VB-G RAM G आंध्र प्रदेश की ग्रामीण रोज़गार गारंटी को 'खतरे में' डाल रहा है
VISAKHAPATNAM विशाखापत्तनम: लिबटेक इंडिया द्वारा शनिवार को जारी एक रिपोर्ट के अनुसार, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) की जगह विकसित भारत-ग्रामीण रोजगार और मजदूर गारंटी (VB-G RAM G) अधिनियम का आना आंध्र प्रदेश में ग्रामीण रोजगार नीति में एक बड़ा बदलाव है। रिपोर्ट में कहा गया है कि नया कानून रोजगार को एक कानूनी रूप से लागू होने वाले, मांग-आधारित अधिकार से हटाकर एक ऐसे ढांचे की ओर ले जाता है जो वित्तीय क्षमता, प्रशासनिक विवेक और सशर्त पहुंच पर आधारित है।
रिपोर्ट में बताया गया है कि MGNREGA आंध्र प्रदेश में आजीविका का एक महत्वपूर्ण स्रोत रहा है, खासकर अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिला श्रमिकों के लिए, जिनकी इस कार्यक्रम के तहत रोजगार में बहुत बड़ी हिस्सेदारी थी। इसमें कहा गया है कि वैधानिक गारंटी में किसी भी तरह की कमी से असमान और वितरण संबंधी प्रभाव पड़ने की संभावना है।
रिपोर्ट में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि हालांकि VB-G RAM G अधिनियम रोजगार की सीमा को 100 दिन से बढ़ाकर 125 दिन कर देता है, लेकिन यह काम तक ज़्यादा पहुंच सुनिश्चित नहीं करता है। MGNREGA के तहत, रोजगार एक वैधानिक अधिकार था जिसे मांग पंजीकरण और बेरोजगारी भत्ते का समर्थन प्राप्त था। इस ढांचे के भीतर भी, आंध्र प्रदेश में वास्तविक रोजगार सीमित था। 2024-25 के दौरान, परिवारों को औसतन 51.6 दिन का काम मिला, और केवल 11 प्रतिशत ने 100 दिन पूरे किए। रिपोर्ट में कहा गया है कि ये परिणाम मांग की कमी के बजाय वित्तीय और प्रशासनिक राशनिंग को दर्शाते हैं।
पहचान की गई एक मुख्य चिंता वित्तपोषण में बदलाव है। VB-G RAM G अधिनियम 60:40 केंद्र-राज्य लागत-साझाकरण अनुपात पेश करता है, जिससे राज्य पर वित्तीय बोझ काफी बढ़ जाता है। रिपोर्ट में लिखा है, "जब ऑन-बजट ऋण को ऑफ-बजट और आकस्मिक देनदारियों के साथ जोड़ा जाता है, तो आंध्र प्रदेश की कुल देनदारियां लगभग 10 लाख करोड़ रुपये होने का अनुमान है, जो वित्तीय गुंजाइश को तेज़ी से सीमित करता है।" लिबटेक इंडिया ने अनुमान लगाया कि 2024-25 के बराबर रोजगार स्तर बनाए रखने से राज्य का वार्षिक वेतन बोझ MGNREGA के तहत लगभग 517 करोड़ रुपये से बढ़कर लगभग 3,470 करोड़ रुपये हो जाएगा। इसमें कहा गया है, "अगर 125 दिन का रोज़गार दिया जाता है, तो राज्य का हिस्सा बढ़कर हर साल लगभग 8,400 करोड़ रुपये हो सकता है। सभी 65.5 लाख रजिस्टर्ड ग्रामीण परिवारों को 125 दिन का काम देने से राज्य पर मज़दूरी का बोझ लगभग 11,700 करोड़ रुपये हो जाएगा, भले ही 60:40 लागत-बंटवारे की व्यवस्था मान ली जाए।" इन अनुमानों को कम करके आंका गया बताया गया।
नए कानून के तहत कवरेज भी अब यूनिवर्सल नहीं है। MGNREGA के उलट, जो पूरे ग्रामीण आंध्र प्रदेश में लागू था, VB-G RAM G एक्ट एरिया-आधारित और चरणबद्ध तरीके से लागू करने की अनुमति देता है, जिससे बिखरे हुए और कम संख्या वाले समुदायों, खासकर आदिवासी समूहों के बाहर रह जाने का खतरा बढ़ जाता है।
रिपोर्ट में टेक्नोलॉजी को लेकर भी चिंताएं जताई गईं। मज़दूरों की पहचान, हाज़िरी और मज़दूरी के भुगतान के लिए डिजिटल सिस्टम को कानूनी शर्तें बनाया गया है।
AP के अनुभव से सीखते हुए, LibTech India ने बताया कि आधार-आधारित भुगतान में बदलाव के बाद लगभग 78 लाख मज़दूरों को लिस्ट से हटा दिया गया, जिससे अकेली महिलाएं, विकलांग व्यक्ति और दूरदराज के आदिवासी इलाकों में काम करने वाले लोग असमान रूप से प्रभावित हुए।
