मानसून सत्र के चौथे दिन लोकसभा में मर्चेंट शिपिंग विधेयक, 2024 पर बहस शुरू

असम Assam : संसद का मानसून सत्र अपने चौथे दिन में प्रवेश कर रहा है, और गुरुवार को दोपहर 2 बजे लोकसभा की बैठक पुनः आरंभ होगी, जिसमें बहुप्रतीक्षित मर्चेंट शिपिंग विधेयक, 2024 सहित महत्वपूर्ण विधायी मामलों पर विचार किया जाएगा।

केंद्रीय बंदरगाह, जहाजरानी और जलमार्ग मंत्री, सर्बानंद सोनोवाल, इस विधेयक को विचार और पारित होने के लिए प्रस्तुत करेंगे। प्रस्तावित विधेयक, मर्चेंट शिपिंग से संबंधित पुराने कानूनों को समेकित और संशोधित करके भारत के समुद्री ढांचे का पुनरुद्धार और आधुनिकीकरण करने का प्रयास करता है।

मर्चेंट शिपिंग विधेयक, 2024 का उद्देश्य भारतीय समुद्री कानूनों को अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और संधियों के अनुरूप बनाना है, साथ ही देश के शिपिंग उद्योग को बढ़ावा देना, नाविकों का कल्याण सुनिश्चित करना और तटीय सुरक्षा को बढ़ाना है।

समुद्री शासन में एक आदर्श बदलाव

यह विधेयक दो पुराने कानूनों - मर्चेंट शिपिंग अधिनियम, 1958 और तटीय पोत अधिनियम, 1838 - को प्रतिस्थापित करने के लिए तैयार किया गया है, जो अब आधुनिक समुद्री संचालन की जटिलताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करते हैं। वर्तमान में, लगभग 50% भारतीय ध्वज वाले अपतटीय जहाज नियामक निगरानी से बाहर हैं, और निजी समुद्री प्रशिक्षण संस्थानों के नियमन के लिए कोई औपचारिक ढाँचा मौजूद नहीं है।

इसके अलावा, मौजूदा कानून कल्याणकारी उपायों को केवल भारतीय ध्वज वाले जहाजों पर कार्यरत नाविकों तक ही सीमित रखते हैं, इस वास्तविकता की अनदेखी करते हुए कि कई भारतीय नाविक विदेशी जहाजों पर सेवा करते हैं। यह विधेयक प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सम्मेलनों के कार्यान्वयन में आने वाली कमियों को भी दूर करता है और कठोर, पुराने लाइसेंसिंग मानदंडों को समाप्त करता है जो शिपिंग क्षेत्र के विकास में बाधा डालते हैं।

मर्चेंट शिपिंग विधेयक, 2024 के प्रमुख प्रावधान

सरलीकृत पोत पंजीकरण: यह विधेयक भारतीय स्वामित्व की आवश्यकता को 100% से घटाकर 51% कर देता है, जिससे अनिवासी भारतीयों, प्रवासी भारतीयों, सीमित देयता कंपनियों (एलएलपी) और यहाँ तक कि विदेशी निवेशकों के लिए भी भारतीय बहुमत नियंत्रण बनाए रखते हुए भागीदारी के अवसर खुलते हैं। यह जहाज-पुनर्चक्रण उद्योग के लिए महत्वपूर्ण, विध्वंस के लिए निर्धारित जहाजों के लिए बेयरबोट चार्टर-सह-मृत्यु पंजीकरण और अस्थायी पंजीकरण के प्रावधान प्रस्तुत करता है।

"पोत" की विस्तारित परिभाषा: पहली बार, यह विधेयक छोटे, गैर-मशीनीकृत और अपतटीय जहाजों को नियामक दायरे में लाता है, जिनमें पनडुब्बी, उभयचर जहाज, हाइड्रोफॉइल, एमओडीयू, ड्रोन और आनंद जहाज शामिल हैं। यह भारत के बढ़ते अपतटीय क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण है, जो 1974 में सागर सम्राट के शुभारंभ के बाद से सक्रिय है।

तटीय सुरक्षा को मज़बूत करना: 26/11 के मुंबई हमलों के दौरान उजागर हुई सुरक्षा खामियों के मद्देनजर, यह विधेयक अधिकारियों को सभी प्रकार के जहाजों के लिए परिचालन निर्देश जारी करने का अधिकार देता है, जिससे तटीय निगरानी और राष्ट्रीय सुरक्षा तंत्र में सुधार होता है।

व्यापार सुगमता को बढ़ावा देना: नियामक लालफीताशाही को कम करके, स्वामित्व मानदंडों को आसान बनाकर और समुद्री प्रशिक्षण प्रोटोकॉल को अद्यतन करके, यह विधेयक भारत को शिपिंग निवेश और अपतटीय परिचालनों के लिए एक अधिक आकर्षक गंतव्य के रूप में स्थापित करता है।

मर्चेंट शिपिंग विधेयक, 2024 के साथ, सरकार एक दूरदर्शी समुद्री व्यवस्था की कल्पना करती है जो भारतीय अर्थव्यवस्था के सबसे रणनीतिक क्षेत्रों में से एक में प्रतिस्पर्धात्मकता, नवाचार और वैश्विक मानकों के पालन को बढ़ावा देती है।