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GOA गोवा: दक्षिण गोवा South Goa में 30 सामुदायिक निकायों में नई प्रबंध समितियों के लिए चुनाव नहीं हो पाने के कारण, सरकार ने इन संस्थाओं को 'डिफ़ॉल्ट सामुदायिक' घोषित करने की कार्यवाही शुरू कर दी है - ऐसा कदम जिसके परिणामस्वरूप अगले तीन वर्षों के लिए हितधारकों द्वारा प्रशासनिक नियंत्रण खो दिया जा सकता है।साउथ गोवा के सामुदायिक प्रशासक अभिजीत निकम ने सभी 30 प्रभावित सामुदायिकों को व्यक्तिगत नोटिस जारी किए हैं, जिसमें उनसे यह बताने के लिए कहा गया है कि उन्हें डिफॉल्टर क्यों नहीं घोषित किया जाना चाहिए। नोटिस में 8 दिसंबर, 2024 से 19 जनवरी, 2025 तक निर्धारित चुनाव अवधि के दौरान कोरम की कमी को असफल चुनावी प्रक्रिया का कारण बताया गया है। इस विफलता को जिला कलेक्टर द्वारा नियुक्त पीठासीन अधिकारियों द्वारा आधिकारिक रूप से दर्ज किया गया था।
एक बार जब सामुदायिक संहिता के अनुच्छेद 181-ए (1) के तहत किसी सामुदायिक को डिफॉल्ट घोषित कर दिया जाता है, तो उसका नाम सरकारी राजपत्र में अधिसूचित किया जाएगा। इसके निहितार्थ दूरगामी हैं, क्योंकि कानून राज्य को सरकारी अधिकारियों - आम तौर पर ममलतदारों या संयुक्त ममलतदारों - को 2025-2027 त्रिवर्षीय अवधि के शेष समय के लिए निष्क्रिय कम्यूनिडेड के मामलों का प्रबंधन करने के लिए संरक्षक के रूप में नियुक्त करने का अधिकार देता है।
इस स्थिति का सामना कर रहे 30 निकायों में से, अधिकांश - 20 - साल्सेटे तालुका में स्थित हैं। छह अन्य मोरमुगाओ में हैं, जबकि शेष चार क्यूपेम, संगुएम और ओदर में फैले हुए हैं। सामूहिक रूप से, ये दक्षिण गोवा प्रशासक के अधिकार क्षेत्र के तहत सभी 90 कम्यूनिडेड निकायों का एक तिहाई प्रतिनिधित्व करते हैं।जारी किए गए नोटिस में हितधारकों को 24 जून तक अपनी आपत्तियाँ या अभ्यावेदन लिखित रूप में प्रस्तुत करने के लिए कहा गया है। जो लोग व्यक्तिगत रूप से अपना मामला प्रस्तुत करना चाहते हैं, उन्हें 1 जुलाई को सुबह 11:30 बजे प्रशासक के समक्ष सुनवाई के लिए बुलाया गया है। यदि कोई प्रतिक्रिया प्राप्त नहीं होती है या हितधारक उपस्थित होने में विफल रहते हैं, तो नोटिस में निहित चेतावनियों के अनुसार, एकतरफा निर्णय लिया जाएगा।
जबकि समय सीमा नजदीक आ रही है, कम्यूनिडेड के हितधारक निर्वाचित समितियों की जगह संरक्षकों की नियुक्ति की संभावना के बारे में गहराई से चिंतित हैं। अनुच्छेद 181-ए में किए गए संशोधनों के अनुसार, डिफ़ॉल्ट की घोषणा की पुष्टि होने के बाद ऐसे संरक्षकों की नियुक्ति स्वचालित होती है - केवल उसी अनुच्छेद के खंड (4) के तहत अपील के परिणाम के अधीन।नियुक्त संरक्षक की शक्तियाँ व्यापक हैं। खंड (5) के तहत, संरक्षक दिन-प्रतिदिन के प्रशासन से लेकर वित्तीय निर्णयों और कानूनी प्रतिनिधित्व तक सभी भूमिकाएँ और ज़िम्मेदारियाँ संभालता है।
इसने कम्यूनिडेड के सदस्यों के बीच चिंता पैदा कर दी है, जो इस कदम को इन पारंपरिक संस्थाओं की स्वायत्तता के लिए सीधे खतरे के रूप में देखते हैं। "एक कम्यूनिडेड केवल एक कानूनी इकाई नहीं है - यह एक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संस्था है जो सामुदायिक स्वामित्व में निहित है। किसी बाहरी व्यक्ति द्वारा इसे नियंत्रित करना, यहाँ तक कि अस्थायी रूप से भी, उस भावना को कमजोर कर सकता है," साल्सेटे-आधारित कम्यूनिडेड के एक हितधारक ने कहा।
मामले को और भी अनिश्चित बनाने के लिए, संरक्षक के निर्णयों को चुनौती देने का एकमात्र तरीका उसी प्रशासक के समक्ष अपील करना है जिसने डिफ़ॉल्ट प्रक्रिया शुरू की थी। जबकि यह विकल्प कानून के तहत मौजूद है, हितधारकों को चिंता है कि राज्य मशीनरी के नियंत्रण में आने के बाद यह बहुत कम राहत प्रदान करता है।आचार संहिता के अनुच्छेद 47 के तहत अनिवार्य तीन वर्षीय चुनावी चक्र के हिस्से के रूप में दक्षिण गोवा में सभी समुदायों के लिए चुनाव होने थे। हालाँकि, कई लोग कार्यवाही को वैध बनाने के लिए आवश्यक कोरम हासिल करने में विफल रहे। संहिता के तहत, नई प्रबंध समिति के गठन के लिए कोरम आवश्यक है। खराब मतदान के कारण अटकलों का विषय बने हुए हैं, कुछ लोग उदासीनता, आंतरिक विवाद या प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं पर भ्रम का हवाला देते हैं।
इस बीच, प्रशासक निकम द्वारा जारी किए गए नोटिस को मजबूत प्रवर्तन तंत्र को लागू करने से पहले एक औपचारिक कदम के रूप में देखा जाता है। मोरमुगाओ के एक पूर्व समिति सदस्य ने कहा, "यह एक महत्वपूर्ण क्षण है। एक बार सरकार के हस्तक्षेप करने के बाद, समुदाय के लिए उसी कार्यकाल के दौरान अपनी स्वायत्तता हासिल करना बहुत मुश्किल हो जाता है।" 24 जून की समयसीमा नजदीक आने के साथ ही सभी की निगाहें प्रभावित समुदायों की प्रतिक्रियाओं पर टिकी हैं। जहां कुछ हितधारक लिखित आपत्तियां तैयार कर रहे हैं, वहीं अन्य जुलाई की सुनवाई से पहले कानूनी प्रतिनिधित्व का प्रबंध करने में जुटे हैं।दक्षिण गोवा के लगभग एक तिहाई समुदायों पर राज्य के कब्जे का खतरा मंडरा रहा है, ऐसे में आने वाले सप्ताह इन स्वायत्त ग्रामीण संस्थाओं के भविष्य के लिए निर्णायक साबित हो सकते हैं।
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