अधूरा NH 415: आत्मसंतुष्ट और गैरजिम्मेदार शासन का प्रमाण

Arunachal अरुणाचल: ऐसा लगता है कि मेसर्स टीके कंसोर्टियम प्राइवेट लिमिटेड, मेसर्स वुडहिल शिवम (संयुक्त उद्यम) या राज्य सरकार -विशेष रूप से राज्य लोक निर्माण विभाग (पीडब्ल्यूडी) को एनएच 415, विशेष रूप से पापू नाला और निरजुली के बीच के हिस्से को पूरा करने के लिए कोई प्रेरणा नहीं मिल रही है। सार्वजनिक रूप से बदनाम करने या यहां तक ​​कि अदालती आदेश भी राज्य सरकार और उसके ठेकेदारों को वर्षों से सड़क को पूरा करने के लिए मजबूर नहीं कर पाए हैं, भले ही पूरा होने की तारीख दिसंबर 2024 निर्धारित की गई हो।

59 किलोमीटर लंबा एनएच 415 असम के गोहपुर से शुरू होता है और इटानगर और नाहरलागुन होते हुए बांदरदेवा में समाप्त होता है।

एनएच 415 परियोजना, जो राजधानी क्षेत्र का एकमात्र राजमार्ग है और इसलिए जीवन रेखा है, को तीन पैकेजों में विभाजित किया गया है: पैकेज ए (चंद्रनगर से पापू नाला तक), पैकेज बी (पापू नाला में युपिया ट्राइजंक्शन से निरजुली तक), और पैकेज सी (निरजुली से बांदरदेवा तक)।

पापू नाला में युपिया ट्राइजंक्शन से निरजुली तक 11 किलोमीटर लंबे हिस्से पर काम 18 दिसंबर, 2021 को शुरू हुआ था, जब ओडिशा स्थित निर्माण कंपनी वुडहिल-शिवम (जेवी) को अनुबंध दिया गया था, जिसमें टीके इंजीनियरिंग कंसोर्टियम प्राइवेट लिमिटेड उपठेकेदार के रूप में 49 प्रतिशत हिस्सेदारी रखता था। अक्टूबर में पीडब्ल्यूडी द्वारा अनुबंध समझौते की शर्तों को पूरा करने में विफल रहने का हवाला देते हुए जारी किए गए टर्मिनेशन नोटिस के बाद, जो सर्दियों का उत्पादक कार्य सत्र होना चाहिए था, वह ठेकेदारों के लिए छुट्टी में बदल गया है। सरकार को पूरा होने की तारीख से दो महीने पहले ही एहसास हुआ कि सड़क का काम आगे नहीं बढ़ रहा है।

टर्मिनेशन नोटिस एक दिखावा प्रतीत होता है, जिसका उद्देश्य आलोचना से अस्थायी राहत प्रदान करना और शायद ठेकेदारों के लिए बचने का रास्ता तैयार करने का अवसर प्रदान करना है। हालांकि, केवल बड़े-बड़े शब्दों के साथ टर्मिनेशन जारी करने से सरकार जिम्मेदारी से मुक्त नहीं हो जाती है। यदि ठेकेदार अपने दायित्वों को पूरा नहीं कर रहे हैं, तो जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए और होना ही चाहिए - या तो जिम्मेदारी लें और गुणवत्ता के साथ काम पूरा करें या भारी जुर्माना देकर परियोजना को छोड़ दें। जबकि नौकरशाही की बाधाएं या कुख्यात 'कट या प्रतिशत संस्कृति' इस कार्य सत्र में परियोजना को फिर से शुरू करने में चुनौतियां पेश कर सकती हैं, ऐसे महत्वपूर्ण सड़क को किसी भी कारण से विलंबित नहीं किया जाना चाहिए।

ऐसा लगता है कि सरकार ने अपनी जिम्मेदारी से पल्ला झाड़ लिया है, कभी-कभी मुख्यमंत्री पेमा खांडू के अलावा किसी और की देखरेख में एक महत्वपूर्ण परियोजना के पूरा न होने की शिकायत करती है।

गुवाहाटी उच्च न्यायालय में न्यायमूर्ति कल्याण राय सुराना और न्यायमूर्ति कर्दक एटे ने 31 अगस्त, 2024 तक की प्रगति पर स्थिति रिपोर्ट मांगी। सरकार यह रिपोर्ट न्यायालय में प्रस्तुत करने में असमर्थ रही, जिसके कारण न्यायाधीशों ने जुर्माना लगाया और उन्हें 26 अक्टूबर तक स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया। यह आदेश विजय जामोह और डोगे लोना द्वारा दायर जनहित याचिका (पीआईएल) पर सुनवाई करते हुए दिया गया, जिसमें बंदेरदेवा और ईटानगर के बीच पूरे खंड की दयनीय सड़क स्थिति के बारे में बताया गया था।

सरकारी वकील ने कहा कि उन्हें स्थिति रिपोर्ट प्रदान नहीं की गई थी और इसलिए, वे इसे न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत नहीं कर सकते। पूरा प्रकरण सरकार की रुचि की कमी को उजागर करता है, जो न्यायालय और उसके नागरिकों दोनों के प्रति उसकी उपेक्षा को दर्शाता है और शून्य जवाबदेही को दर्शाता है। ठेकेदारों में से एक, वुडहिल-शिवम ने सुनवाई के लिए वकील भेजने की भी जहमत नहीं उठाई।

एक सड़क जो 60 किलोमीटर भी लंबी नहीं है, उसे पूरा करने में कितना समय लगता है, खासकर जब इसमें पहले से मौजूद सड़क का विस्तार करना शामिल हो? मुआवज़ा दिया जा चुका है और ज़मीन को बिना किसी बाधा के मुहैया कराया जा चुका है. अब और क्या चाहिए?

