सियांग बांध: जल सुरक्षा और स्थानीय विरोध के बीच फंसा अरुणाचल

Arunachal: अरुणाचल प्रदेश के ऊपरी सियांग ज़िले में प्रस्तावित 'सियांग अपर मल्टीपर्पज़ प्रोजेक्ट' (SUMP) भारत का सबसे बड़ा पनबिजली बांध बनने जा रहा है। यह लगभग 11,000 MW क्षमता वाला ढांचा सियांग नदी के बहाव को नियंत्रित करने के लिए बनाया जा रहा है, जो आगे चलकर असम में ब्रह्मपुत्र नदी बन जाती है। यह आज पूर्वोत्तर के सामने सबसे दिलचस्प सवालों में से एक है क्योंकि यह तीन ऐसी जायज़ चिंताओं के मिलन बिंदु पर स्थित है जिनका समाधान आसानी से एक-दूसरे में नहीं हो सकता: राष्ट्रीय जल सुरक्षा; आदि और गैलो समुदायों की भलाई जो इस घाटी को अपना घर मानते हैं; और यारलुंग त्सांगपो नदी पर चीन द्वारा ऊपर की ओर बांध बनाने के मामले में भारत की रणनीतिक स्थिति।

यह प्रोजेक्ट क्यों महत्वपूर्ण है

SUMP का मामला ऊपर की ओर, तिब्बत से शुरू होता है। चीन ने 2025 के मध्य में यारलुंग त्सांगपो नदी के नाटकीय "ग्रेट बेंड" (मोड़) पर मेडोग पनबिजली स्टेशन का निर्माण शुरू किया। यह पांच बांधों की एक श्रृंखला है जिसकी नियोजित क्षमता लगभग 60,000 MW है — जो 'थ्री गॉर्जेस डैम' की क्षमता से लगभग तीन गुना है। चीन किसी भी बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय जल-साझाकरण संधि का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, और अतीत में भारत के साथ हाइड्रोलॉजिकल डेटा साझा करने का काम अनियमित रहा है। एक ऐसी नदी प्रणाली के लिए जिस पर अंततः नीचे की ओर लगभग एक अरब लोग निर्भर हैं, पैमाने और अनिश्चितता का यह संयोजन योजना बनाने के लिहाज़ से एक वास्तविक चिंता का विषय है, न कि कोई बढ़ा-चढ़ाकर बताई गई बात।

'सियांग अपर मल्टीपर्पज़ प्रोजेक्ट' (SUMP) से मूल रूप से निम्नलिखित तीन उद्देश्यों को पूरा करने की उम्मीद है: सियांग नदी के बहाव को नियंत्रित करना ताकि ऊपर की ओर से अचानक पानी छोड़े जाने से अरुणाचल प्रदेश और असम में अचानक बाढ़ (flash flooding) न आए; बिना किसी औपचारिक संधि वाली नदी पर भारत का अपना बड़ा जल बुनियादी ढांचा और 'पहले उपयोग' (prior-use) की स्थिति स्थापित करना; और पूर्वोत्तर ग्रिड के लिए स्वच्छ बिजली पैदा करना जिसे इसकी बहुत ज़रूरत है, साथ ही राज्य को मुफ्त बिजली का एक हिस्सा देने का वादा भी किया गया है। अरुणाचल प्रदेश के मुख्यमंत्री पेमा खांडू ने इस प्रोजेक्ट को इस तरह से वर्णित किया है — ऊपर की ओर होने वाली अनिश्चितता के खिलाफ एक बीमा पॉलिसी के रूप में, जिसे ऐसे समय में बनाया जा रहा है जब भारत केवल द्विपक्षीय जल-साझाकरण समझौते का इंतजार नहीं कर सकता, जिसमें अभी कई साल लग सकते हैं। ऐसी चिंताएँ जिन पर बराबर ध्यान दिया जाना चाहिए

साथ ही, इस प्रोजेक्ट का दायरा इतना बड़ा है कि स्थानीय समुदायों की चिंताओं को राष्ट्रीय कहानी में बस एक छोटी-मोटी बात नहीं माना जा सकता — वे इसका मुख्य हिस्सा हैं। प्रोजेक्ट के आगे बढ़ने के साथ-साथ, इससे कितने गाँव और लोग प्रभावित होंगे, इसके अनुमान भी बदलते रहे हैं। शुरुआती आकलन में लगभग एक दर्जन गाँवों के डूबने की बात कही गई थी, जबकि 'सियांग इंडिजिनस फार्मर्स फोरम' (SIFF) के नए अनुमानों के अनुसार, लगभग 27 गाँव और 1,00,000 से ज़्यादा लोग प्रभावित होंगे, जिनकी ज़मीन, घर या खेती-बाड़ी से जुड़ी आजीविका पर किसी न किसी तरह असर पड़ेगा। ऐसे समुदाय के लिए, जहाँ खेती मुख्य पेशा है और ज़मीन का सांस्कृतिक और आर्थिक दोनों तरह से बहुत महत्व है, किसी भी आबादी से इतनी बड़ी उम्मीद करना एक बड़ी बात है।

बातचीत या सलाह-मशविरा एक असली विवाद का मुद्दा रहा है। अलग-अलग चरणों में गाँव-स्तर पर समझौते हुए हैं — हाल ही में मार्च 2026 में, जब सिमोंग और हैलेंग गाँवों के परिवारों ने प्रोजेक्ट के शुरुआती सर्वे चरण का समर्थन किया — और ये इस बात का सकारात्मक संकेत हैं कि बातचीत संभव है। लेकिन उन्हीं गाँवों के निवासियों ने कुछ अन्य समझौतों पर आपत्ति जताई है, और समुदाय की सबसे बड़ी पारंपरिक संस्था 'आदि बाने केबांग' ने प्रोजेक्ट के मौजूदा स्वरूप के खिलाफ़ कड़ा रुख अपनाया है। 2025 में सर्वे का काम आसान बनाने के लिए केंद्रीय सुरक्षा कर्मियों की तैनाती का भी स्थानीय स्तर पर कड़ा विरोध हुआ; यह इस बात की याद दिलाता है कि इतने बड़े पैमाने के प्रोजेक्ट के लिए, बातचीत का तरीका भी उतना ही मायने रखता है जितना कि उसका कंटेंट। इनमें से कोई भी बात खुद बांध के खिलाफ़ नहीं है; बल्कि यह इस बात की वकालत है कि प्रक्रिया को इतना धीमा किया जाए ताकि सहमति स्पष्ट और पक्की हो, न कि हर चरण पर उस पर विवाद हो।