मेगा डेवलपमेंट प्रोजेक्ट्स कार्बी आंगलोंग को बर्बाद कर देंगे: जॉन इंगटी कथार

डेवलपमेंट को अक्सर तरक्की के तौर पर प्रमोट किया जाता है, लेकिन इससे यह सवाल उठता है कि इससे असल में फायदा किसे होता है। कार्बी आंगलोंग में, बड़े प्रोजेक्ट्स ने ज़मीन, रोज़ी-रोटी और मूल निवासियों के अधिकारों को लेकर चिंताएँ पैदा की हैं। जर्नलिस्ट मधुरज्या फुकन ने रिटायर्ड IAS ऑफिसर और ऑल-पार्टी हिल लीडर्स कॉन्फ्रेंस (APHLC) के प्रेसिडेंट जॉन इंगटी कथार से डेवलपमेंट, विस्थापन और कार्बी लोगों के भविष्य पर बात की।

प्रस्तावित 1,000 MW सोलर पावर प्लांट जैसे बड़े कॉर्पोरेट प्रोजेक्ट्स पर आपकी क्या राय है? क्या इससे कार्बी आंगलोंग या कार्बी लोगों को मदद मिलेगी?

जे. आई. कथार: इससे कार्बी आंगलोंग को बिल्कुल भी मदद नहीं मिलेगी। हमारे पास पहले से ही असम सरकार का बनाया हुआ अमटेरेंग हाइडल प्रोजेक्ट है। फिर भी कार्बी आंगलोंग को अभी भी काफ़ी बिजली नहीं मिलती है। सारी बिजली कहिलीपारा भेजी जाती है। हमने अमटेरेंग या बैठालंगसो में पावर डिस्ट्रीब्यूशन सेंटर बनाने की माँग की थी, लेकिन सरकार ने हमारी बात अनसुनी कर दी।

अमतेरेंग से अमसोई तक, करीब 46 km की दूरी पर, बिजली की लाइनें ऊपर से गुज़रती हैं, लेकिन पूरा इलाका अंधेरा रहता है। हमें इस प्रोजेक्ट से कोई रेवेन्यू भी नहीं मिला क्योंकि यह कार्बी आंगलोंग में नहीं, बल्कि काहिलीपारा में रजिस्टर्ड है। ऑटोनॉमस काउंसिल को भी रेवेन्यू का नुकसान हुआ।

रोज़गार का वादा किया गया था, लेकिन लगभग किसी भी लोकल लोगों को काम नहीं दिया गया। कुछ कैजुअल मज़दूरों को काम पर रखा गया और फिर उन्हें कहीं और ट्रांसफर कर दिया गया। अगर अडानी या अंबानी जैसी कंपनियाँ यहाँ आती हैं तो भी यही होगा। बिजली कार्बी आंगलोंग के बाहर भेजी जाएगी, और लोकल लोगों को कुछ नहीं मिलेगा।

मिकिर बामुनी सोलर प्रोजेक्ट को ही लें। हज़ारों नौकरियों का वादा किया गया था, लेकिन कार्बी कम्युनिटी से सिर्फ़ एक चौकीदार अपॉइंट किया गया। ऐसे प्रोजेक्ट हमारे धान के खेतों को बर्बाद कर देते हैं, जो पहाड़ियों में बहुत कम और कीमती होते हैं। धान के खेतों को बर्बाद करने का मतलब है फ़ूड सिक्योरिटी और रोज़ी-रोटी को बर्बाद करना।

हमें माइक्रो-हाइडल प्रोजेक्ट चाहिए, मेगा प्रोजेक्ट नहीं। मैंने खुद बेसिथोर में एक माइक्रो-हाइडल प्रोजेक्ट शुरू किया था। असम एनर्जी डेवलपमेंट एजेंसी ने तीन साल तक इसकी स्टडी की, लेकिन APDCL ने इसे सिर्फ़ इसलिए रिजेक्ट कर दिया क्योंकि इससे सिर्फ़ लोकल लोगों को फ़ायदा होगा। सरकार ऐसा डेवलपमेंट नहीं चाहती जो कार्बी आंगलोंग के अंदर ही रहे।

क्या इन बड़े प्रोजेक्ट्स से एनवायरनमेंट को नुकसान होता है?

