एपी HC ने अमरावती में R-5 ज़ोन में गरीबों के लिए घरों के निर्माण पर रोक लगा दी

विजयवाड़ा: आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय ने गुरुवार को एक अंतरिम आदेश के माध्यम से राजधानी क्षेत्र अमरावती के आर-5 जोन में घरों के निर्माण पर रोक लगा दी।

न्यायमूर्ति डी.वी.एस.एस. की खंडपीठ सोमयाजुलु, मानवेंद्रनाथ रॉय और रविनाथ तिलहारी ने नीरुकोना और कुरासाला किसान कल्याण संघ के सचिव श्रीधर बाबू और 11 अन्य द्वारा दायर याचिकाओं के एक बैच पर आदेश जारी किया।

एपी सरकार के सूत्रों ने कहा कि वह उच्च न्यायालय केअंतरिम आदेश के खिलाफ राहत के लिए सुप्रीम कोर्ट में एसएलपी दायर करेगी।

उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने कहा: "प्रथम दृष्टया, इस अदालत की राय है कि राजधानी क्षेत्र विकास प्राधिकरण अधिनियम, 2014, जैसा कि शुरू में था, भूमि पूलिंग योजना में भूमि खोने वालों और अन्य लोगों के लिए किफायती आवास की बात करता था। इसलिए, सवाल जिले के बाहर से लोगों को शामिल करना एक बहस का मुद्दा है।"

2022 के अधिनियम 13 द्वारा एपी मेट्रोपॉलिटन क्षेत्र और शहरी विकास प्राधिकरण अधिनियम में संशोधन, जिसके द्वारा किफायती आवास में 'किफायती घर के भूखंड' शामिल करने की बात कही गई थी, न्यायिक चुनौती का विषय था।

अदालत ने पाया कि राजस्व विभाग को भूमि आवंटन में एपीसीआरडीए द्वारा भूमि पूलिंग योजना नियमों की अनुसूची II और III और भूमि आवंटन नियमों का पालन नहीं किया गया था।

अदालत ने कहा, "उक्त नियमों के अनुसार पूर्ण बिक्री मूल्य के भुगतान के अभाव में, भूमि का हस्तांतरण पूरा नहीं किया जा सकता है और आगे निर्माण की अनुमति नहीं दी जा सकती है।"

बेंच ने कहा, "इस अदालत ने पाया है कि इस उद्देश्य के लिए भारी मात्रा में सार्वजनिक धन खर्च करने का प्रस्ताव है। यह एक ऐसा मामला है जो रिट याचिकाओं/एसएलपी के अंतिम परिणाम के अधीन है। यह अदालत मूकदर्शक नहीं रह सकती है।" यदि सार्वजनिक धन खर्च किया जाता है और बाद में उसकी भरपाई नहीं की जा सकती है।"

पीठ ने कहा कि लाभार्थियों को जारी किए गए पट्टों में उल्लेख किया गया है कि वे एपी उच्च न्यायालय और उच्चतम न्यायालय के अंतिम आदेशों के अधीन हैं। "इससे संकेत मिलता है कि राज्य सरकार इस तथ्य से अवगत है कि गृह स्थल पर निर्माण अंतिम आदेश के बाद ही किया जा सकता है।"

हालांकि अतिरिक्त महाधिवक्ता पोन्नवोलु सुधाकर ने इस खंड को "ड्राफ्ट्समैन द्वारा किया गया खराब काम" के रूप में उचित ठहराने की कोशिश की, लेकिन अदालत ने कहा कि, प्रथम दृष्टया, इस तरह का खंड उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा जारी अंतिम आदेशों के बाद आगे की गतिविधियों को संदर्भित करता है। .

