2022 की बाढ़ के बाद असम की आपदा तैयारी की जांच

असम : असम राज्य के गुमरा ग्रांट गांव में 300 से ज़्यादा घरों को तबाह करने वाली भयावह बाढ़ के दो साल बाद, शाहरा बेगम और उनके तीन बच्चे जैसे निवासी अभी भी उस सदमे से उबर नहीं पाए हैं।

35 वर्षीय शाहरा बेगम कहती हैं, "मैं दो साल पहले आई बाढ़ को कभी नहीं भूल पाऊंगी। बारिश हो रही थी और जल्द ही हम छाती तक पानी में डूब गए। मैं अपने तीन बच्चों के साथ फंस गई थी। हम सिर्फ़ कीचड़ भरा पानी देख पा रहे थे, जिस पर मरे हुए मवेशी तैर रहे थे।"

फंसे हुए और बिना किसी सरकारी सहायता के, ग्रामीणों को केले के पेड़ों के तने से राफ्ट बनाकर ऊंची ज़मीन पर जाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

कछार जिले में गुमरा ग्रांट, बांग्लादेश सीमा से सिर्फ़ 500 मीटर की दूरी पर स्थित है। बेगम कहती हैं कि मई और जून 2022 की घटनाओं से पहले उनके गांव में इतनी भयंकर बाढ़ कभी नहीं देखी गई थी, जिसने पूरे असम में लगभग 5.4 मिलियन लोगों को प्रभावित किया और 200 लोगों की जान ले ली।

आपदा न्यूनीकरण में विशेषज्ञता रखने वाली गैर-सरकारी संस्था, नई दिल्ली स्थित SEEDS (सस्टेनेबल एनवायरनमेंट एंड इकोलॉजिकल डेवलपमेंट सोसाइटी) के निदेशक मनु गुप्ता ने कहा कि पिछले दो दशकों में प्राकृतिक आपदाओं की संख्या दोगुनी हो गई है, जिससे भारत के बाढ़ के खतरे वाले मानचित्र में नए क्षेत्र जुड़ गए हैं। गुप्ता कहते हैं, "सबसे ज़्यादा चिंता की बात यह है कि बराक घाटी में कछार जैसे क्षेत्रों को अब उच्च जोखिम वाले जिले माना जाता है। न तो कोई चेतावनी प्रणाली थी और न ही आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणाली।" वर्तमान में, भारत के 225 जिले, जिनकी कुल आबादी 270 मिलियन है, जलवायु परिवर्तन से प्रेरित आपदाओं के कारण कई खतरों का सामना कर रहे हैं। उन्होंने चेतावनी दी कि 2030 तक यह संख्या बढ़कर 315 मिलियन हो जाने की उम्मीद है। जवाब में, SEEDS ने समुदाय-आधारित रणनीतियों को बढ़ावा देकर आपदा तन्यकता बढ़ाने के लिए जिला प्रशासन के साथ सहयोग किया है। अपनी परेशानी के बाद, बेगम आपदा की तैयारी पर केंद्रित 15-सदस्यीय ग्राम टास्क फोर्स में शामिल हो गईं। आठ पुरुषों और सात महिलाओं से बना यह समूह नियमित रूप से मॉक ड्रिल करता है और निवासियों को आपातकालीन प्रक्रियाओं में प्रशिक्षित करता है। शाहरा बेगम को अपनी और अपने तीन बच्चों की जान का डर था, जब बाढ़ का पानी छाती तक पहुँच गया था। तब से, वह गाँव के 15-सदस्यीय आपदा प्रतिक्रिया कार्य बल में शामिल हो गई हैं (छवि: निधि जामवाल)