टी.के. इंजीनियरिंग पहले भी लड़खड़ा चुकी है; फिर भी डिफॉल्ट करने के बावजूद इसे भुनाया जा रहा है. घटिया काम करना और देरी करना इस कंपनी की पहचान बन गई है, जिसे सबसे बड़े स्थानीय ठेकेदारों में से एक माना जाता है.

टी.के. इंजीनियरिंग द्वारा फेंके गए मलबे की वजह से राजमार्ग और उसके आगे भूस्खलन और भूस्खलन हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप मौतें हुई हैं और सड़क मार्ग नष्ट हो गया है. भूस्खलन की वजह से ईटानगर और नाहरलागुन के बीच NH 415 पर मोदी रिजो गांव जमींदोज हो गया है, जिससे कई लोगों की जान चली गई है. फिर भी, हर बार उन्हें जिम्मेदारी से मुक्त कर दिया गया है.

अरुणाचल प्रदेश में सड़कें, पुल और अन्य प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाएं शायद ही कभी विवाद या ड्रामा के बिना पूरी हुई हों, और इन सड़कों पर भूस्खलन की वजह से कई लोगों की जान चली गई है. ये परियोजनाएं अक्सर राजनेताओं और प्रभावशाली ठेकेदारों की महत्वाकांक्षाओं और आजीविका को वित्तपोषित करती हैं, जबकि नागरिकों को पीड़ित होना पड़ता है.

राज्य में काम का मौसम है, लेकिन हमें अभी भी समाप्ति नोटिस की स्थिति का पता नहीं है। त्योहारों और सर्दियों के पिकनिक सीजन के पूरे जोरों पर आने और सभी के व्यस्त होने से पहले, काम को फिर से शुरू करना महत्वपूर्ण है। उम्मीद है कि पिछली बार की तरह कोई और नाटकीयता नहीं होगी। पाठकों को याद होगा कि अक्टूबर 2020 में, सोशल मीडिया पर आलोचनाओं से घिरे मुख्यमंत्री पेमा खांडू ने धमकी दी थी कि अगर चंद्रनगर से पापू नाला तक का काम अगले साल मार्च तक पूरा नहीं हुआ तो वे इस्तीफा दे देंगे। कुछ घंटों के बाद, उनकी पीआर टीम को यह स्पष्टीकरण जारी करने के लिए बहुत मेहनत करनी पड़ी कि सड़कें निर्धारित समय के भीतर पूरी हो जाएंगी, लेकिन पुल और पुलिया के बिना।

हमें क्या मिला? एक ऐसी सड़क जो मानसून में नाले में बदल जाती है और जो इस तरह से टूट जाती है जैसे धरती उसे खा रही हो। नागरिक केवल यही उम्मीद कर सकते हैं कि इस बार भी यह इस्तीफे की धमकी का नाटकीय तमाशा न बने, बल्कि एक ऐसी लचीली सड़क बनाने की प्रतिबद्धता हो जो अलग-अलग मौसमों में अपना आकार और रंग न बदले। साथ ही, इस बात की जवाबदेही भी होनी चाहिए कि राजधानी में एक महत्वपूर्ण सड़क परियोजना में इतना समय क्यों लगा और समय सीमा चूकने के कगार पर क्यों है। अगर ‘टीम अरुणाचल’ या उस सड़क के लिए टास्क फोर्स, जिसकी देखरेख खुद बॉस करते हैं, अच्छा प्रदर्शन नहीं कर रही है, तो नेतृत्व को जवाबदेही से बचने के बजाय जिम्मेदारी लेनी चाहिए। दूसरों को दोष देने से सड़क नहीं बनेगी। नागरिकों को होने वाली कठिनाइयों को कम करने के लिए निर्णायक कार्रवाई जरूरी है।

फिलहाल, इसमें कोई शक-शुबहा नहीं होना चाहिए - काम पर लग जाइए। नागरिकों को ऐसी सड़कें चाहिए जो सुरक्षित और मजबूत हों, न कि खराब तरीके से बनी ऐसी सड़कें जहां दोपहिया वाहन और छोटी कारें, जिनमें टेंपो भी शामिल हैं, कीचड़ के ढेर के नीचे फंसकर गायब हो जाती हैं।

अगर शीर्ष पर बैठे लोगों को कुछ नहीं हिला पाता है, तो कम से कम अपने पदों के प्रति जिम्मेदारी का भाव होना चाहिए। हालांकि, एक महत्वपूर्ण राजमार्ग के बारे में ऐसी घोर लापरवाही सरकार द्वारा जिम्मेदारी और जवाबदेही से मुंह मोड़ने का स्पष्ट संकेत है।