भारत में महिला कोटा का दलदल: लैटिन अमेरिका ने रास्ता दिखाया

भारत में पॉलिटिक्स कभी एक सख्त मोरल ड्रामा हुआ करती थी। आज, यह एक घटिया वैडविल बन गई है, जो स्कैंडल और पैंटोमाइम से भरी है। पॉलिटिक्स हमेशा एक गेम थी। अब यह एक गंदा गेम और एक सोप ओपेरा बन गई है। मीडिया की बनाई चीज़ें कामयाबी के लिए बहुत ज़रूरी हो गई हैं। गेमर्स और पॉलिटिशियंस के बीच की दीवार गिर गई है।

जैसा कि जॉर्ज ऑरवेल ने कहा था, भारत एक ऐसे ज़माने में आ गया है जहाँ अगर लीडर मैक्सिमो ऐसा कहे तो दो और दो पाँच होते हैं। डिलिमिटेशन का जुआ एक “महाकाव्य जैसा पैटर्न” था। सरकार को लगा कि हवा उसके साथ है और इसलिए, वह बिल पास करवा सकती है। आखिर में, यह बेतुकी बातों का पैंटोमाइम निकला। सोशल मीडिया, जो ज़हर का पेड़ है, के होशियारी से इस्तेमाल की वजह से BJP सरकार ने अपने कई विवादित फ़ैसलों, जैसे नोटबंदी, कोविड से निपटना और आर्टिकल 370 हटाना, पर लोगों का ध्यान भटकाने, उन्हें अलग-थलग करने, बहकाने और बेहोश करने का हुनर ​​सीख लिया है।

बड़ी संख्या में लोग बेवकूफ़ी भरे विचारों को अपनाकर पवित्र बकवास का शिकार हो गए हैं। नागरिकों को पार्टनर नहीं, बल्कि भर्ती किए गए सैनिक और याचिकाकर्ता के तौर पर देखा जा रहा है। सरकार ने देश को राज्य के साथ पूरी तरह मिलाना चाहा है। वह नए-नए PR स्टंट के ज़रिए लोगों की वाहवाही लूटना चाहती है।

तैयार की गई असलियत चीज़ों को एक अलग नज़रिए से देखती है। फ़िल्टर, एडिटिंग और चुनिंदा शेयरिंग एक भ्रम पैदा करते हैं, और दिखावे और असलियत के बीच का अंतर और बढ़ता जाता है। मोदी सरकार ने महिला कोटे का चोला पहनकर पार्लियामेंट में डिलिमिटेशन बिल पास करवाने की कोशिश की। पिछले दरवाज़े से डिलिमिटेशन को बुलडोज़र से लागू करने में नाकाम रहने के लिए वह खुद ही ज़िम्मेदार है। सरकार अपनी बात से भटक गई है। इस अजीब लॉजिक को मानने वाले कम ही लोग हैं: 543 सदस्यों वाली पार्लियामेंट में महिलाओं का कोटा ठीक नहीं है; अगर लोकसभा में 850 सदस्य हों तो ठीक है।

जब पार्लियामेंट में महिलाओं के रिप्रेजेंटेशन की बात आती है तो लैटिन अमेरिका से बहुत कुछ सीखा जा सकता है। इस इलाके ने महिलाओं के पॉलिटिकल एम्पावरमेंट के मामले में एक अच्छा मॉडल पेश किया है। इस बात के पक्के सबूत हैं कि माँ के हाथ में पैसा होने से बच्चों पर खर्च बढ़ता है।

ब्राज़ील के कंडीशनल कैश ट्रांसफर प्रोग्राम, बोल्सा फैमिलिया, की सफलता का क्रेडिट महिलाओं को जाता है। यह परिवारों को अपने बच्चों को स्कूल भेजने और उन्हें रेगुलर हेल्थ चेक-अप के लिए ले जाने पर इनाम देता है। इससे महिलाओं की कमाई में काफी सुधार हुआ है।

