हरियाणा: चावल मिलर्स खराब वसूली शर्तों का सबसे अधिक फायदा उठाते हैं

हरियाणा : कस्टम मिल्ड राइस (सीएमआर) घोटाला, जो शुरू में 2013-14 के खरीफ विपणन सीजन के दौरान हरियाणा में सामने आया था, राज्य की सीएमआर नीति के भीतर सरकारी निरीक्षण और बड़े पैमाने पर कदाचार की एक लंबी गाथा में विकसित हुआ है।

यह घोटाला पहली बार 2015 में देखा गया था जब करनाल में 16 चावल मिलर्स सरकारी एजेंसियों को लगभग 109.95 करोड़ रुपये मूल्य का 3.24 लाख मीट्रिक टन चावल वापस करने में विफल रहे, और 2015 में डिफॉल्टर बन गए।

अधिकारी सीएमआर नीति में अंतर्निहित मुद्दों को तुरंत संबोधित करने में विफल रहे, जिससे घोटाले को बढ़ावा मिला और इसकी जड़ें पड़ोसी जिलों कुरुक्षेत्र और कैथल तक फैल गईं। आगामी दशक में, इन तीन जिलों में डिफॉल्टर चावल मिल मालिकों की संख्या बढ़कर 65 हो गई, जिन्होंने वर्षों तक वसूली के प्रयासों से बचते हुए 344 करोड़ रुपये का भारी कर्ज जमा कर लिया।

सीएमआर नीति और इसकी खामियां

सीएमआर नीति के तहत, हरियाणा सरकार एमएसपी पर गैर-बासमती धान की पूरी खरीद प्रक्रिया, परिवहन और भंडारण को राज्य के निजी चावल मिलर्स को आउटसोर्स करती है। बदले में, चावल मिल मालिकों को खरीदे गए प्रत्येक क्विंटल धान के बदले में 67 किलोग्राम मिल्ड चावल राज्य सरकार को उस वर्ष के अगले वर्ष 30 मई से 30 सितंबर तक एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर वापस करना अनिवार्य है, जिसमें खरीद की गई थी।

चावल मिल मालिकों को अपनी मिलिंग और परिवहन लागत वसूलने के लिए शेष खरीदे गए चावल में से शेष 33 किलोग्राम बेचने की अनुमति है। जब वे खरीदे गए अनिवार्य 67 किलोग्राम मिल्ड चावल/क्विंटल को वापस करने में विफल रहते हैं, तो उन्हें डिफॉल्टर कहा जाता है।

प्रत्येक पंजीकृत चावल मिलर को अपने संबंधित बैंकों में कम से कम 10 लाख रुपये की सावधि जमा रसीद दिखाकर 4,000 मीट्रिक टन धान (अनुमानित मूल्य लगभग 8 करोड़ रुपये) खरीदने की अनुमति है। 4,000 मीट्रिक टन की सीमा से परे, उन्हें 1,000 मीट्रिक टन की अतिरिक्त खरीद के लिए अपने बैंकों में 5 लाख रुपये का अतिरिक्त फंड दिखाना होगा।

यहां तक कि चावल मिलों को पट्टे पर देने वालों को भी समान शर्तों पर 4,000 मीट्रिक टन तक खरीद करने की अनुमति है। इसमें दो गारंटरों (आढ़ती या कोई अन्य चावल मिलर हो सकते हैं) का भी प्रावधान है, जिन्हें डिफ़ॉल्ट के मामले में भुगतान का आश्वासन देते हुए सरकार को रद्द किए गए चेक प्रदान करने की आवश्यकता होती है।

मिलर्स को चावल मिलों और गोदामों सहित संपत्ति का विवरण जमा करने की भी आवश्यकता होती है, जिसे सरकार डिफ़ॉल्ट होने पर पुनर्प्राप्त करने का वचन दे सकती है।

खरीदे गए धान के स्टॉक के नियमित भौतिक सत्यापन के प्रावधान के बावजूद, चावल मिलर्स खुले बाजार में चावल बेचने में कामयाब होते हैं। दिलचस्प बात यह है कि सीएमआर नीति के तहत चावल मिल मालिकों द्वारा गिरवी रखी गई कई संपत्तियों को पर्याप्त ऋण के बदले बैंकों के पास गिरवी रखा गया है।

चावल मिलर्स मिलिंग के लिए प्राप्त धान के मूल्य के विरुद्ध नाममात्र सुरक्षा जमा का लाभ भी लेते हैं।

काम करने का ढंग

जांच से पता चला है कि चावल मिलर्स नाममात्र सुरक्षा जमा का लाभ उठाते हुए कई करोड़ रुपये का धान खरीदते हैं, जो हर साल भिन्न हो सकता है और चालू सीजन के लिए खरीदे गए 4,000 मीट्रिक टन का 1.21 प्रतिशत है। यह 10 लाख रुपये होता है.

कुछ केस अध्ययनों से पता चलता है कि 2016-17 के मिलिंग सीज़न में, कैथल में चीका की एनआर राइस मिल को 7 लाख रुपये की सुरक्षा जमा राशि के मुकाबले 5.53 करोड़ रुपये की कुल 3,762 मीट्रिक टन धान की खरीद और मिलिंग करने की अनुमति दी गई थी (सुरक्षा जमा के अनुसार) उस वर्ष की दर) और चावल मिल ने 2,520 मीट्रिक टन में से केवल 1,644 मीट्रिक टन चावल लौटाया, जिसे उन्हें लौटाना अनिवार्य था। 2.66 करोड़ रुपये मूल्य का लगभग 876 मीट्रिक टन मिल्ड चावल वापस नहीं किया गया।

2014-15 में कैथल जिले के दंड में शक्ति ट्रेडिंग कंपनी को मिलिंग के लिए 8,057 मीट्रिक टन धान दिया गया था और राइस मिलर को कुल 5,398 मीट्रिक टन चावल सरकार को वापस करना था लेकिन केवल 2,130 मीट्रिक टन ही लौटाया। 8.12 करोड़ रुपये मूल्य का लगभग 3,302 मीट्रिक टन डिफॉल्ट है। चावल मिल के मालिक पर अगले साल मामला दर्ज किया गया लेकिन वह जमानत पाने में कामयाब रहा। मामला कोर्ट में विचाराधीन है.