महिलाओं की सुरक्षा के लिए सिर्फ़ मज़बूती नहीं, बल्कि ज़ोरदार मांग की ज़रूरत

श्री दिव्या वडलापुडी द्वारा

भारत में महिलाओं की सुरक्षा का एक ऐसा सिस्टम है जो किसी सरकारी नक्शे पर नहीं दिखता। यह वह पिता है जो अपनी ड्यूटी खत्म होने के काफी देर बाद भी ऑफिस के बाहर इंतज़ार करता है। वह माँ जो तब तक जागती रहती है जब तक दरवाज़े में चाबी न घूम जाए। वह भाई जो सफ़र के आखिरी किलोमीटर तक फ़ोन पर बात करता रहता है। वह पति जो कैब को ट्रैक करता है। वह दोस्त जो कहता है, "पहुँचने के बाद मुझे फ़ोन करना।"

इसमें खुद महिला भी शामिल है — जो ज़्यादा रोशनी वाली सड़क चुनती है, नंबर प्लेट चेक करती है, अपनी लोकेशन शेयर करती है, देर रात की मीटिंग के बारे में दोबारा सोचती है, बस स्टॉप और घर के बीच की दूरी का हिसाब लगाती है।

हम शायद ही कभी इसे इंफ्रास्ट्रक्चर (बुनियादी ढांचा) मानते हैं। लेकिन शायद हमें ऐसा करना चाहिए।

सुरक्षा का ढांचा

पीढ़ियों से, भारतीय परिवारों ने चुपचाप महिलाओं के आस-पास सुरक्षा का अपना ढांचा बनाया है। इसमें से कुछ प्यार भरा रहा है; तो कुछ पाबंदियों वाला। महिलाओं ने सही तौर पर उन पाबंदियों को चुनौती दी है। आज़ादी का मतलब यह नहीं हो सकता कि दुनिया में हिस्सा लेने से रोककर सुरक्षा की जाए। फिर भी, इन तौर-तरीकों के पीछे एक सच्चाई छिपी है जिसे हमें सिर्फ़ अच्छी बात मानकर नज़रअंदाज़ नहीं करना चाहिए: डर को घर के अंदर तक सीमित कर दिया गया है, और जोखिम अक्सर महिला पर डाल दिया गया है।

भारत में बहुत बदलाव आया है। महिलाएँ कंपनियाँ, लैब, अस्पताल और संस्थान चला रही हैं। फिर भी, एक बहुत कामयाब महिला और एक कॉलेज की छात्रा घर जाते समय एक ही तरह का छोटा सा हिसाब-किताब लगा सकती हैं: अभी क्या समय हुआ है? कौन सी सड़क? किसे पता है कि मैं कहाँ हूँ?

एक सचमुच सुरक्षित समाज को इस हिसाब-किताब की ज़रूरत को धीरे-धीरे खत्म कर देना चाहिए।

महिलाओं की हिम्मत (रेज़िलिएंस)

सालों से, हम महिलाओं की हिम्मत या मुश्किल हालात में डटे रहने की क्षमता (रेज़िलिएंस) की तारीफ़ करते आए हैं। यह एक सुंदर शब्द है, लेकिन कभी-कभी यह अन्यायपूर्ण भी होता है। हम इसका ज़िक्र तब करते हैं जब पीड़ित दोबारा ज़िंदगी शुरू करते हैं, जब माँएँ दुख को हिम्मत में बदलती हैं, और जब परिवार न्याय पाने के लिए सालों तक संघर्ष करते हैं। यह हिम्मत हमें महिलाओं के बारे में कुछ सराहनीय बात बताती है। यह हमें कुछ ऐसी असहज बात भी बता सकती है जो हमने उनसे सहने के लिए कही है। महिलाओं की सुरक्षा के लिए अब हिम्मत के साथ-साथ ज़ोर देने (इंसिस्टेंस) की भी ज़रूरत है।

ज़ोर देने की बात उस पल से जुड़ी है जो किसी दुखद घटना से पहले आता है: यानी जोखिमों की पहचान महिलाओं के उनका सामना करने से पहले ही हो जाए; सुरक्षा के उपाय सिर्फ़ कागज़ों पर न हों बल्कि असल में काम करें; परिवार बिना किसी रसूख या असाधारण संघर्ष के न्याय पाने का रास्ता समझें।

यह हिम्मत हमें महिलाओं के बारे में कुछ सराहनीय बात बताती है। यह हमें कुछ ऐसी असहज बात भी बता सकती है जो हमने उनसे सहने के लिए कही है। महिलाओं की सुरक्षा के लिए अब सिर्फ़ हिम्मत की नहीं, बल्कि ज़ोर देने की भी ज़रूरत है।