आज, पार्लियामेंट में सबसे ज़्यादा रिप्रेजेंटेशन के मामले में दुनिया के 10 देशों में से पाँच लैटिन अमेरिका से हैं—क्यूबा, ​​बोलीविया, निकारागुआ, कोस्टा रिका और मेक्सिको। 2025 में, मेक्सिको पार्लियामेंट के दोनों सदनों में जेंडर पैरिटी हासिल कर लेगा। लंबे समय से माचो समाज के तौर पर नज़रअंदाज़ किया जाने वाला लैटिन अमेरिका आज जेंडर रिप्रेजेंटेशन के मामले में सबसे आगे है। इसकी तुलना में, हाउस ऑफ़ रिप्रेजेंटेटिव्स में महिलाओं की हिस्सेदारी सिर्फ़ 29 परसेंट और अमेरिकन सीनेट में 26 परसेंट है। आज, लैटिन अमेरिका में पार्लियामेंट में महिला सदस्यों का परसेंटेज सबसे ज़्यादा (36.8 परसेंट) है, जो ग्लोबल एवरेज से 10 परसेंट पॉइंट ज़्यादा है।

बहुत पहले 1991 में, अर्जेंटीना लैटिन अमेरिका का पहला देश बना जिसने दुनिया का पहला नेशनल लेजिस्लेटिव जेंडर कोटा लागू किया, यह भारत के लोकल सरकारों में जेंडर कोटा लागू करने से एक साल पहले की बात है। 1990 के दशक में, मेक्सिको में चुनावी सुधारों के तहत पार्टियों को पार्लियामेंट के लिए कम से कम 30 परसेंट महिला उम्मीदवारों को नॉमिनेट करना ज़रूरी था। 2014 में, संवैधानिक बदलावों ने उम्मीदवारों के नॉमिनेशन में जेंडर पैरिटी को ज़रूरी बना दिया।

2018 में, मेक्सिको ने एक ज़बरदस्त संवैधानिक सुधार पेश किया। इसे “हर चीज़ में पैरिटी” कहा गया, जिसके तहत एग्जीक्यूटिव और ज्यूडिशियरी में सभी टॉप चुने हुए पद इसके तहत आते थे। मेक्सिको दुनिया का अकेला ऐसा देश बन गया है जो फ़ेडरल और प्रोविंशियल लेवल पर बराबरी को फ़ॉलो करता है।

मेक्सिको फ़ेमिनिस्ट फ़ॉरेन पॉलिसी भी फ़ॉलो करता है और स्वीडन और नॉर्वे समेत दुनिया के उन तीन देशों में से एक है जो ऐसी पॉलिसी फ़ॉलो करते हैं। लैटिन अमेरिकी देशों ने महिलाओं को मज़बूत बनाने में इतनी तरक्की कैसे की है, जबकि भारत पीछे है? महिलाओं ने, जिनमें वहाँ की महिलाएँ भी शामिल हैं, सभी सोशल मूवमेंट में बड़े पैमाने पर हिस्सा लिया है। वे मिलिट्री तानाशाही के ख़िलाफ़ बड़े आंदोलनों में भी सबसे आगे थीं।

महिलाओं के मज़बूत बनाने और जेंडर अधिकारों को आगे बढ़ाने के एरिया में, इस इलाके ने काफ़ी तरक्की की है। महिलाओं के ख़िलाफ़ सभी तरह के भेदभाव को खत्म करने पर UN कन्वेंशन को लैटिन अमेरिका के हर देश ने मंज़ूरी दी है। ज़्यादातर देशों ने जेंडर इक्वालिटी को बढ़ावा देने वाले कानूनों को मंज़ूरी दी है। लैटिन अमेरिका में “प्रिमावेरा फ़ेमिनिस्टा”, “नी ऊना मेनोस”, और “पिंप माई कैरोका” जैसे कई फ़ेमिनिस्ट मूवमेंट भी देखे गए हैं, जिनमें रिप्रोडक्टिव अधिकारों की माँग की गई और घरेलू हिंसा के मुद्दे पर ध्यान दिलाया गया।

लैटिन अमेरिका में फ़ेमिनिस्ट मूवमेंट ने “विरोध से सत्ता तक” एक मॉडल पेश किया है। यह भारत में महिलाओं का कोटा बढ़ाने का एक उदाहरण हो सकता है। चिली के मुजेरेस पोर ला विडा (महिलाएं जीवन के लिए), महिलाओं के खिलाफ हिंसा को खत्म करने का अंतर्राष्ट्रीय दिवस, और महिलाओं के प्रजनन अधिकारों के समर्थन में दूसरे आंदोलनों ने कोटा की मांग को ताकत दी।