Chandigarh विदेश यात्रा प्रतिबंध पर हाई कोर्ट का बड़ा फैसला

चंडीगढ़ Chandigarh पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट ने हरियाणा सरकार के अपने कर्मचारियों की विदेश यात्रा पर लगी पूरी तरह से रोक को रद्द कर दिया है। कोर्ट ने कहा कि किसी कर्मचारी पर सिर्फ़ इसलिए पूरी तरह रोक लगाना कि वह सरकारी सेवा में है, "साफ़ तौर पर मनमाना" है। जस्टिस हरप्रीत सिंह बरार ने एक नर्सिंग ऑफ़िसर की याचिका पर यह आदेश दिया। नर्सिंग ऑफ़िसर ने एक प्रोफेशनल परीक्षा के लिए ऑस्ट्रेलिया जाने की अनुमति मांगी थी। बेंच को बताया गया कि निर्देशों के तहत सरकारी कर्मचारियों और बोर्ड, कॉर्पोरेशन और स्थानीय निकायों के कर्मचारियों की विदेश यात्रा पर इस साल सितंबर तक रोक लगाई गई थी, सिवाय मेडिकल इलाज के।

राज्य ने कहा कि ये पाबंदियां रूस-यूक्रेन संघर्ष और चल रहे पश्चिम एशियाई संकट के बाद लगाई गई थीं, जिनका "ग्लोबल सप्लाई चेन पर गंभीर असर पड़ा था, खासकर ईंधन और अन्य ज़रूरी संसाधनों के मामले में"। यह भी कहा गया कि ये निर्देश संसाधनों को बचाने और खर्च कम करने के लिए बड़े जनहित में मितव्ययिता के उपाय के तौर पर जारी किए गए थे। राज्य ने तर्क दिया कि पाबंदियां अस्थायी थीं और सरकार को बड़े जनहित में ऐसे उपाय करने का अधिकार था। मामले का ज़िक्र करते हुए जस्टिस बरार ने कहा कि यह स्पष्ट नहीं था कि अपनी स्किल बढ़ाने की कोशिश कर रहे नर्सिंग ऑफ़िसर को विदेश यात्रा से रोकने से ईंधन बचाने के बड़े मकसद में कैसे मदद मिलेगी।

कोर्ट ने कहा, "इस संबंध में प्रतिवादियों की ओर से कोई ठोस स्पष्टीकरण नहीं दिया गया है।" कोर्ट ने यह भी कहा कि यह पूरी तरह से लगी रोक अपने कथित मकसद के मुकाबले "बहुत ज़्यादा और अनुचित" थी। कोर्ट ने कहा, "मौजूदा मामले की सच्चाई यह दिखाती है कि जैसे अखरोट तोड़ने के लिए भारी हथौड़े का इस्तेमाल किया जा रहा हो, जो हमारे संवैधानिक कानून में मंज़ूर नहीं है।"

विदेश यात्रा का अधिकार व्यक्तिगत आज़ादी का हिस्सा जस्टिस बरार ने ज़ोर देकर कहा कि विदेश यात्रा के अधिकार को सिर्फ़ एक प्रशासनिक सुविधा नहीं माना जा सकता। "सुप्रीम कोर्ट ने कई फैसलों में साफ़ तौर पर कहा है कि विदेश यात्रा का अधिकार भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 में दिए गए जीवन और व्यक्तिगत आज़ादी के अधिकार का एक अहम हिस्सा है।"

सभी कर्मचारियों पर बिना सोचे-समझे रोक लगाई गई

हरियाणा के निर्देशों की जांच करते हुए कोर्ट ने पाया कि यह रोक सभी कर्मचारियों पर बिना उनकी व्यक्तिगत परिस्थितियों पर विचार किए लगाई गई थी। निर्देशों में व्यक्तिगत परिस्थितियों, काम की प्रकृति, कर्मचारी के पद या यात्रा के मकसद के आधार पर किसी तरह की छूट की गुंजाइश नहीं थी। एग्जीक्यूटिव निर्देशों को आर्टिकल 14 और 21 की कसौटी पर खरा उतरना होगा जस्टिस बरार ने कहा कि ये निर्देश पूरी तरह से एग्जीक्यूटिव (कार्यकारी) प्रकृति के थे और इन्हें किसी कानूनी कानून से अधिकार नहीं मिला था। भले ही सरकार के पास विदेश यात्रा को रेगुलेट करने की शक्ति हो, लेकिन प्रतिबंध को आर्टिकल 14 और 21 के मानकों को पूरा करना होगा — यानी प्रक्रिया "निष्पक्ष, उचित, मनमानी-रहित और आनुपातिक" होनी चाहिए।

पूरी तरह से प्रतिबंध को संवैधानिक रूप से गलत ठहराते हुए, कोर्ट ने कहा कि राज्य सरकार ईंधन और संसाधनों पर ग्लोबल संकट के असर से निपटने और निजी विदेश यात्रा पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने के बीच कोई तार्किक संबंध साबित करने में नाकाम रही। इन निर्देशों को "उस हद तक रद्द कर दिया गया, जहाँ तक ये सरकारी कर्मचारियों के विदेश यात्रा करने पर पूरी तरह से रोक लगाते हैं"। सक्षम अधिकारी को निर्देश दिया गया कि वे याचिकाकर्ता को विदेश यात्रा की अनुमति दें। याचिकाकर्ता से कहा गया कि मंजूर की गई छुट्टी की अवधि खत्म होने के बाद वे अपनी नौकरी पर वापस लौटें।