Assam: अडानी परियोजना पर लगा वन अधिकार कानून के उल्लंघन का आरोप

Guwahati गुवाहाटी: असम के कोकराझार जिले में एक नए थर्मल पावर प्लांट के लिए अडानी समूह को वन भूमि सौंपने के मामले में वन (संरक्षण) अधिनियम (एफ (सी) अधिनियम) और वन अधिकार अधिनियम दोनों के कथित उल्लंघन के बाद विवाद खड़ा हो गया है।

इस कदम की तीखी आलोचना हुई है, क्योंकि ऐसा लगता है कि यह भारतीय कानून द्वारा अनिवार्य महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और सामाजिक सुरक्षा उपायों को दरकिनार करता है।

विचाराधीन भूमि कोकराझार जिले में परबतझोरा वन प्रभाग के तहत पगलीझोरा पीआरएफ (संरक्षित आरक्षित वन) का हिस्सा है। महत्वपूर्ण बात यह है कि अप्रैल 2025 में अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वनवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 के तहत इस वन भूमि के 280 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र पर स्थानीय लोगों को आधिकारिक तौर पर वन अधिकार दिए गए थे।

इस मान्यता के कारण इन गांवों को राजस्व गांवों में बदल दिया गया, जिससे स्थानीय समुदायों के लंबे समय से चले आ रहे निवास और अधिकारों को मान्यता मिली।

हालांकि, स्वदेशी अधिकारों की इस आधिकारिक मान्यता के बावजूद, भूमि की कानूनी स्थिति निर्विवाद रूप से 'वन' बनी हुई है।

इस पदनाम के लिए थर्मल पावर प्लांट की स्थापना जैसी किसी भी गैर-वन गतिविधि के लिए F(C) अधिनियम की धारा 2 के तहत अनिवार्य मंज़ूरी के साथ-साथ व्यापक पर्यावरणीय मंज़ूरी की आवश्यकता होती है।

सूत्रों से पता चलता है कि हाल ही में की गई प्रशासनिक कार्रवाइयों के पीछे वास्तविक उद्देश्य मेसर्स अडानी को सुविधा प्रदान करना प्रतीत होता है। परेशान करने वाली बात यह है कि कथित तौर पर भूमि को 19 अप्रैल, 2025 के पत्र संख्या BTC/LR/803/2025/18 के माध्यम से कंपनी को सौंप दिया गया।

पूर्वापेक्षित वन और पर्यावरणीय मंज़ूरी के बिना इस प्रत्यक्ष हस्तांतरण की व्यापक रूप से निंदा की जा रही है, क्योंकि यह वन (संरक्षण) अधिनियम और वन अधिकार अधिनियम दोनों का स्पष्ट उल्लंघन है।

अनिवार्य पर्यावरणीय मंज़ूरी को दरकिनार किया गया?

भारत में थर्मल पावर प्लांट की स्थापना या विस्तार के लिए पर्यावरणीय मंज़ूरी एक गैर-परक्राम्य प्रक्रिया है। इसे परियोजना के संभावित पर्यावरणीय प्रभाव का कड़ाई से आकलन करने और उसे कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

इस प्रक्रिया में कई महत्वपूर्ण चरण शामिल हैं: सबसे पहले, परियोजना प्रस्तावक को परियोजना की रूपरेखा बताते हुए एक विस्तृत आवेदन प्रस्तुत करना होगा। इसके बाद, यह निर्धारित करने के लिए आवेदन की जांच की जाती है कि क्या पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) की आवश्यकता है, उसके बाद स्कोपिंग की जाती है, जहाँ ईआईए में संबोधित किए जाने वाले विशिष्ट मुद्दे निर्धारित किए जाते हैं।

प्रतिक्रिया एकत्र करने और सामुदायिक चिंताओं को दूर करने के लिए सार्वजनिक परामर्श आवश्यक है, जिसके बाद विशेषज्ञ मूल्यांकन चरण के दौरान एक विशेषज्ञ समिति ईआईए रिपोर्ट की समीक्षा करती है।

अंत में, पर्यावरणीय मंजूरी तभी दी जाती है जब परियोजना को पर्यावरण की दृष्टि से स्वीकार्य माना जाता है।

थर्मल पावर प्लांट पर्यावरण क्षरण में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, वायु प्रदूषण के संबंध में बड़ी चिंताएँ पैदा करते हैं, क्योंकि वे पार्टिकुलेट मैटर, सल्फर डाइऑक्साइड और नाइट्रोजन ऑक्साइड जैसे हानिकारक प्रदूषक छोड़ते हैं।

वे कोयले की धुलाई और शीतलन जैसी प्रक्रियाओं के लिए पर्याप्त पानी की आवश्यकता के कारण जल प्रदूषण भी करते हैं, जो उचित रूप से प्रबंधित न किए जाने पर संदूषण का कारण बन सकता है।

इसके अलावा, कोयला खनन और अपशिष्ट निपटान जैसी गतिविधियों से भूमि क्षरण हो सकता है, और संयंत्र संचालन से ध्वनि प्रदूषण उत्पन्न होता है।

इसके अलावा, इन संयंत्रों को सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) और अन्य प्रदूषकों की सीमा सहित उत्सर्जन मानदंडों का सख्ती से पालन करना आवश्यक है, जिन्हें समय-समय पर अद्यतन किया जाता है।

पर्यावरणीय मंजूरी से परे, वन भूमि पर परियोजनाओं के लिए स्पष्ट रूप से वन मंजूरी की आवश्यकता होती है, और वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम और जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम के तहत सहमति की भी आवश्यकता होती है।

निर्माण या संचालन शुरू करने के लिए पर्यावरणीय मंजूरी आम तौर पर पाँच साल के लिए वैध होती है।

इन मौलिक कानूनी और पर्यावरणीय प्रक्रियाओं को दरकिनार करते हुए थर्मल पावर प्लांट के लिए वन भूमि का कथित प्रत्यक्ष हस्तांतरण पारदर्शिता, कानून के पालन और स्वदेशी अधिकारों और पर्यावरण अखंडता की सुरक्षा के बारे में गंभीर सवाल उठाता है।

पर्यावरण कार्यकर्ता और स्थानीय लोग अब तत्काल हस्तक्षेप और मामले की गहन जांच की मांग कर रहे हैं।