गुमरा ग्रांट टास्क फोर्स के अध्यक्ष अब्दुल सत्तार कहते हैं, "2022 की बाढ़ ने हमें सिखाया है कि हम आपदा के दौरान बचाव के लिए सरकार पर निर्भर नहीं रह सकते।" "ग्रामीणों ने सीख लिया है कि बेकार पड़ी प्लास्टिक की बोतलों का उपयोग करके जीवन रक्षक जैकेट कैसे बनाएँ, लोगों को कैसे निकालें और सुरक्षित पेयजल स्रोतों की पहचान कैसे करें।"

एक नया जलवायु हॉटस्पॉट

भारत के सिर्फ़ 2.4% भूभाग पर कब्जा करने वाला असम देश के बाढ़-प्रवण क्षेत्रों का लगभग 9.4% हिस्सा है, जिसमें राज्य की 40% से ज़्यादा ज़मीन को जोखिम में माना जाता है।

परंपरागत रूप से, ब्रह्मपुत्र घाटी बाढ़ का केंद्र बिंदु रही है, जो बराक घाटी को पीछे छोड़ती है। 2022 ने उस प्रवृत्ति को बदल दिया।

हालांकि कछार जैसे कुछ जिलों में 2022-23 के लिए आपदा प्रबंधन योजना मौजूद थी, लेकिन बराक घाटी बाढ़ के लिए तैयार नहीं थी। असम राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि असम और मेघालय में 12 मई से 18 मई के बीच क्रमशः 327% और 663% अधिक वर्षा हुई। दूसरी लहर में, 12 जून से 18 जून के बीच, दोनों में 235% और 329% अधिक वर्षा दर्ज की गई।

भारी बारिश, सिलचर के पास बराक नदी के तटबंध के टूटने और पड़ोसी राज्यों मेघालय और नागालैंड में कई भूस्खलन के कारण क्षेत्र में बाढ़ आ गई क्योंकि सड़क और रेलवे नेटवर्क बाधित हो गए। “हमारे पास कई नदियाँ हैं जो बराक नदी से मिलती हैं और बांग्लादेश में बहती हैं। हम बाना से अपरिचित नहीं हैं गुमरा ग्रांट की 60 वर्षीय ग्रामीण शेफाली दास कहती हैं, "मैंने दो साल पहले जो कुछ हुआ वैसा कभी नहीं देखा और हमें सरकार से कोई मुआवज़ा नहीं मिला।" महादेवपुर पार्ट 1 गांव में भी यही कहानी है। 68 वर्षीय विधवा प्रोमिला दास कहती हैं, "मेरा घर और शौचालय बाढ़ में बह गए। मुझे सरकार से अपने नुकसान के लिए कोई मुआवज़ा नहीं मिला है। मेरा टिन की छत वाला घर अभी भी आधा टूटा हुआ है।" उसी गांव के 60 वर्षीय सुनंदो दास कहते हैं, "बाढ़ में मुझे कम से कम 30,000 रुपये [USD 360] का नुकसान हुआ, लेकिन सरकार ने मुझे एक भी रुपया नहीं दिया।" शासन और बुनियादी ढाँचे की विफलताएँ शमीम अहमद लस्कर कछार के जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA) में जिला परियोजना अधिकारी हैं। “हमें पता है कि 2022 की बाढ़ के कारण जिले में कुल चार से पांच लाख [400-500,000] परिवार पीड़ित हुए, लेकिन हमने केवल 81,544 परिवारों को मुआवज़ा दिया और 40 करोड़ रुपये [USD 4.8m] वितरित किए। राजस्व विभाग सभी बाढ़ प्रभावित लोगों को नामांकित करने में विफल रहा,” वे जिला प्रशासन की विफलताओं को स्वीकार करते हुए कहते हैं।

लस्कर स्लुइस गेट और तटबंधों की लंबे समय से उपेक्षा को 2022 की घटनाओं में महत्वपूर्ण योगदानकर्ता के रूप में उद्धृत करते हैं। वे कहते हैं कि बारिश के पैटर्न में बदलाव, अनियोजित शहरीकरण और सरकारी एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी ने बाढ़ के प्रति कछार की संवेदनशीलता को बढ़ाने में योगदान दिया।