छात्र नेताओं-पार्टियों का दावा, 40 साल बाद भी Assam समझौते का क्रियान्वयन अधूरा

असम Assam : असम के छात्र नेताओं और राजनीतिक दलों ने दावा किया है कि छह साल से चल रहे हिंसक विदेशी-विरोधी आंदोलन को समाप्त करने के लिए ऐतिहासिक असम समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के चार दशक बाद भी, राज्य को अवैध प्रवासियों से मुक्त बनाने का इसका मुख्य उद्देश्य अधूरा है।

अवैध आव्रजन का मुद्दा असम के राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्रों में सबसे विवादास्पद विषयों में से एक है। बांग्लादेशी घुसपैठियों के इस एक मुद्दे पर कई चुनाव लड़े गए हैं, जिन्हें मतदाता सूची में नाम पाए जाने पर शुरू में डी-वोटर के रूप में चिह्नित किया जाता था।

असम समझौते पर 15 अगस्त, 1985 को एक हिंसक विदेशी-विरोधी आंदोलन के बाद हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें हजारों लोगों की जान चली गई थी।

अन्य प्रावधानों के अलावा, इस समझौते में यह भी कहा गया था कि 25 मार्च, 1971 को या उसके बाद असम आने वाले सभी विदेशियों का पता लगाया जाएगा और उन्हें मतदाता सूची से हटा दिया जाएगा और उन्हें निर्वासित करने के लिए कदम उठाए जाएँगे।

अखिल असम छात्र संघ (AASU), अखिल असम गण संग्राम परिषद (AAGSP) और केंद्र सरकार इस समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले तीन पक्ष थे।

AASU अध्यक्ष उत्पल सरमा और महासचिव समीरन फुकन ने एक संयुक्त बयान में कहा, "केंद्र और राज्य की सफल सरकारें 40 वर्षों से इस समझौते को लागू करने में विफल रही हैं। अवैध विदेशियों का पता नहीं लगाया गया, उन्हें निर्वासित नहीं किया गया और उनके नाम मतदाता सूची से नहीं हटाए गए।"

उन्होंने आगे कहा कि जिन रास्तों से घुसपैठ हुई, उन्हें भी बंद नहीं किया गया है और यह सरकारों द्वारा किया गया एक "अक्षम्य पाप" है।

दोनों ने कहा कि बांग्लादेश से अनियंत्रित घुसपैठ असमिया लोगों की पहचान, भाषा, संस्कृति और पहचान के लिए खतरा है।

उन्होंने समझौते के खंड 6 पर न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) बिप्लब कुमार शर्मा समिति की रिपोर्ट के कार्यान्वयन की भी माँग दोहराई, जिसमें असमिया लोगों की पहचान की रक्षा के लिए संवैधानिक, विधायी और प्रशासनिक सुरक्षा उपायों का वादा किया गया है।

आसू ने राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) में उचित सुधार के बाद उसे लागू करने और असम को नागरिकता (संशोधन) अधिनियम से बाहर रखने की भी माँग की।

नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 (सीएए) बांग्लादेश, पाकिस्तान और अफ़गानिस्तान से 31 दिसंबर, 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश करने वाले हिंदुओं, जैनियों, ईसाइयों, सिखों, बौद्धों और पारसियों को पाँच साल यहाँ रहने के बाद भारतीय नागरिकता प्रदान करने का प्रावधान करता है।

समझौते के कार्यान्वयन पर, मंत्री अतुल बोरा ने एक्स पर एक पोस्ट में कहा कि राज्य सरकार इसे लागू करने के लिए हर संभव प्रयास कर रही है।

उन्होंने दावा किया, "हमने न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) बिप्लब कुमार शर्मा समिति की 52 सिफारिशों को लागू करने के लिए कुछ ऐतिहासिक कदम उठाए हैं। इस प्रकार, समझौते के सभी प्रावधानों को लागू करने की प्रक्रिया जारी है।"

असम विधानसभा में विपक्ष के नेता देवव्रत सैकिया ने कहा कि कांग्रेस, जो समझौते पर हस्ताक्षर के समय केंद्र और राज्य दोनों में सत्ता में थी, पूरे दिल से सभी प्रावधानों को लागू करना चाहती है।

उन्होंने आगे कहा, "भाजपा सरकार समझौते को लागू नहीं करना चाहती, खासकर इसलिए क्योंकि वे धारा 6 के सख्त खिलाफ हैं। इसीलिए उन्होंने सीएए लागू किया है, जो एक तरह से समझौते को निष्प्रभावी कर देता है।"

असम जातीय परिषद (एजेपी), जिसका गठन 2019-20 के सीएए विरोधी आंदोलन के परिणामस्वरूप हुआ था और जिसमें ज़्यादातर पूर्व आसू सदस्य शामिल थे, ने भी समझौते को लागू करने के लिए पर्याप्त कदम न उठाने के लिए भाजपा की आलोचना की।

एजेपी अध्यक्ष लुरिनज्योति गोगोई ने दावा किया, "भाजपा ने 2014 के लोकसभा चुनावों से पहले समझौते को पूरी तरह से लागू करने का वादा किया था। हालाँकि, कुछ भी नहीं किया गया। इसके बजाय, उन्होंने सीएए लागू किया और 1971 के बाद अवैध बांग्लादेशियों के आने का स्वागत किया।"

सर्वोच्च न्यायालय ने पिछले साल 17 अक्टूबर को नागरिकता अधिनियम की धारा 6A की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा था, जो 1 जनवरी, 1966 और 25 मार्च, 1971 के बीच असम आए प्रवासियों को भारतीय नागरिकता प्रदान करती है।

धारा 6A को 1985 में नागरिकता अधिनियम में असम समझौते के अंतर्गत आने वाले लोगों की नागरिकता से संबंधित एक विशेष प्रावधान के रूप में शामिल किया गया था।

तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश डी.वाई. चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पाँच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने कहा था कि असम समझौता अवैध प्रवास की समस्या का एक राजनीतिक समाधान है। इसने माना था कि असम में प्रवेश और नागरिकता प्रदान करने के लिए 25 मार्च, 1971 की अंतिम तिथि सही है।

असम समझौते के परिणामस्वरूप, 1997 में चुनाव आयोग द्वारा राज्य में 'डी' मतदाताओं की अवधारणा शुरू की गई और उन लोगों को शामिल करके एक सूची तैयार की गई जो कथित तौर पर अपनी भारतीय राष्ट्रीयता के पक्ष में सबूत नहीं दे सके। यह भारत में कहीं भी मौजूद नहीं है।

डी-वोटर का नाम हटाना या नियमित करना विदेशी न्यायाधिकरणों (एफटी) के आदेशों और उच्च न्यायालयों के बाद के निर्णयों के अनुसार किया जाता है। यदि कानूनी व्यवस्था किसी को विदेशी घोषित करती है, तो उसका नाम मतदाता सूची से हटा दिया जाता है। यदि न्यायपालिका किसी डी-वोटर को भारतीय नागरिक घोषित करती है, तो उसके नाम से 'डी' उपसर्ग हटा दिया जाता है।

पिछले साल जुलाई में, असम सरकार ने अपनी सीमा पुलिस शाखा से कहा था कि वह 2015 से पहले राज्य में प्रवेश करने वाले गैर-मुस्लिम अवैध प्रवासियों के मामलों को एफटी को न भेजे और इसके बजाय उन्हें नागरिकता के लिए आवेदन करने की सलाह दे।