क्यों जनसांख्यिकीय लाभांश भारत की गिग अर्थव्यवस्था से दूर है?

पिछले दशक में गिग या प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था के तेजी से विस्तार ने भारत की युवा आबादी के लिए बढ़ते अवसर प्रदान किए हैं। इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र में कार्यबल में सबसे तेज वृद्धि देखी गई है - 2011-12 में 2.5 मिलियन से चालू वित्त वर्ष में लगभग 13 मिलियन तक, और दशक के अंत तक 23 मिलियन तक बढ़ने का अनुमान है, के अनुसार। नीति आयोग का अनुमान. भारत के युवाओं के लिए ऐसे अवसर खुलने से, यह उम्मीदें बढ़ गई हैं कि देश आखिरकार उस चरण पर पहुंच गया है जहां से जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त किया जा सकता है।

हालाँकि, यह बताया जा सकता है कि जनसांख्यिकीय लाभांश की प्राप्ति गंभीर रूप से उन परिस्थितियों में उत्पादकता बढ़ाने की कार्यबल की क्षमता पर निर्भर करती है जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन "सभ्य कार्य" कहता है। इसका तात्पर्य यह है कि भारत के युवा कार्यबल की प्रगति के लिए, उनकी कार्य स्थितियों की जांच करना आवश्यक है ताकि उचित नीतिगत हस्तक्षेप तैयार किया जा सके।

पिछले दो वर्षों में, नीति आयोग और नेशनल काउंसिल ऑफ एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च (एनसीएईआर) ने लगातार बढ़ती प्लेटफॉर्म अर्थव्यवस्था पर समान दृष्टिकोण प्रदान किया है, हालांकि उन्होंने दो अलग-अलग पहलुओं पर ध्यान केंद्रित किया है। नीति आयोग की रिपोर्ट, 'इंडियाज बूमिंग गिग एंड प्लेटफॉर्म इकोनॉमी', और एनसीएईआर रिपोर्ट, 'फूड डिलीवरी प्लेटफॉर्म वर्कर्स का सामाजिक-आर्थिक प्रभाव आकलन', समान संदेश देती है। एक, यह पुष्टि करता है कि गिग और प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था भारत के युवाओं के लिए अवसर पैदा करती है और जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने का आधार है। दो, अनौपचारिक कार्यबल को औपचारिक बनाने की दिशा में एक कदम है, और इसलिए यह सामाजिक सुरक्षा के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है। यह आश्चर्य की बात है कि कैसे ये रिपोर्टें अपने काम की अनिश्चित प्रकृति पर चर्चा को दरकिनार करते हुए इतनी प्रसन्न छवि पेश कर सकती हैं।

ऐप-आधारित श्रमिकों की कामकाजी और रहने की स्थिति की वास्तविकता हाल ही में पीपुल्स एसोसिएशन इन ग्रासरूट्स एक्शन एंड मूवमेंट (PAIGAM), पेंसिल्वेनिया विश्वविद्यालय और इंडियन फेडरेशन ऑफ ऐप-आधारित ट्रांसपोर्ट वर्कर्स की एक रिपोर्ट में सामने आई है। यह रिपोर्ट श्रमिकों के इस वर्ग को समझने में एक महत्वपूर्ण योगदान है क्योंकि यह आठ शहरों में 5,000 से अधिक ड्राइवरों और डिलीवरी व्यक्तियों की प्रतिक्रियाओं पर आधारित है। इससे पता चलता है कि इन श्रमिकों की कामकाजी स्थितियाँ "सभ्य काम" के मानदंडों के अनुरूप नहीं हैं, जिसके बारे में आईएलओ का कहना है कि "ऐसे काम के अवसर शामिल हैं जो उत्पादक हैं और उचित आय, कार्यस्थल में सुरक्षा और सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा, बेहतर संभावनाएं प्रदान करते हैं।" व्यक्तिगत विकास और सामाजिक एकीकरण”, अन्य बातों के अलावा।

