भारत और बांग्लादेश को मिलकर जलवायु प्रवासन को संबोधित करना चाहिए

असम : पिछले महीने अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल की बांग्लादेश की तीन दिवसीय यात्रा पर, शरणार्थी और जलवायु परिवर्तन दोनों राजनयिक एजेंडे में शीर्ष पर थे। प्रतिनिधियों ने बांग्लादेश को दुनिया का सातवां सबसे अधिक जलवायु-संवेदनशील देश माना, साथ ही वाशिंगटन ने बांग्लादेश को जलवायु परिवर्तन से निपटने में मदद करने का वादा किया। उन्होंने रोहिंग्या शरणार्थी संकट पर भी चर्चा की. हालाँकि, जबकि शरणार्थी और जलवायु परिवर्तन अलग-अलग चर्चा के लायक हैं, दोनों को दोहरी चुनौतियों के रूप में सोचने की आवश्यकता बढ़ रही है, खासकर जब वे कई राज्यों को प्रभावित करते हैं।

2022 में, 7.1 मिलियन बांग्लादेशियों को मौसम संबंधी घटनाओं के कारण जबरन विस्थापित किया गया था, यह आंकड़ा 2050 तक लगभग दोगुना होने का अनुमान है। अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए एक अमेरिकी एजेंसी की रिपोर्ट का अनुमान है कि 90 मिलियन बांग्लादेशी (जनसंख्या का 56 प्रतिशत) "उच्च" के रूप में वर्गीकृत क्षेत्रों में रहते हैं। जलवायु जोखिम क्षेत्र।” उनमें से आधे को "बहुत अधिक" जोखिम का सामना करना पड़ता है।

यह मुद्दा राष्ट्रीय सीमाओं तक ही सीमित नहीं है, जैसा कि बांग्लादेश और भारत तक फैले दुनिया के सबसे बड़े मैंग्रोव वन, सुंदरबन में चल रहे जलवायु प्रवासन से पता चलता है। जंगल चक्रवात और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं के खिलाफ रक्षा की महत्वपूर्ण पहली पंक्ति के रूप में कार्य करते हैं। हालाँकि, समुद्र के बढ़ते स्तर और तीव्र चक्रवात इसकी पारिस्थितिक अखंडता से समझौता कर रहे हैं, जिससे यह तेजी से कमजोर हो रहा है। नतीजतन, भारत और बांग्लादेश में सीमा पर रहने वाले कई नागरिक पलायन करने को मजबूर हैं।

हालाँकि इस विस्थापन का अधिकांश भाग आंतरिक है, एक बड़ा हिस्सा बांग्लादेश से भारत की ओर चला जाता है। ऐसे आंदोलनों की अप्रलेखित प्रकृति का मतलब है कि संख्या का पता लगाना कठिन है, लेकिन एशिया विकास बैंक के अनुसार, वे मैक्सिकन-अमेरिकी सीमा पार करने वाले प्रवासियों की संख्या को पार करते हुए "सबसे बड़े एकल अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन प्रवाह" का प्रतिनिधित्व करते हैं।

जलवायु प्रवासन के भूले हुए शिकार?

