उपायों की कमी, ख़राब योजना संरचनाएँ नुकसान को कम करने में चुनौतियाँ पैदा करती

बिहार में अब तक उचित बारिश नहीं हुई है. भारत के पूर्वी राज्य में 1 जून से 4 जुलाई तक कुल 207.3 मिमी बारिश होनी चाहिए थी लेकिन सिर्फ 154.3 मिमी बारिश दर्ज की गई है, जो सामान्य से 26 फीसदी कम है. मुजफ्फरपुर जिले में अब तक कुल 204.4 मिमी बारिश होनी चाहिए थी लेकिन 122.8 मिमी बारिश के साथ यह सामान्य से 40 फीसदी कम है. इसी तरह अन्य जिलों में भी सामान्य से कम बारिश दर्ज की गई है। भारतीय मौसम विभाग के आंकड़ों के मुताबिक, कम से कम 20 जिलों में बारिश की कमी दर्ज की गई है, फिर भी 10.40 करोड़ (जनगणना 2011) की आबादी वाला बिहार इस साल भी बाढ़ की चपेट में है।

कोसी, गंडक, बूढ़ी गंडक और बागमती को जन्म देने वाली कई प्रमुख नदियों का जल स्तर बढ़ रहा है, जिसके बाद केंद्रीय जल आयोग की नवीनतम रिपोर्ट बताती है कि कम से कम पांच राज्यों में पानी सामान्य स्तर से ऊपर है। बागमती नदी में बढ़ते जलस्तर के कारण मुजफ्फरपुर जिले के औराई ब्लॉक में 200 फीट लंबा बांस का पुल ध्वस्त हो गया है.

अतरार के एक निवासी ने कहा, "बांस का पुल टूटने के कारण हमें ब्लॉक मुख्यालय तक पहुंचने के लिए 70-75 किलोमीटर की दूरी तय करनी पड़ती है। अगर बांस का पुल काम कर रहा होता तो ब्लॉक मुख्यालय की दूरी महज 2-3 किलोमीटर रह जाती।" पंचायत आउटलुक को बताती है। वह कहते हैं कि पुल टूटने से करीब 14 पंचायतें प्रभावित होंगी.

"अब ब्लॉक मुख्यालय जाने में इतना समय लग जाता है कि हम लोग वहां कोई काम होता है तो टाल देते हैं।" एक अन्य निवासी विक्की कहते हैं। नवंबर-दिसंबर तक स्थिति ऐसी ही रहने वाली है, जब नदी का पानी कम हो जायेगा और नये सिरे से बांस का पुल बनाया जायेगा.

वादों और गांवों की बाढ़

विक्की का अनुमान है कि इस साल बाढ़ एक बार फिर तबाही मचाएगी लेकिन सरकार ने आपदा के प्रभाव को कम करने के लिए कोई उपाय नहीं किया है। वह कहते हैं, "जमीन पर कोई बाढ़ प्रबंधन गतिविधियां भी दिखाई नहीं दे रही हैं। हर साल सरकार बड़े-बड़े दावे करती है और बाढ़ के दौरान सारे दावे धरे के धरे रह जाते हैं।"

कोसी नदी के तटबंधों के भीतर रहने वाले लोगों के लिए, जल स्तर बढ़ने के साथ बाढ़ पहले ही उनके दरवाजे तक पहुंच गई है। स्थानीय लोगों का कहना है कि पानी कई घरों में घुस गया था, लेकिन कुछ दिनों के बाद यह कम हो गया, जिससे मूंग को नुकसान पहुंचा, जिसे अभी तोड़ा जाना था।

बिहार के लिए बाढ़ एक वार्षिक मामला है। लगभग हर साल, यह कहर बरपाता है और संपत्तियों, फसलों को नुकसान पहुंचाता है और कई लोगों की जान ले लेता है। यह दसियों और सैकड़ों गरीब परिवारों को विस्थापित करता है, जिन्हें तटबंधों और सड़कों के किनारे शरण लेनी पड़ती है।