उनकी कामकाजी स्थितियाँ ILO मानदंडों से कैसे भिन्न हैं और इसके क्या निहितार्थ हैं? यह सामान्य ज्ञान है कि ऐप-आधारित ड्राइवरों के काम के घंटे अत्यधिक लंबे होते हैं, लेकिन यह नवीनतम रिपोर्ट उनके कार्य दिवस की लंबाई का आकलन प्रदान करती है। 83 प्रतिशत से अधिक उत्तरदाताओं ने प्रतिदिन 10 घंटे से अधिक काम किया, और लगभग 60 प्रतिशत ने 12 घंटे से अधिक समय तक काम किया। कम से कम 31 प्रतिशत ड्राइवरों ने बताया कि उनका औसत कार्य दिवस 14 घंटे से अधिक था।

इसलिए ऐप-आधारित श्रमिकों के भारी बहुमत का कार्य दिवस ILO कन्वेंशन ऑन आवर्स ऑफ़ वर्क (उद्योग) कन्वेंशन का उल्लंघन करता है, जो संगठन के शुरुआती मानदंडों में से एक है। यह काम के घंटों का एक सामान्य मानक निर्धारित करता है जिसके प्रति सप्ताह 48 घंटे से अधिक होने की उम्मीद नहीं है, प्रति दिन अधिकतम आठ घंटे। भारतीय संदर्भ में, फ़ैक्टरी अधिनियम एक मानदंड प्रदान करता है - यह इंगित करता है कि एक कार्य दिवस नौ घंटे से अधिक नहीं हो सकता है।

लंबाई निर्धारित करने का तर्क काम और आराम के बीच एक उचित संतुलन ढूंढना था जिसे लंबे समय से उच्च उत्पादकता प्राप्त करने के लिए एक अनिवार्य शर्त माना जाता है। यह अनुभवजन्य रूप से सिद्ध है कि जब आय बढ़ती है तो काम के घंटे कम हो जाते हैं और लोग अधिक अवकाश सहित अपनी पसंदीदा चीज़ों का अधिक खर्च उठा सकते हैं। वास्तव में, अधिक उत्पादक अर्थव्यवस्थाओं में, श्रमिक उत्तरोत्तर कम काम कर रहे हैं। इसके विपरीत, कम उत्पादक गरीब अर्थव्यवस्थाओं में श्रमिकों को अधिक कमाने और कम उत्पादकता की भरपाई के लिए लंबे समय तक काम करते देखा गया है।

PAIGAM, UPenn और IFAT रिपोर्ट के मद्देनजर भारत के लिए काम के घंटों और उत्पादकता के बीच संबंध अधिक महत्वपूर्ण है, जिससे पता चलता है कि 78 प्रतिशत उत्तरदाताओं की उम्र 21 से 40 वर्ष के बीच थी। इस प्रकार, अत्यधिक लंबे कार्य दिवसों का इस व्यवसाय में शामिल युवा श्रमिकों की उत्पादकता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है, जिसके परिणामस्वरूप जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने की संभावनाएं काफी कम हो जाती हैं।

इसके अलावा, ऐप-आधारित ड्राइवरों के रूप में लगे युवाओं की बड़ी हिस्सेदारी यह भी संकेत हो सकती है कि इस पेशे में, अधिक उम्र के लोग आम तौर पर अत्यधिक कार्यभार नहीं उठा सकते हैं। दूसरे शब्दों में, इन ड्राइवरों के लिए कामकाजी उम्र आम तौर पर मानी जाने वाली 64 वर्ष की बजाय प्रभावी रूप से 40 वर्ष पर समाप्त होती है। लगभग 70 प्रतिशत ड्राइवरों की रिपोर्ट है कि उनकी कमाई उनके खर्चों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है, इसलिए उनकी कामकाजी परिस्थितियों को सबसे अच्छी तरह से अनिश्चित कहा जा सकता है।

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