सीमा पार प्रवासन कानूनी अस्पष्टताओं और मानवाधिकार चुनौतियों से भरा है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को तत्काल यह निर्धारित करने की आवश्यकता है कि क्या "जलवायु शरणार्थी" "कानूनी रूप से संरक्षित स्थिति" के पात्र हैं (कुछ लोगों द्वारा इसे समस्याग्रस्त माना जाता है) और यदि नहीं, तो उनकी सुरक्षा और समर्थन के लिए वैकल्पिक तंत्र तैयार करना होगा। वर्तमान कानूनी अड़चन का मतलब है कि प्रवासी मान्यता प्राप्त नागरिकता या निपटान अधिकारों के बिना मर रहे हैं; चाहे स्वैच्छिक हो या मजबूर, उन्हें नौकरशाही अनिश्चितताओं की भूलभुलैया से गुजरना होगा, जिससे उन्हें "भूले हुए पीड़ितों" के रूप में चित्रित किया जाएगा। जलवायु शरणार्थियों को कानूनी संरक्षित दर्जा देने के निर्णय को आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों पर व्यापक डेटा द्वारा सूचित किया जाना चाहिए और जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के तहत मजबूत तंत्र द्वारा प्रबलित किया जाना चाहिए। इस निर्णय को जटिल बनाने वाला तथ्य यह है कि प्रवासन स्वयं भी जलवायु अनुकूलन का एक रूप है। पारिस्थितिक रूप से नाजुक क्षेत्रों से नियोजित वापसी, प्राकृतिक खतरों से ग्रस्त कमजोर क्षेत्रों से दूर लोगों और बुनियादी ढांचे के जानबूझकर स्थानांतरण को शामिल करने वाली एक सक्रिय रणनीति को भी व्यापक जलवायु अनुकूलन रणनीतियों में एकीकृत किया जाना चाहिए।

अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत शरणार्थियों की कानूनी स्थिति को मान्यता देने के लिए भारत और बांग्लादेश की अनिच्छा, और यह तथ्य कि कोई भी देश 1951 शरणार्थी कन्वेंशन का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, प्रवासन चुनौतियों पर सीमा पार सहयोग में महत्वपूर्ण बाधाएं पेश करता है। कानूनी सुरक्षा की अनुपस्थिति जलवायु प्रवासियों को एक अनिश्चित स्थिति में छोड़ देती है, उनके पास अपने अधिकारों का दावा करने या आवश्यक सेवाओं तक पहुंचने के लिए बहुत कम विकल्प होते हैं। मानव तस्करी और आधुनिक दासता सहित मानवाधिकारों का हनन और आवास, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा तक अपर्याप्त पहुंच, इस कमजोर आबादी के बीच आम घटनाएं हैं।

हालाँकि, किसी कानूनी परिभाषा के बिना भी, कई कार्रवाइयां की जा सकती हैं। बांग्लादेश की सबसे प्रभावी पहलों में से एक इसका राष्ट्रीय अनुकूलन कार्यक्रम है, जो पर्यावरण और मानवजनित अनुकूलन रणनीतियों को निर्धारित करता है। इस योजना का उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशील समुदायों की लचीलापन बढ़ाना है, उन्हें बदलती पर्यावरणीय परिस्थितियों के अनुकूल होने के लिए आवश्यक उपकरण और संसाधन प्रदान करना है। भारत में, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 (मनरेगा) सुंदरबन जैसे कमजोर क्षेत्रों में पारिस्थितिक और आर्थिक लचीलापन और आपदा तत्परता को बढ़ाने के लिए मैंग्रोव पुनर्वनीकरण और जैविक खेती की वकालत करता है। दुर्भाग्य से, मनरेगा को उल्लेखनीय बाधाओं का सामना करना पड़ा है, जिनमें कम मजदूरी दर, विलंबित भुगतान, सिस्टम लीकेज और सूखा घोषित करने में प्रशासनिक देरी शामिल है। जलवायु-प्रेरित प्रवासन से निपटने के लिए मनरेगा जैसी पहलों का उचित उपयोग करने से पहले उन्हें कुशलतापूर्वक संचालित करने की आवश्यकता है।

सुंदरबन में 102 द्वीप हैं, 54 पर लोग रहते हैं, जबकि बाकी पर मैंग्रोव हैं। सुंदरवन का 60% बांग्लादेश में और 40% भारत में पाया जाता है। (छवि: अलामी)

एक अंतरराष्ट्रीय समस्या को अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है

सुंदरबन में चल रही चुनौतियाँ और शासन की विफलताएँ इस बात पर ज़ोर देती हैं कि क्षेत्र के देशों को समान समस्याओं का सामना करना पड़ता है और इसलिए, सामान्य शासन का उपयोग करना चाहिए