असम सरकार की अपील: लाभार्थी पीएम मोदी के लिए जलाएं दीये

गुवाहाटी: असम में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की 25 साल की जन-सेवा का जश्न मनाने के लिए सरकार ने एक महीने का अभियान शुरू किया है। इस अभियान के तहत सरकारी कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थियों का इस्तेमाल एक राजनीतिक नेता के प्रति जनता की कृतज्ञता दिखाने के लिए किया जा रहा है, जिस पर सवाल उठ रहे हैं।

यह निर्देश असम सरकार के "सेवा संकल्प अभियान" कार्यक्रम का हिस्सा है, जो प्रधानमंत्री मोदी की 25 साल की जन-सेवा के उपलक्ष्य में 17 सितंबर से 17 अक्टूबर तक आयोजित किया जा रहा है।

'नॉर्थईस्ट नाउ' को असम के मुख्य सचिव रवि कोटा द्वारा जारी वह कार्यकारी आदेश मिला है, जो मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा के निर्देशों पर आधारित है। आदेश में कहा गया है कि सरमा ने कैबिनेट मंत्रियों और वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों की मौजूदगी में 7 सितंबर को हुई बैठक में ये निर्देश दिए थे।

असम सरकार के "सेवा संकल्प अभियान" के कार्यकारी आदेश के तहत, "आशीर्वाद का दीया" नाम का एक कार्यक्रम है। इसमें चार प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं — अरुणोदय, PMAY-ग्रामीण, PMAY-शहरी और राशन कार्ड धारकों — के लाभार्थियों के घरों में 17 सितंबर को शाम 7 बजे दीये जलाने को कहा गया है। आदेश के शब्दों में, यह "माननीय प्रधानमंत्री की 25 वर्षों की समर्पित जन-सेवा" के लिए "कृतज्ञता और जन-आशीर्वाद की अभिव्यक्ति" है।

कार्यकारी आदेश में कहा गया है, "हर सरकारी योजना के लाभार्थी के घर में दीये जलाए जाएंगे, जो कृतज्ञता और जन-आशीर्वाद की अभिव्यक्ति होंगे।"

असम सरकार ने इस कार्यक्रम के लिए लाभार्थियों को जुटाने का काम अलग-अलग विभागों को सौंपकर एक कदम और आगे बढ़ाया है।

वित्त विभाग को अरुणोदय लाभार्थियों को जुटाने का काम सौंपा गया है; पंचायत और ग्रामीण विकास विभाग को PMAY-G लाभार्थियों और SHG सदस्यों को; आवास और शहरी मामलों के विभाग को PMAY-U लाभार्थियों को; और खाद्य और नागरिक आपूर्ति विभाग को राशन कार्ड लाभार्थियों को जुटाने का काम दिया गया है।

लोगों को जुटाने, तालमेल बिठाने और निगरानी करने के लिए एक साझा कॉल-सेंटर सिस्टम भी बनाया जाएगा।

लेकिन कल्याणकारी योजना का लाभार्थी प्रधानमंत्री के लिए दीया क्यों जलाए?

असम सरकार का आदेश स्वाभाविक रूप से यही सवाल खड़ा करता है। सरकारी कल्याणकारी योजनाएं पात्र नागरिकों के लिए बनाए गए सार्वजनिक कार्यक्रम होते हैं। अरुणोदय योजना के तहत आर्थिक मदद, PMAY के तहत घर या राशन कार्ड से सब्सिडी वाला खाना पाने वाले व्यक्ति को योजना के नियमों के अनुसार सरकारी लाभ मिलता है।

तो, प्रधानमंत्री के प्रति आभार जताने के लिए इन लाभार्थियों को दीया जलाने के लिए इकट्ठा करने में सरकारी मशीनरी का इस्तेमाल क्यों किया जा रहा है?

