये जमा किए। खाता।

रिपोर्ट में कहा गया है कि यह अनुच्छेद 267 के प्रावधानों के उल्लंघन में था, जो यह निर्धारित करता है कि राज्य सरकार द्वारा प्राप्त सभी राजस्व, ट्रेजरी बिल, ऋण या अर्थोपाय अग्रिमों के मुद्दे पर सरकार द्वारा उठाए गए सभी ऋण, और प्राप्त सभी धन ऋणों के पुनर्भुगतान में सरकार द्वारा "राज्य की समेकित निधि" बनाई जाएगी।

मानदंडों के अनुसार, केंद्र या राज्य सरकार द्वारा या उनकी ओर से प्राप्त अन्य सभी सार्वजनिक धन भारत के सार्वजनिक खाते या राज्य के सार्वजनिक खाते के हकदार होंगे, जैसा भी मामला हो। भारत की संचित निधि या राज्य की संचित निधि में से किसी भी धन का विनियोजन कानून के अनुसार और उद्देश्यों के लिए और संविधान में प्रदान किए गए तरीके के अलावा नहीं किया जाएगा।

प्रवेश शुल्क समेकित निधि से बाहर रखा गया है

रिपोर्ट कहती है कि विभाग ने एक बर्ड पार्क बनाया और 2022 में इसे जनता के लिए खोल दिया। यूटी प्रशासक की सहमति से, इसने संरक्षण के लिए वन सोसायटी बनाई और इसमें 2021-22 के दौरान जनता से प्रवेश शुल्क के रूप में एकत्रित 85.95 लाख रुपये जमा किए, जो अनुच्छेद 267 के प्रावधानों का उल्लंघन था। मानदण्ड राज्य की संचित निधि में जनता के धन को जमा करने का प्रावधान करते हैं।

आधे से भी कम काम पूरा हुआ है

2021 में ठेकेदारों को दिया गया आधे से भी कम काम पूरा हुआ; मार्च 2022 की समय सीमा तक केवल 1% से 45% की भौतिक प्रगति प्राप्त की गई थी। 23.31 लाख रुपये की ठेका राशि के विरुद्ध केवल 5.57 लाख रुपये खर्च किए गए। विभाग को समय से काम पूरा नहीं करने के कारणों और ठेकेदारों के खिलाफ की गई कार्रवाई के बारे में बताने को कहा गया है।

प्राप्तियों का असमाशोधन

विभाग ने जून 2018 तक कोषागार में भेजी गई राशि एवं कोषागार के माध्यम से किए गए भुगतान का मिलान किया। लेकिन सितंबर 2020 से मार्च 2022 तक समाधान लंबित था। रिपोर्ट में कहा गया है कि राजस्व के रिसाव/गबन, गबन से इंकार नहीं किया जा सकता है। इसमें वित्तीय नियमों का पालन नहीं करने के कारण बताने को कहा गया है।