Andhra: केंद्र सरकार राज्य-दर-राज्य दुरुपयोग रोकने के लिए निजी बस परमिट नियमों को सख्त करेगी

अमरावती: राष्ट्रीय परमिट के दुरुपयोग और अंतर-राज्यीय पर्यटक वाहन संचालन में बड़े पैमाने पर अनियमितताओं की बढ़ती शिकायतों के बाद, केंद्र सरकार ने निजी बस पंजीकरण के नियमों को कड़ा करने का कदम उठाया है। सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) अखिल भारतीय पर्यटक वाहन (परमिट) नियम, 2023 में संशोधन के लिए कदम उठा रहा है।

उसी वर्ष 1 मई को लागू हुए 2023 के नियम के तहत, ऑपरेटरों को लगभग 3 लाख रुपये का एकमुश्त परमिट शुल्क देकर किसी भी राज्य में अपने वाहनों का पंजीकरण कराने की अनुमति दी गई थी। आंध्र प्रदेश परिवहन विभाग के सेवानिवृत्त अतिरिक्त आयुक्त प्रसाद राव ने कहा, "यह नियम जल्द ही ऑपरेटरों के लिए नागालैंड या दमन और दीव जैसे कम शुल्क वाले राज्यों में बसों का पंजीकरण कराने का एक रास्ता बन गया, जबकि वास्तव में वे आंध्र प्रदेश, तेलंगाना या कर्नाटक जैसे राज्यों में बसें चला रहे थे। इस प्रथा ने कई राज्यों को राजस्व से वंचित कर दिया और बिना उचित सुरक्षा अनुपालन के सीटर बसों को स्लीपर कोच में बदलने का काम किया।"

कुरनूल दुर्घटना की जाँच से पता चला है कि यह दुर्भाग्यपूर्ण बस मूल रूप से 2018 में 53 सीटों वाली बस के रूप में पंजीकृत थी, जिसे बाद में दमन और दीव में 43 सीटों वाली स्लीपर बस के रूप में पुनः पंजीकृत किया गया, और इस वर्ष की शुरुआत में ओडिशा में भी इसका पुनः पंजीकरण किया गया।

परिवहन विभाग के अधिकारियों ने पाया कि संचालकों ने सुरक्षा अनुपालन या पर्याप्त दूरी सुनिश्चित किए बिना ही सीटों वाली बसों को स्लीपर कोच में बदल दिया था, और यात्रियों की सुरक्षा की बजाय लाभ को प्राथमिकता दी थी।

प्रसाद राव ने कहा कि संचालक स्लीपर टैक्स की ऊँची दरों से बचने के लिए बसों को दस्तावेज़ों में "सीटर" के रूप में दिखा रहे थे, जबकि स्लीपर के अनुरूप आंतरिक साज-सज्जा में बदलाव कर रहे थे। ऐसी कई बसों में अग्नि सुरक्षा उपकरण, आपातकालीन निकास या उचित वेंटिलेशन की कमी थी।

अब, केंद्र ने एक संशोधन प्रक्रिया शुरू की है जिसका उद्देश्य उन राज्यों को अधिक मज़बूत नियंत्रण प्रदान करना है जहाँ ये वाहन पंजीकृत हैं। अखिल भारतीय पर्यटक वाहन (परमिट) संशोधन नियम, 2025 में प्रस्तावित संशोधनों के तहत, पर्यटक परमिट के लिए आवेदन अब केवल उस राज्य के परिवहन प्राधिकरण के पास ही दायर किए जाने चाहिए जहाँ वाहन पंजीकृत है।

संशोधनों में "गृह राज्य" को परमिट जारी करने वाले राज्य के रूप में परिभाषित किया गया है, जिससे जवाबदेही और निगरानी सीधे उसी क्षेत्राधिकार में आ जाती है। एक प्रमुख प्रावधान पर्यटक वाहनों को 45 दिनों से अधिक समय तक अपने गृह राज्य से बाहर रहने से रोकता है, जिसकी निगरानी वाहन-ट्रैकिंग प्रणालियों और राज्य कमांड केंद्रों के माध्यम से की जाएगी।

प्रस्तावित नियम संचालकों को इन वाहनों का उपयोग स्टेज कैरिज के रूप में करने या अनुमोदित पर्यटक सूची से बाहर के यात्रियों को लेने से भी रोकते हैं। संचालकों को अब प्रत्येक यात्रा से कम से कम 24 घंटे पहले वाहन पोर्टल पर यात्रा विवरण, मूल स्थान, गंतव्य और मार्ग अपलोड करना होगा।

संशोधन अनुपालन को और कड़ा करता है, यह अनिवार्य करता है कि वाहनों में लोकेशन ट्रैकिंग डिवाइस और आपातकालीन बटन लगे हों, साथ ही यह सुनिश्चित किया जाए कि कोई भी लंबित चालान 30 दिनों से अधिक समय तक बकाया न रहे। मंत्रालय ने परमिट की वैधता को 12 से बढ़ाकर 15 वर्ष करने और पंजीकरण श्रेणियों में "सीटिंग या स्लीपर क्षमता" को स्पष्ट रूप से शामिल करने का भी प्रस्ताव दिया है, जिससे अनधिकृत सीट-से-स्लीपर रूपांतरण पर अंकुश लगने की उम्मीद है।

अधिकारियों ने बताया कि इन बदलावों का उद्देश्य कर चोरी को रोकना, सुरक्षा बढ़ाना और राज्यों के बीच पर्यटक वाहनों की आवाजाही में अधिक पारदर्शिता सुनिश्चित करना है। राष्ट्रीय परमिटों के दुरुपयोग ने कई ऑपरेटरों को राज्य के करों और फिटनेस मानदंडों को दरकिनार करने का मौका दिया है, अक्सर यात्रियों की सुरक्षा की कीमत पर।

आँकड़ों के अनुसार, अपने छोटे आकार के बावजूद, नागालैंड ने इस वर्ष 1.36 लाख से अधिक राष्ट्रीय पर्यटक परमिट जारी किए, जो केरल (14,573) या कर्नाटक जैसे बड़े राज्यों की तुलना में कहीं अधिक है। एक बार अंतिम रूप दिए जाने के बाद, संशोधित ढाँचे से राज्य-स्तरीय निगरानी और सख्त हो जाने की उम्मीद है, जिससे पंजीकरण, कराधान और सुरक्षा मानदंडों को एक समान बनाया जा सकेगा और अंतर-राज्यीय पर्यटक बस संचालन के अनियंत्रित विस्तार पर अंकुश लगाया जा सकेगा।