छठी अनुसूची परिषदें 'दशकों से स्थिर', Assam सांसद ने 125वें संशोधन पर ज़ोर दिया
असम Assam : 17 दिसंबर को राज्यसभा के ज़ीरो आवर में लंबे समय से पेंडिंग संविधान (125वां संशोधन) बिल पर चिंता छाई रही, क्योंकि असम से यूनाइटेड पीपल्स पार्टी लिबरल (UPPL) के सांसद रोंगवरा नारज़री ने इसे तुरंत पास करने की मांग की और चेतावनी दी कि आदिवासी स्व-शासन संस्थाओं को सात दशकों से ज़्यादा समय से पीछे छोड़ दिया गया है।
इस मुद्दे को उठाते हुए, नारज़री ने कहा कि 2019 में पेश किया गया यह बिल पांच साल से ज़्यादा समय से ऊपरी सदन में अटका हुआ है, जिससे छठी अनुसूची की स्वायत्त परिषदें "स्थिर" हो गई हैं और आदिवासी समुदायों को उनके "विकास के सही हिस्से" से वंचित किया जा रहा है।
उन्होंने कहा, "भारत का संविधान आदिवासियों को खुद पर शासन करने के लिए एक अनोखा प्रावधान देता है," और कहा कि छठी अनुसूची का मकसद आर्थिक, शैक्षिक, भाषाई और सामाजिक-सांस्कृतिक अधिकारों के साथ-साथ भूमि अधिकारों और जातीय पहचान की रक्षा करना था। हालांकि, उन्होंने तर्क दिया कि स्व-शासन के वादे को वास्तविक प्रशासनिक और वित्तीय सशक्तिकरण से पूरा नहीं किया गया है।
छठी अनुसूची में भारत की लगभग नौ प्रतिशत आबादी शामिल है और इसमें 10 स्वायत्त परिषदों का प्रावधान है। इनमें से पहली - कार्बी आंगलोंग और उत्तरी कछार हिल्स - 1951 में असम में स्थापित की गई थीं, इसके बाद 1952 में यूनाइटेड खासी-जयंतिया स्वायत्त जिला परिषद की स्थापना हुई। बाद में 1970 के दशक में मिजोरम में, 1985 में त्रिपुरा में और 2002 में बोडोलैंड टेरिटोरियल एरिया डिस्ट्रिक्ट में परिषदें स्थापित की गईं।
नारज़री ने बताया कि 68 साल बाद, 2019 में ही केंद्र ने छठी अनुसूची परिषदों के कामकाज की व्यापक समीक्षा की, जिसके परिणामस्वरूप 125वां संशोधन बिल पेश किया गया। प्रस्तावित कानून इन निकायों की प्रशासनिक और वित्तीय शक्तियों को मजबूत करने के लिए अनुच्छेद 280 और अन्य प्रावधानों में संशोधन करना चाहता है।
उन्होंने कहा, "यह प्रगतिशील बिल छठी अनुसूची परिषदों की प्रशासनिक और वित्तीय शक्तियों और कार्यों को बढ़ाने का लक्ष्य रखता है, लेकिन यह अभी भी राज्यसभा में पेंडिंग है।"
इस देरी को अधूरे शांति समझौतों से जोड़ते हुए, सांसद ने 2020 के बोडो समझौते का भी जिक्र किया, और कहा कि अब इसे "पांच साल बीत चुके हैं"। उन्होंने कहा कि समझौते के क्लॉज़ 4.3 के तहत केंद्र सरकार ने 125वें संशोधन के ज़रिए आर्टिकल 280 में बदलाव करके बोडोलैंड टेरिटोरियल काउंसिल को मज़बूत करने का वादा किया था।
नार्ज़री ने कहा, "केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह और असम सरकार की देखरेख में 2020 के बोडो समझौते का 70 प्रतिशत लागू होने के बावजूद, कई अहम क्लॉज़ अभी भी पेंडिंग हैं।" "आज, बोडोलैंड के लोग बिना किसी और देरी के इसे तुरंत और पूरी तरह से लागू करने की मांग करते हैं।"
जैसे ही सरकार प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में अपने 'विकसित भारत' विज़न को आगे बढ़ा रही है, नार्ज़री ने सवाल उठाया कि आदिवासी स्वशासन की रक्षा के लिए बने संस्थान अपरिवर्तित क्यों रहे हैं। उन्होंने केंद्र से 2019 के संशोधन के ज़रिए "ज़ोरदार सुधार" करने का आग्रह किया ताकि छठी अनुसूची परिषदें प्रभावी ढंग से काम कर सकें और आदिवासी समुदायों की आकांक्षाओं को पूरा कर सकें।
