Goa सरकार ने सामुदायिक भूमि पर 2014 से पहले के घरों को वैध बनाने के लिए विधेयक पारित किया

GOA गोवा: राज्य सरकार the State government ने देर रात एक तख्तापलट करते हुए सामुदायिक भूमि पर बने अनधिकृत मकानों को नियमित करने के लिए कानून पारित कर दिया, जिसकी गोवा भर के सामुदायिक नेताओं ने तीखी आलोचना की। उन्होंने इसे 'कानून के शासन पर हमला' और 'कानूनी लूट' करार दिया और इसे अदालत में चुनौती देने की कसम खाई।विपक्ष के बार-बार स्थगन और हंगामे के बाद गुरुवार देर रात विधानसभा में गोवा विधान डिप्लोमा संख्या 2070 दिनांक 15 अप्रैल, 1961 (संशोधन) विधेयक, 2025 पारित कर दिया गया। यह कानून 28 फरवरी, 2014 से पहले सामुदायिक भूमि पर बने अनधिकृत मकानों को नियमित करने की अनुमति देता है - जो पारंपरिक रूप से स्थानीय गौंकर समुदायों के स्वामित्व और प्रबंधन वाली संपत्ति है।

विपक्षी विधायक दो बार सदन के आसन के पास पहुँचे, जिससे अध्यक्ष रमेश तावड़कर को कार्यवाही स्थगित करनी पड़ी। राजस्व मंत्री अटानासियो मोनसेरेट के नेतृत्व वाली सरकार ने इस विधेयक को भूमिहीन व्यक्तियों को 'कानूनी सुरक्षा' देने के उद्देश्य से एक 'मानवीय कदम' बताया। हालाँकि, आलोचक इसे राज्य द्वारा कल्याण के नाम पर निजी भूमि पर अतिक्रमण को वैध बनाने और भविष्य में भूमि हड़पने के द्वार खोलने के रूप में देखते हैं।

मडगांव, एक्वेम, डावोरलिम और डिकारपाले के कम्युनिडाड के अध्यक्ष एडवोकेट सावियो कोर्रिया ने संशोधनों पर तीखा हमला किया। कोर्रिया ने कहा, "वे (सरकार) हमें अनिवार्य रूप से यह बता रहे हैं कि गोवा में ज़मींदार बनने का सबसे तेज़ तरीका कानून तोड़ना, कम्युनिडाड की ज़मीन पर अतिक्रमण करना और सरकार द्वारा आपके अपराध के लिए कानूनी मालिकाना हक़ मिलने का इंतज़ार करना है। ये संशोधन क़ानून के शासन पर ही हमला हैं। गोवा के गौंकर वैध लूट की राजनीति के आगे झुकेंगे नहीं और इन संशोधनों को अदालत में चुनौती देंगे।"

कोर्रिया ने इसे "गोवा में कम्युनिडाड के लिए एक दुखद दिन" बताया क्योंकि सरकार "जो उनकी संरक्षक मानी जाती है, उसने राजनीतिक स्वार्थ और वोट बैंक की राजनीति की वेदी पर अपनी ज़िम्मेदारी त्याग दी है।"उन्होंने इस विडंबना की आलोचना की कि प्रशासकों के माध्यम से अतिक्रमणों पर कार्रवाई करने का अधिकार रखने वाली सरकार अब अतिक्रमण की अनुमति देने का दोष कम्यूनिडेड्स पर मढ़ रही है।

कम्यूनिडेड नेता ने चेतावनी दी कि यह कानून मोती डोंगोर, टोल्सानज़ोर, सांकोले, मोरमुगाओ और चिम्बेल जैसे इलाकों में "कम से कम अगले दो दशकों तक" कम्यूनिडेड की ज़मीन पर झुग्गियों के बने रहने को सुनिश्चित करेगा, और इसे "नियोजित विकास के लिए एक आपदा" बताया। उन्होंने कहा कि यह "नगर नियोजन कानूनों और भवन निर्माण नियमों का, साथ ही उन कानून का पालन करने वाले नागरिकों का मज़ाक उड़ाता है, जिन्होंने कानूनी तौर पर ज़मीन खरीदने, अपने घर बनाने या कम्यूनिडेड की ज़मीन का अनुदान प्राप्त करने के लिए कठिन परीक्षाएँ दी हैं।"नागोआ कम्यूनिडेड के वकील और दक्षिण गोवा कम्यूनिडेड्स फोरम के सदस्य जॉन फिलिप परेरा ने कहा, "यह विधेयक पूरी तरह से अवैध है। भाजपा सरकार 2027 के विधायक चुनावों के लिए अपना वोट बैंक सुरक्षित करने की कोशिश कर रही है। इन संशोधनों को कम्यूनिडेड्स के गौंकर और शेयरधारक चुनौती देंगे।"

