जंगल बढ़ाने में फिसड्डी साबित हुआ ग्रीन इंडिया मिशन, CAG ने उठाए सवाल

Guwahati गुवाहाटी: 13 अगस्त को संसद में पेश की गई CAG (कंप्ट्रोलर एंड ऑडिटर जनरल) की रिपोर्ट के अनुसार, 'ग्रीन इंडिया मिशन' के तहत जंगल का दायरा बढ़ाने का जो लक्ष्य रखा गया था, उसका बहुत छोटा हिस्सा ही हासिल हो पाया है। यह मिशन अपने लक्ष्य से 97.57% पीछे रह गया है।

ऑडिट में पाया गया कि समीक्षा की अवधि के दौरान, 1.4 मिलियन हेक्टेयर के लक्ष्य के मुकाबले इस मिशन ने केवल 0.03409 मिलियन हेक्टेयर में जंगल का दायरा बढ़ाया।

CAG ने 2015-16 से 2024-25 के बीच 16 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में पर्यावरण मंत्रालय के 'ग्रीन इंडिया मिशन' के लागू होने की प्रक्रिया की जांच की। इस योजना का मकसद जंगल और पेड़ों का दायरा बढ़ाना, इकोसिस्टम सेवाओं को मजबूत करना और जंगल पर निर्भर लोगों की आजीविका को सहारा देना है।

ऑडिट के मुताबिक, खराब प्लानिंग, एजेंसियों के बीच तालमेल की कमी और फंड की कमी इस प्रोग्राम के खराब प्रदर्शन की मुख्य वजहें थीं।

रिपोर्ट में 'ग्रीन इंडिया मिशन' और जंगल लगाने व ग्रामीण रोजगार से जुड़े दूसरे प्रोग्रामों के बीच तालमेल की कमी की ओर इशारा किया गया। CAMPA, MGNREGS, नगर वन योजना और स्कूल नर्सरी योजना जैसी पहलें इस मिशन के साथ ठीक से तालमेल बिठाए बिना चल रही थीं।

CAG को प्रोजेक्ट वाले इलाकों को चुनने में भी कमियां मिलीं। स्थानीय स्तर पर जांच-पड़ताल वाली 'बॉटम-अप' प्रक्रिया का लगातार पालन नहीं किया गया, और जलवायु से जुड़े ज़्यादा जोखिम वाले इलाकों के बजाय उन इलाकों को चुना गया जहां जलवायु का खतरा अपेक्षाकृत कम था।

फंडिंग भी एक बड़ी चिंता का विषय रही। योजना के शुरुआती चार सालों के लिए, कैबिनेट की आर्थिक मामलों की समिति ने 12वीं योजना के तहत 2,000 करोड़ रुपये की राशि मंजूर की थी, जबकि राज्यों के योगदान के तौर पर 13वें वित्त आयोग की ग्रांट से 400 करोड़ रुपये की उम्मीद की गई थी।

हालांकि, ऑडिट में पाया गया कि 2015-16 से 2024-25 तक 10 साल की अवधि में मिशन को बजट से केवल 1,149.14 करोड़ रुपये मिले, जो मंजूर की गई राशि का 47.88% था।

CAG ने वित्तीय रिकॉर्ड रखने में भी कमियां पाईं। आठ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने सालाना हिसाब-किताब नहीं रखा, जबकि दूसरे मामलों में या तो खातों का ऑडिट नहीं किया गया या फिर सहायक रिकॉर्ड से मिलान करने पर उनमें गड़बड़ियां पाई गईं। मिशन के पर्यावरण पर पड़ने वाले असर की निगरानी भी ठीक से नहीं की गई। मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ को छोड़कर, किसी भी राज्य ने 2015-16 से 2024-25 की अवधि के दौरान इस कार्यक्रम से होने वाले कार्बन सोखने (कार्बन सीक्वेस्ट्रेशन) की मात्रा का आकलन नहीं किया।

ऑडिट में बताई गई उपलब्धियों की विश्वसनीयता पर भी सवाल उठाए गए। ऐसे मामले सामने आए जिनमें नतीजे बढ़ा-चढ़ाकर दिखाए गए थे, क्योंकि पुष्टि के लिए इस्तेमाल की गई KML फ़ाइलों की ठीक से जांच नहीं की गई थी।

चुनिंदा जगहों के GIS-आधारित आकलन से भी पता चला कि इसका असर सीमित रहा; जांच की गई लगभग 70% जगहों पर 'ग्रीन इंडिया मिशन' की वजह से कोई खास बदलाव नहीं दिखा।

इन नतीजों से पता चलता है कि प्लानिंग, फ़ंडिंग, निगरानी और तालमेल में बड़ी कमियां रही हैं, जिनकी वजह से पिछले दशक में यह कार्यक्रम जंगल बढ़ाने के अपने लक्ष्यों को पूरी तरह हासिल नहीं कर पाया।