बिहार आपदा प्रबंधन के आंकड़ों के अनुसार, पिछले दस वर्षों में बाढ़ के कारण लगभग 2,300 लोगों की मौत हो गई और 2,02,517.64 लाख रुपये की फसल बर्बाद हो गई।

हालाँकि, इतने बड़े नुकसान के बावजूद, सरकार किसी भी मजबूत हस्तक्षेप की कमी कर रही है, हालांकि बाढ़ प्रबंधन के लिए एक एसओपी (मानक संचालन प्रक्रिया) है जो तीन-स्तरीय कार्यों के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश देती है: बाढ़ पूर्व तैयारी, बाढ़ राहत और बचाव के दौरान, और उसके बाद। बाढ़ कार्रवाई.

पहली कार्रवाई बाढ़ से पहले की जाती है। यह हस्तक्षेप मानसून की शुरुआत से पहले शुरू किया जाता है, जो वार्षिक वर्षा का 80 प्रतिशत से अधिक लाता है और उत्तर बिहार के जिलों में बाढ़ का कारण बनता है। शुरुआत में सभी तटबंधों की मरम्मत का काम किया जाता है ताकि भारी बारिश के दौरान तटबंध न टूटे. मरम्मत कार्य हर हाल में 15 जून तक पूरा करने का लक्ष्य है।

आउटलुक से बात करते हुए, आपदा प्रबंधन विभाग के एक अधिकारी कहते हैं, "बीच-बीच में, हम उन संभावित क्षेत्रों की मैपिंग करते हैं जहां बाढ़ का खतरा है। हम उन परिवारों की पहचान करते हैं जो बाढ़ से प्रभावित हो सकते हैं।" वह आगे कहते हैं, "फंसे हुए परिवारों को राहत शिविरों में लाने के लिए नावों की व्यवस्था की जाती है, मानसून शुरू होने से पहले सूखा राशन और दवा का स्टॉक कर लिया जाता है।"

दूसरा हस्तक्षेप बाढ़ के दौरान किया जाता है और यह सबसे महत्वपूर्ण है। "बाढ़ के दौरान, हमारा मुख्य ध्यान बचाव कार्य पर रहता है। यदि लोग बाढ़ वाले इलाकों में फंसे हुए हैं, तो हम यह सुनिश्चित करते हैं कि वे सुरक्षित स्थान पर पहुंचें। हम नावों का उपयोग करते हैं और हमारे पास विशेष बचाव दल हैं। यदि आवश्यक हो तो हम सेना को बुला सकते हैं और हेलीकॉप्टर मांग सकते हैं , “एक अन्य आपदा प्रबंधन अधिकारी का कहना है।

तीसरा हस्तक्षेप बाढ़ के बाद किया जाता है। इस दौरान अधिकतर नुकसान की भरपाई के लिए आकलन किया जाता है।

क्या ये हस्तक्षेप पर्याप्त हैं?

कार्यकर्ताओं का मानना है कि ये हस्तक्षेप पर्याप्त नहीं हैं, इसके अलावा, जब ठीक से लागू किया जाता, तो इससे लोगों को मदद मिलती।

बाढ़ पीड़ितों के लिए काम करने वाले कोसी नवनिर्माण मंच के संस्थापक महेंद्र यादव कहते हैं, "इस एसओपी का ठीक से पालन नहीं किया जाता है. जब बाढ़ आती है तो बचाव कार्य के लिए नावें नहीं मिलतीं, लोगों को पता नहीं चलता कि राहत शिविर कहां हैं. एसओपी काम करती है" महज़ कागज़ पर हैं।"

वह आगे कहते हैं, "नुकसान के आकलन में भी, अधिकारी सही डेटा नहीं देते हैं और प्रभावित परिवारों को उनका उचित मुआवजा नहीं मिलता है। कई मामलों में, सरकारी अधिकारी कोई नुकसान नहीं होने का दावा करते हैं।"

2022 में कोसी नवनिर्माण मंच ने संपर्क किया