जे. आई. कथार: हाँ, बिल्कुल। इस प्रोजेक्ट से लगभग 18,000 बीघा ज़मीन बर्बाद हो जाएगी। पहले ही, कार्बी आंगलोंग में उमरांगसो समेत लगभग 1.5 लाख बीघा ज़मीन ले ली गई है। यह छठी अनुसूची का ट्राइबल एरिया है, जो ट्राइबल लोगों के लिए है।

हमें अक्सोमिया, आदिवासी, या खिलोंजिया लोगों से कोई दिक्कत नहीं है जो यहाँ पीढ़ियों से रह रहे हैं। वे हमारा ही हिस्सा हैं। लेकिन नॉन-ट्राइबल, नॉन-लोकल कंपनियों का कॉर्पोरेट कंट्रोल अलग बात है। अगर प्रोजेक्ट्स के मालिक और मैनेज ट्राइबल लोग होते, तो यह मंज़ूर होता। लेकिन अडानी और अंबानी जैसी कंपनियाँ बाहरी हैं।

यह डेवलपमेंट के नाम पर पिछले दरवाज़े से ज़मीन लेना है। ज़मीन सीधे कानून तोड़े बिना ली जा रही है, लेकिन नतीजा वही है—ट्राइबल लोगों की ज़मीन चली गई।

क्या इन प्रोजेक्ट्स से कार्बी लोगों को रोज़गार मिलता है?

जे. आई. कथार: नहीं। वादे झूठे हैं। जैसा कि मैंने कहा, मिकिर बामुनी में हज़ारों नौकरियों का वादा किया गया था, लेकिन सिर्फ़ एक कार्बी व्यक्ति को नौकरी मिली।

कार्बी आंगलोंग पहचान के संकट से जूझ रहा है। कार्बी अब आबादी का सिर्फ़ 40% हिस्सा हैं। आपका क्या विचार है?

जे. आई. कथार: 1951 में, जब कार्बी आंगलोंग को औपचारिक रूप से बनाया गया था, तब 88% कार्बी थे, और 96% आदिवासी लोग थे। सिर्फ़ 4% गैर-आदिवासी थे। लेकिन छठा शेड्यूल कभी ठीक से लागू नहीं किया गया।

छठे शेड्यूल के पैराग्राफ 2(7) के तहत सबसे ज़रूरी कानून कभी नहीं बनाया गया। इसके बिना, ऑटोनॉमी सिर्फ़ कागज़ों पर है। असम ने 1953 में असम लैंड रेवेन्यू रेगुलेशन लागू किया, जिससे सभी पारंपरिक आदिवासी पट्टे रद्द हो गए। उस दिन से, आदिवासी लोगों को भूमिहीन घोषित कर दिया गया।

मेरे पिता, जो गांव गॉनबुरहा के रहने वाले थे, उन्हें भी बाद में अपनी ही ज़मीन पर कब्ज़ा करने वाला बताया गया। इस तरह आदिवासी ज़मीन बर्बाद हो गई।

इस नाकामी की वजह से बड़े पैमाने पर माइग्रेशन हुआ। आज, कार्बी आबादी का सिर्फ़ 35% हैं। यह असम की एक के बाद एक सरकारों की सोची-समझी पॉलिसी और पॉलिटिकल हेरफेर की वजह से हुआ।

क्या कार्बी लोगों के पास अभी ज़मीन का कानूनी मालिकाना हक है?

जे. आई. कथर: पारंपरिक रूप से, हाँ। कार्बी, डिमासा, गारो, खासी, तिवा, कुकी और दूसरी जनजातियों के अपने ज़मीन के कानून थे। लेकिन जुलाई 1953 में जब असम ने अपना ज़मीन का कानून लागू किया तो सभी पट्टे कैंसिल कर दिए गए। यह ऑटोनॉमस काउंसिल की मंज़ूरी के बिना किया गया था।