इसमें कहा गया कि खराब ड्राफ्टमैनशिप का दावा करने वाले स्पष्टीकरण ने अदालत को प्रभावित नहीं किया।

पीठ ने कहा कि कई मुद्दों पर पूर्ण सुनवाई की जरूरत है। "यदि निर्माण पूरा हो जाता है, तो यह एक निश्चित उपलब्धि होगी और नुकसान अपूरणीय होगा। सुविधा का संतुलन अंतिम न्यायिक आदेश पारित होने तक घरों के संबंध में यथास्थिति बनाए रखने के पक्ष में है।"

इसमें कहा गया कि भूमि खोने वालों/किसानों के अधिकार; अमरावती फैसले के किसानों/राजधानी शहर/, उसके विकास और योजनाओं/स्कीमों में बदलाव करने के राज्य के अधिकार पर निहितार्थ सभी एक-दूसरे से जुड़े हुए थे।

अतिरिक्त महाधिवक्ता पोन्नवोलु सुधाकर ने तर्क दिया कि एपीसीआरडीए अधिनियम की धारा 53 (1) (डी) के अनुसार, लैंड पूलिंग योजना के कुल क्षेत्रफल का पांच प्रतिशत गरीबों के लिए किफायती आवास के लिए आवंटित किया जाना था। "पहले मास्टर प्लान में समाज के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए कोई जगह निर्धारित नहीं की गई थी। बाद में, ऐसा प्रावधान शामिल किया गया था।"

उन्होंने प्रस्तुत किया कि एपीसीआरडीए अधिनियम की धारा 57 (6) के तहत, किफायती आवास भूमि को किफायती आवास के लिए आरक्षित किया जा सकता है। उन्होंने कहा, घरों के निर्माण के लिए गृह स्थल पट्टों का मुद्दा सुप्रीम कोर्ट की जानकारी में किया गया था, और कहा कि एचसी निर्माण पर रोक लगाने के लिए कोई और आदेश पारित नहीं कर सकता है।

याचिकाकर्ताओं के वकील मुरलीधर राव ने तर्क दिया कि राजधानी क्षेत्र का गठन बड़े पैमाने पर एलपीएस के तहत किसानों के साथ वैधानिक समझौते करके किया गया था। किसानों ने जमीन सरेंडर कर दी. उनकी आजीविका सरकार के उस वादे पर आधारित है कि क्षेत्र में एक विकसित शहर बनेगा और उन्हें पूरी तरह से विकसित अमरावती में भूखंड दिए जाएंगे।

उन्होंने तर्क दिया कि किसानों और सीआरडीए के बीच हुए समझौतों में उत्तरदाताओं द्वारा एकतरफा बदलाव या संशोधन नहीं किया जाना चाहिए। उन्होंने जोर देकर कहा कि एलपीएस क्षेत्र की भूमि का उपयोग उस क्षेत्र के किसानों और अन्य लोगों के लाभ के लिए किया जा सकता है और बाहरी लोगों को ऐसी भूमि पर शामिल नहीं किया जा सकता है।

इससे पहले, राज्य सरकार ने 31 मार्च, 2023 को जीओ-45 जारी किया था, जिसमें सीआरडीए को आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को घर उपलब्ध कराने के लिए गुंटूर और एनटीआर के जिला कलेक्टरों को 1,134.58 एकड़ जमीन सौंपने की अनुमति दी गई थी। एपी सरकार को सीआरडीए को भूमि की लागत के लिए 345.03 करोड़ रुपये का भुगतान करना था।

कुल परियोजना लागत 1,081.39 करोड़ रुपये अनुमानित की गई थी, जिसमें 2.30 लाख रुपये प्रति यूनिट की दर से 47,017 घरों का निर्माण भी शामिल था। भूमि लागत सहित आवास परियोजना की कुल लागत 1,426.42 करोड़ रुपये आंकी गई थी।

मुख्यमंत्री वाई.एस. जगन मोहन रेड्डी ने हाल ही में वेंकटपालम में आर -5 जोन में महिला लाभार्थियों को घर मंजूरी प्रमाण पत्र वितरित करने के लिए एक कार्यक्रम शुरू किया।