उन्होंने तर्क दिया कि चूँकि सामुदायिक भूमि निजी है, इसलिए ये संशोधन भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14, जो कानून के समक्ष समानता से संबंधित है, का उल्लंघन करते हैं। उन्होंने इसे "बेईमान व्यक्तियों के एक वर्ग के लिए वैधीकरण" कहा।चिनचिनिम सामुदायिक के अध्यक्ष और सामुदायिक मामलों के विशेषज्ञ एग्नेलो फर्टाडो ने कहा, "यह कानून संविधान के अनुच्छेद 14 के विरुद्ध और भेदभावपूर्ण है।"

फर्टाडो ने चेतावनी दी, "यह निर्माण नियमों का पालन करने वाले और अवैध रास्ता अपनाने वाले नागरिकों को समान दर्जा देता है। इससे सामुदायिक भूमि पर अवैध निर्माण को बढ़ावा मिलेगा और चुनाव के समय माफ़ी देकर निर्माण के द्वार खुल जाएँगे।"राजस्व मंत्री अटानासियो मोनसेरेट द्वारा पेश किए गए नए कानून के तहत, डिप्लोमा में अनुच्छेद 372B जोड़ा गया है, जो 300 वर्ग मीटर तक की भूमि पर अनधिकृत आवासीय भवनों के नियमितीकरण की अनुमति देता है - जिसमें आवास का चबूतरा क्षेत्र और बाहरी दीवारों से चारों ओर दो मीटर तक का आसन्न क्षेत्र शामिल है।

आवेदक भूमिहीन व्यक्ति होने चाहिए जो 28 फ़रवरी, 2014 से पहले कम से कम 15 वर्षों से गोवा के निवासी रहे हों। इस कानून में संरक्षित वन, वन्यजीव अभयारण्य, तटीय विनियमन क्षेत्र और पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्र-I जैसे संवेदनशील क्षेत्र शामिल नहीं हैं। जहाँ अतिक्रमित क्षेत्र 300 वर्ग मीटर से अधिक है, वहाँ आवेदकों को अतिरिक्त भूमि वापस करनी होगी।

आवेदन अधिनियम के लागू होने के छह महीने के भीतर किया जाना चाहिए। यह अधिनियम 28 फ़रवरी, 2014 से पहले निर्मित मौजूदा आवासीय भवनों को तत्काल सुरक्षा प्रदान करता है और लागू होने की तिथि से छह महीने तक उनके विध्वंस को रोकता है। आवेदकों को संरचना को नियमित करने के लिए सामुदायिक निकाय से सहमति प्राप्त करनी होगी, जिसमें सामुदायिक निकायों के पास आवेदनों पर निर्णय लेने के लिए 30 दिन का समय होता है। यदि वे ऐसा करने में विफल रहते हैं, तो आवेदक प्रशासक से संपर्क कर सकते हैं, जो छह महीने की अवधि के भीतर नियमितीकरण का दावा करने में विफल रहने वाली सभी आवासीय इकाइयों के विरुद्ध कार्रवाई करने के लिए अधिकृत है।

सामुदायिक हितधारकों ने संकेत दिया है कि अभ्यावेदन के माध्यम से विधेयक को रोकने के उनके प्रयास असफल होने के बाद, अदालत का दरवाजा खटखटाना ही उनके लिए एकमात्र सहारा है। वे नए विधेयक का अध्ययन कर रहे हैं और इस पर आंतरिक चर्चा करेंगे कि अदालतों से संपर्क करने का सबसे अच्छा तरीका क्या है। उन्होंने इस तरीके की आलोचना की