मैं इस फ़र्क को धीरे-धीरे समझ पाई। एक दशक से भी ज़्यादा समय पहले, मैंने STEAM (साइंस, टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग, आर्ट्स और मैथ) में महिलाओं के लिए वकालत करने का काम शुरू किया था। जैसे-जैसे हमारा समुदाय बढ़ा, हमें पता चला कि सशक्तिकरण को सुरक्षा से अलग नहीं किया जा सकता। 2015-16 तक, हमारा काम महिलाओं के ख़िलाफ़ हिंसा से निपटने वाली पहलों तक फैल गया था। हैदराबाद में, हमने '16 डेज़ ऑफ़ एक्टिविज़्म' (सक्रियता के 16 दिन) से जुड़े कार्यक्रमों के बड़े इकोसिस्टम में हिस्सा लिया। इसमें US कॉन्सल जनरल कैथरीन हड्डा के कार्यकाल के दौरान की पहलें भी शामिल थीं, जब महिलाओं का सशक्तिकरण और जेंडर-बेस्ड हिंसा (लिंग-आधारित हिंसा) काम के मुख्य विषय थे।

वकालत धीरे-धीरे साथ देने और मदद करने में बदल गई। 2024 में, हमने नई दिल्ली में महिलाओं की सुरक्षा और रेप की रोकथाम पर एक कॉन्फ्रेंस आयोजित की, जिसमें पॉलिसी, कानून लागू करने वाली एजेंसियों, कानून, शिक्षा और सिविल सोसाइटी के लोगों को एक साथ लाया गया। बाद में, पीड़ितों के परिवारों से मिलना और पुलिस की प्रक्रियाओं, अदालतों, कागज़ी कार्रवाई और वेटिंग रूम से गुज़रने के उनके अनुभवों को सुनना मेरे लिए सवाल का नज़रिया बदल गया। अब सवाल सिर्फ़ यह नहीं था कि अपराध के बाद क्या होना चाहिए? बल्कि यह हो गया कि उससे पहले क्या होना चाहिए था?

सेफ़्टी ऑडिट

यह सवाल महिलाओं की सुरक्षा के लिए प्रस्तावित नेशनल फ्रेमवर्क के केंद्र में है, जिस पर हम एक संसदीय पहल के तौर पर काम कर रहे हैं। इसमें एक विचार बहुत ही साधारण है: किसी दुखद घटना के होने से पहले ही सुरक्षा का ऑडिट कर लें।

हम आग लगने के खतरों के लिए इमारतों की जांच करते हैं। संस्थानों के डूबने से पहले हम उनके फाइनेंस का ऑडिट करते हैं। लोगों के बीमार पड़ने से पहले हम खाने की जांच करते हैं। हम ऐसा इसलिए करते हैं क्योंकि सभ्यता कुछ हद तक एक साधारण समझौते पर टिकी है: किसी संभावित खतरे पर ध्यान देने के लिए उसका बड़ी आपदा में बदलना ज़रूरी नहीं होना चाहिए।

महिलाओं की सुरक्षा अलग क्यों होनी चाहिए? सेफ़्टी ऑडिट में CCTV के काम करने की स्थिति, लाइटिंग, ब्लाइंड स्पॉट, एक्सेस कंट्रोल, शिकायत करने के तरीके, इमरजेंसी रिस्पॉन्स, वर्कप्लेस पर सुरक्षा के उपाय और 'लास्ट-माइल कनेक्टिविटी' (गंतव्य तक पहुँचने की सुविधा) की जांच की जा सकती है। इसका मकसद कमियां निकालना नहीं है। इसका मकसद जोखिम का पता लगाना है — इससे पहले कि किसी महिला को उसका सामना करना पड़े।

कोलकाता के RG कर मेडिकल कॉलेज और हॉस्पिटल में एक युवा डॉक्टर के साथ रेप और हत्या की घटना ने एक कड़वी सच्चाई सामने ला दी: शिक्षा, पेशेवर कामयाबी और आज़ादी असुरक्षित माहौल की भरपाई नहीं कर सकते। न ही अकेले टेक्नोलॉजी ऐसा कर सकती है।

कैब ऐप्स अब यात्रा शेयर करने और SOS अलर्ट की सुविधा देते हैं। होम-सर्विस प्लेटफ़ॉर्म वेरिफिकेशन और सुरक्षा प्रोटोकॉल का इस्तेमाल करते हैं। ये इनोवेशन एक ज़रूरी बात मानते हैं: सुरक्षा को डिज़ाइन किया जा सकता है। लेकिन SOS बटन तभी काम का है जब कोई उस पर प्रतिक्रिया दे।

CCTV कैमरा तभी सुरक्षा देता है जब वह काम करे। कोई कमिटी तभी मायने रखती है जब कोई महिला उस पर भरोसा करके शिकायत कर सके। इसलिए हमें यह पूछने से आगे बढ़कर कि क्या कोई सुरक्षा उपाय मौजूद है, यह पूछना चाहिए कि क्या वह काम करता है।

