हमारे नए सांसद किस तरह के कानून बनाएंगे? पिछले 10 वर्षों पर एक नजर डालें

संसद का प्राथमिक कार्य कानून बनाना है। जब हम लोगों को लोकसभा के लिए चुनते हैं, तो हम चुनते हैं कि हमारे कानून कौन लिखेगा और पारित करेगा। भारत में, कानून अब संघ और राज्य दोनों स्तरों पर बिना बहस के पारित किए जाते हैं। इसका मतलब यह है कि जिन पार्टियों के पास बहुमत और एक विचारधारा है, वे बिना किसी दबाव के जो चाहें, कानून बना सकती हैं। जैसा कि हम अगले पांच वर्षों के लिए सांसदों का चुनाव करते हैं, आइए हम उन कई कानूनों और संशोधनों पर नजर डालें जो हमें पिछले दशक में दिए गए हैं:

*सूचना का अधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2019
यह संशोधन संघ को संघ के साथ-साथ राज्य स्तर पर सूचना आयुक्तों के वेतन और सेवा शर्तें निर्धारित करने की शक्ति देता है। निश्चित शर्तों के बजाय मनमाने शर्तों और वेतन पर आयुक्तों की नियुक्ति की जा सकती है। 2014 में वैश्विक आरटीआई रेटिंग में भारत दूसरे स्थान से गिरकर नौवें स्थान पर आ गया।

इस संशोधन से पहले, यूएपीए केवल संगठनों को "आतंकवादी" के रूप में वर्गीकृत करने की अनुमति देता था। राज्य अब किसी भी व्यक्ति को "आतंकवादी" के रूप में वर्गीकृत कर सकता है। इन व्यक्तियों को आतंकवादी के रूप में वर्गीकृत करने और फिर जेल में डालने के लिए कानून में उल्लिखित 36 आतंकवादी संगठनों में से किसी से भी संबद्ध होने की आवश्यकता नहीं है।
*कर्नाटक शिक्षा अधिनियम (1983) आदेश 2022
2022 में, कर्नाटक ने मुस्लिम महिलाओं और लड़कियों को वर्दी वाले स्कूलों और कॉलेजों में अपना सिर ढकने पर प्रतिबंध लगा दिया। यहां तक कि जिन कॉलेजों में निर्धारित वर्दी नहीं थी, वहां भी मुसलमानों द्वारा सिर ढंकना प्रतिबंधित था क्योंकि "समानता, अखंडता और सार्वजनिक कानून व्यवस्था को बिगाड़ने वाले कपड़े नहीं पहनने चाहिए"। सिखों को इस आदेश से बाहर रखा गया।

*महाराष्ट्र पशु संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2015
प्रधान मंत्री के भाषणों के बाद जिसे उन्होंने "गुलाबी क्रांति" कहा था, राज्यों ने गोमांस रखने को अपराध बनाना शुरू कर दिया। इसके बाद हिंसक हमलों की एक श्रृंखला शुरू हुई जिसे मीडिया ने "बीफ लिंचिंग" कहा। बीफ सैंडविच रखने के आरोपी को पांच साल की जेल हो सकती है। इस पहले कानून से अन्य भाजपा शासित राज्यों में नकल कानूनों की शृंखला शुरू हो गई।

