Assam : जब चरागाहों के रिज़र्व जंग के मैदान बन जाते हैं कार्बी आंगलोंग में अशांति की कहानी

असम Assam : ब्रिटिश सर्वेयर की चेन से पहाड़ियों और घाटियों पर सीधी लाइनें खींचने से बहुत पहले, गजेटियर के बदलते हुए लैंडस्केप को फाइलों और नोटिफिकेशन में बदलने से बहुत पहले, कार्बी लोग ज़मीन के साथ चलते थे, उसका नाम मालिकाना हक से नहीं बल्कि यादों से रखते थे। पहाड़ियां कोई रियल एस्टेट नहीं थीं; वे पुरखे थे। नदियां सीमाएं नहीं थीं; वे लाइफलाइन थीं। इसी गहरी ऐतिहासिक समझ से मशहूर कलाकार, विचारक और क्रांतिकारी बिष्णुप्रसाद राभा ने एक बार कार्बी लोगों को “असम का कोलंबस” बताया था, जीतने वालों के तौर पर नहीं, बल्कि सही मायने में सभ्यता के हिसाब से खोज करने वालों के तौर पर। पश्चिमी सोच में कोलंबस की तरह, कार्बी लोग पहले आने, जल्दी बसने और बुनियादी मौजूदगी की निशानी थे। कोलंबस के उलट, उनकी खोज ने दूसरों को मिटाया नहीं, बल्कि एक अलग-अलग तरह के लैंडस्केप को बनाया।

कार्बी लोगों को “असम का कोलंबस” कहना उन्हें इस इलाके में रहने, घूमने और कल्चरल ज्योग्राफी को बताने वाले सबसे शुरुआती लोगों में से एक मानना ​​है। मौखिक इतिहास और मानव विज्ञान की जानकारी से पता चलता है कि वे सेंट्रल एशिया से कब आए थे, यह एक लंबा सफर था जिसने आखिरकार उन्हें आज के कार्बी आंगलोंग के जंगली ऊंचे इलाकों में पहुंचा दिया। सदियों से, उन्होंने शासन, ज़मीन के इस्तेमाल और गुज़ारे के ऐसे सिस्टम बनाए जो पहाड़ियों की इकोलॉजी के हिसाब से बहुत ज़्यादा बदले हुए थे। ये सिस्टम सामूहिक, चक्रीय और नियंत्रित थे, जिन्हें लगातार निकालने के लिए नहीं, बल्कि टिके रहने के लिए बनाया गया था।

फिर भी इतिहास, खासकर आज का इतिहास, शायद ही कभी टिके रहने को बिना रुके रहने देता है।

बदलाव से बना एक पहाड़ी ज़िला

कार्बी आंगलोंग की राजनीतिक कहानी औपचारिक तौर पर 1951 में शुरू होती है, जब गोलाघाट, नागांव, कछार और यूनाइटेड खासी और जैंतिया हिल्स से इलाके काटकर यूनाइटेड मिकिर और नॉर्थ कछार हिल्स डिस्ट्रिक्ट बनाया गया था। यह एक ब्यूरोक्रेटिक काम था जिसके सभ्यता पर गहरे असर पड़े। 1970 में, ज़िले को मिकिर हिल्स डिस्ट्रिक्ट और नॉर्थ कछार हिल्स डिस्ट्रिक्ट में बाँट दिया गया, और 1976 में, मिकिर हिल्स का नाम बदलकर कार्बी आंगलोंग कर दिया गया, जिससे एडमिनिस्ट्रेटिव भाषा में मूल निवासी की पहचान वापस आ गई।