प्रस्तावित ढांचा इस सिद्धांत को पांच क्षेत्रों में जोड़ता है: शिक्षा और शुरुआती जागरूकता; पुलिस, कानूनी और पीड़ित सहायता; कार्यस्थल और सार्वजनिक स्थान; परिवहन और शहरी योजना; और सहायता, मानसिक स्वास्थ्य और पुनर्वास प्रणालियाँ। कई उपायों के लिए राष्ट्रीय कानून का इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं है। राज्य, शहर और संस्थान अभी से कमज़ोरियों की पहचान करना और सुरक्षा को मापना शुरू कर सकते हैं।

निखिता गोडिशाला के मामले ने एक और पहलू उजागर किया: तब क्या होता है जब किसी भारतीय परिवार को विदेश में किसी गंभीर अपराध का सामना करना पड़ता है? दूरी, अनजान प्रक्रियाएं और एक अलग कानूनी प्रणाली सदमे को और बढ़ा सकती हैं। ऐसे मामले हमें विदेश में हिंसा का सामना कर रहे भारतीयों के लिए तेज़ी से सहायता और समन्वय के मज़बूत तरीकों पर विचार करने के लिए प्रेरित करते हैं। लगातार कोशिश करने से मामला बदल सकता है। लेकिन न्याय किसी परिवार की असाधारण रूप से लगातार कोशिश करने की क्षमता पर निर्भर नहीं होना चाहिए। यह भी एक तरह की ज़िद ही है।

मिलकर काम करना

महिलाओं की सुरक्षा महिलाओं और पुरुषों, नागरिकों और सरकारों, या संस्थानों और कार्यकर्ताओं के बीच कोई प्रतियोगिता नहीं बन सकती। बहुत कम मुद्दे ऐसे हैं जिन पर इतनी आम सहमति हो। परिवार अपने प्रियजनों को सुरक्षित देखना चाहते हैं। नियोक्ता अपने कर्मचारियों को सुरक्षित देखना चाहते हैं। सरकारें नागरिकों को सुरक्षित देखना चाहती हैं। समुदाय अपने पड़ोस को सुरक्षित देखना चाहते हैं। और महिलाएँ इन सबसे कुछ सरल और बड़ी चीज़ चाहती हैं: बिना लगातार खतरे का हिसाब लगाए जीने की आज़ादी।

इसलिए, काम किसी को दोषी ठहराना नहीं है। काम यह पता लगाना है कि क्या अधूरा रह गया है — और उसे मिलकर पूरा करना है। पिछले कुछ वर्षों में, भारत ने कानूनों को मज़बूत किया है, संस्थानों की स्थापना की है, विशेष पुलिसिंग और न्यायिक तंत्र का विस्तार किया है, और महिलाओं की सुरक्षा पहलों में निवेश किया है।

टेक्नोलॉजी कंपनियों और नागरिक समाज ने सहायता के और भी स्तर जोड़े हैं। अब मौका इन प्रयासों को रोकथाम के एक ऐसे ढांचे से जोड़ने का है जिसे मापा जा सके। हमें ज़ोर देकर पूछना चाहिए: "हम यहाँ तक आ गए हैं। अब हम आगे क्या बना सकते हैं?"

हमें यह पूछना चाहिए कि क्या सुरक्षा उपाय काम करते हैं। इस बात पर ज़ोर देना चाहिए कि कमज़ोरियों की पहचान की जाए। इस बात पर ज़ोर देना चाहिए कि परिवार सम्मान के साथ न्याय की प्रक्रिया से गुज़र सकें। इस बात पर ज़ोर देना चाहिए कि रोकथाम पर भी उतना ही ध्यान दिया जाए जितना प्रतिक्रिया पर। और इस बात पर ज़ोर देना चाहिए कि महिलाओं की सुरक्षा राजनीति, भूगोल और विचारधारा से ऊपर रहे।

पीढ़ियों से भारतीय महिलाओं को मुश्किलों का सामना करने की हिम्मत सिखाई गई है। शायद प्रगति को इस बात से मापा जा सकता है कि अगली पीढ़ी को कितनी कम हिम्मत जुटानी पड़ती है। उस माँ के ज़रिए जो अब घड़ी नहीं देखती। उस बेटी के ज़रिए जो घर लौटने के तरीके की चिंता किए बिना मिले मौके को अपना लेती है। उस महिला के ज़रिए जिसकी आज़ादी अब किसी और के साथ होने पर निर्भर नहीं करती।

और शायद, एक दिन, लाखों लोगों की रोज़ाना होने वाली बातचीत से चार आम शब्द गायब हो जाएँगे: पहुँचने पर मुझे फ़ोन करना।