Assam: गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि इन लोगों को दी गई छूट कार्य अनुबंधों पर लागू नहीं होती

Guwahati गुवाहाटी: गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने हाल ही में कहा कि कार्य अनुबंध केंद्र सरकार की सार्वजनिक खरीद नीति 2012 के दायरे में नहीं आते हैं, तथा सूक्ष्म एवं लघु उद्यमों (एमएसई) को दी गई छूट कार्य अनुबंधों को कवर नहीं करती है।न्यायमूर्ति माइकल ज़ोथानखुमा की एकल पीठ एक रिट याचिका (डब्ल्यूपी(सी)/4448/2024) पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें याचिकाकर्ता ने तर्क दिया था कि सूक्ष्म एवं लघु उद्यम (एमएसई) होने के नाते, उसे भारत सरकार के सूक्ष्म, लघु एवं मध्यम उद्यम मंत्रालय द्वारा जारी सार्वजनिक खरीद नीति (पीपीपी) 2012 के अनुसार निविदा प्रक्रिया में भाग लेने के लिए बयाना राशि जमा करने की आवश्यकता नहीं है।न्यायमूर्ति जोथानखुमा ने कहा कि सार्वजनिक खरीद नीति (पीपीपी) 2012 और भारत सरकार द्वारा 31 अगस्त, 2023 को जारी पत्र के माध्यम से दिए गए स्पष्टीकरण तथा विभिन्न उच्च न्यायालयों के निर्णय पर विचार करने के बाद, "कार्य अनुबंध पीपीपी-2012 के दायरे में नहीं आते हैं, अर्थात एमएसई को दी गई छूट कार्य अनुबंधों को कवर नहीं करती है।" याचिकाकर्ता ने आरोप लगाया कि पीपीपी-2012 के संदर्भ में एमएसई को दी गई छूट के बावजूद, जो उन्हें ईएमडी जमा करने से छूट देती है, याचिकाकर्ता की तकनीकी बोली को उसी आधार पर अयोग्य घोषित कर दिया गया। प्रतिवादियों की ओर से पेश वकीलों ने कहा कि प्रतिवादी अधिकारियों द्वारा लिए गए निर्णय में कोई खामी नहीं है, क्योंकि एनआईटी में उन कार्य अनुबंधों के निष्पादन की आवश्यकता थी जो पीपीपी 2012 के दायरे में नहीं आते हैं।न्यायालय ने उल्लेख किया कि एमएसएमई मंत्रालय ने अपने 31 अगस्त, 2023 के पत्र में स्पष्ट किया था कि पीपीपी-2012 का लाभ व्यापारियों और कार्य अनुबंधों को छोड़कर सभी पात्र एमएसई को दिया जाना चाहिए।

न्यायालय ने कहा, "एमएसएमई मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा किए गए स्पष्टीकरण के बाद, 16 अप्रैल, 2024 की वर्तमान एनआईटी जारी की गई है, और उक्त एनआईटी के खंड 16.8 में स्पष्ट रूप से दिखाया गया है कि पीपीपी-2012 के तहत एमएसई को ईएमडी जमा करने से दी गई छूट को समाप्त कर दिया गया है, जिसमें दी गई छूट को एक पंक्ति में काट दिया गया है।" इसके अलावा, न्यायालय ने कहा, "याचिकाकर्ता को 16 अप्रैल, 2024 की एनआईटी को खुले दिमाग से देखने के बाद अपनी बोली प्रस्तुत करनी चाहिए थी। जैसा कि ऊपर कहा गया है, याचिकाकर्ता ने 16 अप्रैल, 2024 की एनआईटी के अनुसार अपनी बोली प्रस्तुत की, बिना लिखित रूप में प्रतिवादियों को एमएसई को ईएमडी जमा करने से दी गई छूट को खत्म करने के बारे में कोई आपत्ति किए।" न्यायालय ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय के एक पुराने फैसले पर भरोसा किया, जिसमें यह माना गया था कि जब कोई निविदाकर्ता बिना किसी आपत्ति के निविदा प्रक्रिया में भाग लेता है और बाद में पाया जाता है कि वह सफल नहीं है, तो प्रक्रिया को चुनौती देने से मना किया जाता है। इस प्रकार, न्यायालय ने माना कि याचिकाकर्ता अपनी तकनीकी बोली को अस्वीकार किए जाने के बाद इस आधार पर एनआईटी को चुनौती नहीं दे सकता कि एमएसई द्वारा ईएमडी जमा करने से छूट खंड को एनआईटी में शामिल किया जाना चाहिए था। न्यायालय ने इसके बाद रिट याचिका को खारिज कर दिया।