आदेश में साफ़ तौर पर यह नहीं कहा गया है कि दीया जलाने से मना करने पर लाभार्थी को सरकारी लाभ नहीं मिलेगा। न ही इसमें साफ़ तौर पर कहा गया है कि किसी कल्याणकारी योजना का लाभ पाने के लिए दीया जलाना एक कानूनी शर्त है।

लेकिन समस्या सिर्फ़ यही नहीं है। चिंता इस बात से पैदा होती है कि यह कार्यक्रम सिर्फ़ आम नागरिकों पर नहीं छोड़ा जा रहा है। सरकारी विभागों को खास तौर पर लाभार्थियों को इकट्ठा करने का काम सौंपा गया है, जबकि इस अभियान को ज़िला प्रशासन और वरिष्ठ अधिकारियों का समर्थन हासिल है।

आदेश में प्रशासनिक विभागों को अपने फील्ड ऑफिस को निर्देश जारी करने और सभी ज़िलों में एक जैसा अमल सुनिश्चित करने के लिए कहा गया है। ज़िला आयुक्तों को इस अभियान के लिए कुल मिलाकर समन्वय करने वाला अधिकारी बनाया गया है।

इसमें वरिष्ठ सचिवों और ज़िला आयुक्तों को अभियान की प्रगति के बारे में रोज़ाना मुख्य सचिव और मुख्यमंत्री कार्यालय को जानकारी देने के लिए भी कहा गया है।

इससे "आशीर्वाद का दीया" सरकार की तरफ़ से सिर्फ़ एक प्रतीकात्मक सुझाव से कहीं ज़्यादा बन जाता है। यह विभागों, लाभार्थियों, ज़िला अधिकारियों, लोगों को इकट्ठा करने और निगरानी करने वाली प्रशासनिक प्रक्रिया का हिस्सा बन गया है।

जब कल्याणकारी योजना आभार जताने का ज़रिया बन जाए

लाभार्थियों का चुनाव खास तौर पर अहम है। सरकार ने खास तौर पर अरुणोदय, PMAY, SHG और राशन कार्ड का लाभ पाने वाले लोगों को इकट्ठा करने के लिए चुना है। ये वे नागरिक हैं जो राज्य की कल्याणकारी योजनाओं का सीधा लाभ उठाते हैं।

इसलिए, सवाल यह नहीं है कि नागरिकों को प्रधानमंत्री का सम्मान करने की इजाज़त होनी चाहिए या नहीं। वे ऐसा करने के लिए आज़ाद हैं।

सवाल यह है कि क्या राज्य सरकार को सरकारी योजनाओं के लाभार्थियों से किसी राजनीतिक नेता के प्रति आभार जताने का कार्यक्रम आयोजित करने के लिए अपनी प्रशासनिक मशीनरी का इस्तेमाल करना चाहिए?

नागरिकों को यह बताना कि दीया जलाने का कार्यक्रम सभी के लिए खुला है और विभागों को कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थियों को इकट्ठा करने का निर्देश देना - इन दोनों बातों में बुनियादी फ़र्क है।

सरकारी आदेश में "जनता का आशीर्वाद" जैसे शब्दों का इस्तेमाल इस फ़र्क को और भी साफ़ कर देता है।

क्या कल्याणकारी लाभ कोई एहसान है?

"आशीर्वाद का दीया" का प्रतीकात्मक पहलू इस बारे में एक बड़ा सवाल भी खड़ा करता है कि कल्याणकारी योजनाओं को किस तरह पेश किया जा रहा है।

सरकारी योजना किसी चुने हुए नेता का निजी तोहफ़ा नहीं होती। इसे सरकारी संस्थाओं के ज़रिए लागू किया जाता है और इसके लिए सरकारी संसाधनों का इस्तेमाल होता है। नागरिक इसलिए लाभार्थी बनते हैं क्योंकि वे किसी योजना के तहत तय पात्रता शर्तों को पूरा करते हैं—न कि इसलिए कि वे किसी के प्रति राजनीतिक रूप से आभारी हैं।