समान नागरिक संहिता पूर्वोत्तर भारत में प्रथागत कानूनों को कैसे प्रभावित करती है

समान नागरिक संहिता (यूसीसी) की अवधारणा का उल्लेख भारतीय संविधान के भाग IV में किया गया है जिसमें राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत शामिल हैं। अनुच्छेद 44 में कहा गया है, "राज्य पूरे भारत में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा।" वर्ष 1973 में केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य के ऐतिहासिक मामले में कहा गया कि “चाहे जितना भी वांछनीय हो, सरकार इस लक्ष्य की प्राप्ति की दिशा में कोई प्रभावी कदम नहीं उठा पाई है।” जाहिर तौर पर कोई भी अदालत सरकार को समान नागरिक संहिता लागू करने के लिए मजबूर नहीं कर सकती, भले ही यह देश की अखंडता और एकता के हित में अनिवार्य रूप से वांछनीय हो।'' तब से यूसीसी की आवश्यकता के बारे में कई संदर्भ दिए गए हैं। हालिया घटनाक्रम 14 जून 2023 को विधि आयोग का नोटिस है जिसमें यूसीसी पर जनता के विचार मांगे गए हैं।

यूसीसी अनिवार्य रूप से विवाह, तलाक, विरासत, भरण-पोषण, गोद लेने आदि से संबंधित कानून के नागरिक मामलों से निपटता है। ये भारत में अलग-अलग और विशिष्ट सांस्कृतिक पहचान वाले विभिन्न समुदायों के बीच व्यक्तिगत कानून या प्रथागत कानून द्वारा शासित मामले हैं। ये ऐसे मामले भी हैं जो पितृसत्तात्मक और भेदभावपूर्ण सामाजिक व्यवस्था में महिलाओं और अन्य लिंग पहचानों पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं।

यहां भारत के सर्वोच्च न्यायालय (एससी) के उल्लेखनीय मामलों की एक सूची दी गई है, जिसमें उनके संबंधित संदर्भ के साथ यूसीसी की अनुपस्थिति की आवश्यकता या कठिनाइयों का उल्लेख किया गया है।1985 में मोहम्मद का मामला. अहमद खान बनाम शाह बानो बेगम ने यूसीसी हासिल करने के राज्य के कर्तव्य को दोहराया। यह आपराधिक प्रक्रिया संहिता की धारा 125 के तहत पत्नी के भरण-पोषण की याचिका पर निर्णय लेने के संदर्भ में था, जिसने व्यक्तिगत कानून के प्रावधानों को खारिज कर दिया था।

उसी वर्ष, सुश्री जॉर्डन डिएंगदेह बनाम एस.एस. चोपड़ा, ईसाई धर्म का पालन करने वाली मेघालय की एक खासी महिला ने भारतीय ईसाई विवाह अधिनियम 1872 के तहत एक सिख पति से शादी की। इस मामले में, पत्नी ने भारतीय तलाक अधिनियम 1869 के तहत तलाक के लिए याचिका दायर की। यह था अपूरणीय रूप से टूटे हुए विवाह का एक मामला जो अभी तक तलाक के लिए लागू कानूनों द्वारा समर्थित नहीं है। अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि अनुच्छेद 44 के कार्य करने का समय आ गया है और इसे "सभी मामलों में तलाक के आधार के रूप में विवाह के अपूरणीय विच्छेद और आपसी सहमति को लागू करना आवश्यक" समझा गया।

लगभग एक दशक बाद, एक अन्य महत्वपूर्ण मामले सरला मुद्गल बनाम भारत संघ में कहा गया, “ऐसा प्रतीत होता है कि 41 साल बाद भी, आज के शासक अनुच्छेद 44 को उस ठंडे बस्ते से वापस लाने के मूड में नहीं हैं जहां यह 1949 से पड़ा हुआ है। ” हिंदू कोड बिलों का जिक्र करते हुए, फैसले में कहा गया कि- "जब 80% से अधिक नागरिकों को पहले से ही संहिताबद्ध व्यक्तिगत कानून के तहत लाया गया है, तो "समान नागरिक कानून" की शुरूआत को स्थगित रखने का कोई औचित्य नहीं है। कोड” भारत के क्षेत्र में सभी नागरिकों के लिए।”

वर्ष 2000 में लिली थॉमस बनाम भारत संघ के फैसले में इस मुद्दे पर निर्णय देते समय फिर से यूसीसी की आवश्यकता देखी गई कि क्या परिवर्तित हिंदू पति या पत्नी पर द्विविवाह के अपराध के तहत आरोप लगाया जाएगा। यह माना गया कि दूसरी शादी के लिए धर्म परिवर्तन करने से पहली शादी खत्म नहीं होगी।

व्यक्तिगत कानूनों की परवाह किए बिना मौलिक अधिकार के रूप में अपनाने के सवाल को शबनम हाशमी बनाम भारत संघ मामले में निपटाया गया था और वर्ष 2014 में यूसीसी की आवश्यकता पर जोर दिया गया था।

कानूनी मिसाल में उल्लेखों के अलावा, यूसीसी के कार्यान्वयन के लिए हंगामा दक्षिणपंथी समूहों खासकर भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के राजनीतिक एजेंडे का हिस्सा रहा है। पार्टी घोषणापत्र 2014 में लैंगिक समानता और महिलाओं के अधिकारों की सुरक्षा के बहाने यूसीसी को वचन दिया गया था। उसी पार्टी द्वारा इस विषय को हाल ही में दी गई गति निश्चित रूप से 2024 के आगामी लोकसभा चुनावों पर लक्षित है।

हालाँकि, यूसीसी के लिए 'प्रयास' से वास्तविक 'प्रवर्तन' तक का मार्ग आसान नहीं हो सकता है। नागालैंड में अमित शाह के बयान से यह स्पष्ट हो गया कि यूसीसी का उत्तर पूर्व की ईसाई और आदिवासी आबादी पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।

जहां राजनीतिक नेतृत्व से लेकर धार्मिक समूह और सामुदायिक संगठन से लेकर उत्तर पूर्वी राज्यों के जाने-माने व्यक्ति यूसीसी के विरोध में आवाज उठा रहे हैं, वहीं असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा शर्मा इसके समर्थन में मुखर रहे हैं। अरुणाचल प्रदेश में नेशनल पीपुल्स पार्टी ने यूसीसी को तत्काल लागू करने का विरोध करने का फैसला किया। मिजोरम और मेघालय के मुख्यमंत्रियों ज़ोरमथांगा और कॉनराड संगमा ने यूसीसी का विरोध जताया। त्रिपुरा भाजपा बहुमत विधायकों वाला राज्य है, यूसीसी को कुछ सकारात्मक आधार मिल सकता है। हालाँकि, बुबागरा प्रद्योत माणिक्य की अध्यक्षता वाली टीआईपीआरए मोथा पार्टी से एक मजबूत और निर्णायक बाधा की उम्मीद करने के अच्छे कारण हैं, जिन्होंने पार्टी को प्रभावशाली जीत दिलाई।