इंडिया टुडे NE से बात करते हुए पूर्व IAS ऑफिसर जोन्स इंगती काथर ने कहा, "कार्बी आंगलोंग या कार्बियों का साम्राज्य, अंग्रेजों के आने से पहले से मौजूद है। मुझे लगता है कि 1890 के दशक के आखिर में, पूरे कार्बी इलाके को शेड्यूल्ड एरिया घोषित कर दिया गया था। क्योंकि हमारे अपने राजा थे और अब भी हमारे अपने राजा हैं। हमारे राजा होने का मतलब है, हमारे अपने कानून, रेवेन्यू सिस्टम, न्याय का एडमिनिस्ट्रेशन, सब कुछ, हमारे पास पहले से ही अपना कानून है। इसीलिए हमारे लिए छठा शेड्यूल बनाया गया था।" भारतीय संविधान के छठे शेड्यूल के तहत, कार्बी आंगलोंग को ज़मीन, जंगल, संस्कृति और शासन पर ऑटोनॉमी का आनंद लेना था, यह एक संवैधानिक वादा था जो असम के पहले मुख्यमंत्री गोपीनाथ बोरदोलोई जैसे नेताओं की सोच से पैदा हुआ था, जिन्होंने 1950 के दशक में समझा था कि आदिवासी समाजों पर मैदानी इलाकों की तरह ही शासन नहीं किया जा सकता।

कथर ने आगे कहा, "छठे शेड्यूल के पैराग्राफ 3 में कहा गया है कि काउंसिल को अपना ज़मीन और रेवेन्यू कानून बनाना चाहिए। नया नहीं, बल्कि पहले से मौजूद ज़मीन और रेवेन्यू कानून को मॉडर्न कानूनों के हिसाब से बदला और डेवलप किया जाना चाहिए था। 21 जुलाई, 1953 को, असम सरकार ने असम लैंड रेवेन्यू रेगुलेशन 1886 लागू किया। मैं कहता हूं कि लागू किया, क्योंकि काउंसिल के चेयरमैन के साइन नहीं थे। अगर यह काउंसिल ने खुद किया होता, तो यह एक प्रस्ताव होता। असम सरकार को हमारे लिए कोई ज़मीन या रेवेन्यू कानून बनाने का कोई संवैधानिक अधिकार नहीं है।" 1971 में, पहाड़ी ज़िले मिलकर असम के ज्योग्राफिकल एरिया का 19.38 परसेंट थे, लेकिन आबादी का सिर्फ़ 3.12 परसेंट। आबादी का घनत्व बहुत कम था, मैदानी इलाकों में 224 की तुलना में 30 लोग प्रति स्क्वेयर किलोमीटर। ये नंबर मायने रखते थे। कम आबादी, बहुत ज़्यादा ज़मीन और कमज़ोर कनेक्टिविटी ने मिलकर जल्द ही पहाड़ियों के डेमोग्राफिक भविष्य को बदल दिया।

माइग्रेशन और पहाड़ियों का चुपचाप फिर से लिखा जाना

बीसवीं सदी की शुरुआत से, माइग्रेशन अचानक हमले के तौर पर नहीं, बल्कि एक धीमी, जमा होने वाली ताकत के तौर पर पहाड़ों में आया।

नेपाली चरवाहे सबसे पहले आए, और उपजाऊ ढलानों और चरागाहों पर बस गए। 1950 के दशक की सांप्रदायिक हिंसा के बाद पूर्वी पाकिस्तान (बाद में बांग्लादेश) से हिंदू माइग्रेंट आए। 1950 के दशक के बाद से बिहार और उत्तर प्रदेश से उत्तर भारतीय माइग्रेंट बड़ी संख्या में आने लगे, जो ज़मीन की उपलब्धता, रेलवे कनेक्टिविटी और खेती की संभावनाओं से आकर्षित हुए। 1971 तक, कार्बी आंगलोंग की आबादी में हिंदी बोलने वालों की संख्या 7.59 परसेंट थी, जो असम के औसत से ज़्यादा थी। 2001 तक, यह आंकड़ा बढ़कर 10.4 परसेंट हो गया।

ब्रह्मपुत्र घाटी के उलट, जहाँ ज़्यादातर लोग मज़दूर, चाय बागान में काम करने वाले, कंस्ट्रक्शन में काम करने वाले, रिक्शा चलाने वाले के तौर पर आए थे, पहाड़ियों में एक अलग पैटर्न देखा गया। यहाँ, लोग सीधे खेती करने वाले के तौर पर आए, और नई या कम्युनिटी ज़मीन को प्राइवेट खेती की ज़मीन में बदल दिया। कार्बी आंगलोंग में माइग्रेशन सीज़नल नहीं था; यह परमानेंट था। इससे खेती, ज़मीन के अपने मालिकाना हक की शुरुआत हुई।