सवाल बढ़ रहे हैं
*हरियाणा गौवंश संरक्षण एवं गौसंवर्धन अधिनियम, 2015
गोमांस रखने पर पांच साल तक की जेल की सजा हो सकती है। सबूत का भार अभियुक्त पर है.
*गुजरात पशु संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2017
इस कानून ने गोहत्या के लिए सज़ा को आजीवन कारावास तक बढ़ा दिया। कोई भी अन्य आर्थिक अपराध जीवन को आकर्षित नहीं करता। गृह राज्य मंत्री प्रदीप सिंह जाडेजा ने कहा कि तर्क यह था कि गोहत्या को हत्या के समान माना जाए।
*उत्तर प्रदेश सार्वजनिक एवं निजी संपत्ति क्षति वसूली अधिनियम, 2020
यूपी पुलिस द्वारा सीएए के खिलाफ प्रदर्शन कर रहे 21 लोगों की गोली मारकर हत्या करने के बाद बनाया गया यह कानून सरकार को दंगों, हड़तालों, बंद, विरोध प्रदर्शनों या सार्वजनिक जुलूसों के कारण किसी भी सार्वजनिक या निजी संपत्ति को हुए नुकसान का फैसला करने के लिए न्यायाधिकरण स्थापित करने की शक्ति देता है। न्यायाधिकरणों द्वारा पारित सभी आदेश अंतिम होंगे और कानून की धारा 22 के तहत किसी भी अदालत में अपील नहीं की जा सकती।
*उत्तराखंड धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 2018
यह "लव जिहाद" की साजिश के सिद्धांत के प्रसार के बाद भाजपा द्वारा पेश और कानून बनाए गए सात राज्य कानूनों में से पहला है। यदि धर्म परिवर्तन शामिल है तो यह हिंदू और मुसलमानों के बीच विवाह को अपराध घोषित करता है। हालाँकि, "यदि कोई व्यक्ति अपने पैतृक धर्म में वापस आता है", तो इसे धर्मांतरण नहीं माना जाएगा। जो लोग सरकार को "निर्धारित प्रो-फॉर्मा में" आवेदन किए बिना और पुलिस जांच के बाद सरकार की सहमति के बिना अपना विश्वास बदलते हैं, उन्हें जेल का सामना करना पड़ता है।
*हिमाचल प्रदेश धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 2019
उत्तराखंड के कानून के समान, इस कानून के तहत प्रचार के लिए सजा (अनुच्छेद 25 के तहत एक मौलिक अधिकार) सात साल की जेल है।
*उत्तर प्रदेश विधि विरूद्ध धर्म सम्परिवर्तन प्रतिषेध अध्याय, 2020
पिछले कानूनों की तरह, यह भी सरकारी अनुमति और 60 दिनों के नोटिस के बिना धर्मांतरण पर रोक लगाता है। इसी तरह के कानून मध्य प्रदेश (मध्य प्रदेश धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 2021), गुजरात (गुजरात धर्म स्वतंत्रता (संशोधन) अधिनियम, 2021), कर्नाटक (कर्नाटक धर्म स्वतंत्रता अधिकार संरक्षण अधिनियम, 2022) और हरियाणा में भाजपा सरकारों द्वारा पारित किए गए थे। (हरियाणा गैरकानूनी धर्म परिवर्तन रोकथाम अधिनियम, 2022)।
*दूरसंचार सेवाओं का अस्थायी निलंबन (सार्वजनिक आपातकाल या सार्वजनिक सुरक्षा) नियम, 2017
यह केंद्र और राज्य सरकारों को किसी भी कारण से मोबाइल और इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की शक्ति देता है। इंटरनेट शटडाउन के मामले में भारत दुनिया में अग्रणी है। 2019 में कुल 213 वैश्विक शटडाउन में से, भारत का योगदान 56 प्रतिशत (अगले देश, वेनेजुएला से 12 गुना अधिक) था। 2020 में 155 वैश्विक शटडाउन में से 70 प्रतिशत भारत से हुए।
*गुजरात अचल संपत्ति के हस्तांतरण पर प्रतिबंध और अशांत क्षेत्रों में परिसर से बेदखली से किरायेदारों की सुरक्षा के लिए प्रावधान अधिनियम, 2019 संशोधन
यह कानून हिंदुओं और मुसलमानों को सरकार की अनुमति के बिना एक-दूसरे से संपत्ति खरीदने या किराए पर लेने पर प्रतिबंध लगाता है। सरकार यह निर्धारित करेगी कि क्या किसी संपत्ति की बिक्री से किसी विशेष धर्म के लोगों के "ध्रुवीकरण" या "अनुचित क्लस्टरिंग" की संभावना होगी। यह सरकार को भी देता है लेनदेन को पूर्ववत करने की शक्ति नहीं, भले ही खरीदार और विक्रेता कोई अपील न करें। वास्तव में, यहां तक कि विदेशी भी गुजरात के शहरों के उन हिस्सों में संपत्ति पट्टे पर ले सकते हैं और खरीद सकते हैं जहां भारतीय मुसलमान नहीं कर सकते। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इनमें से कुछ कानून उस पार्टी के सत्ता से बाहर हो जाने के बाद भी बने हुए हैं, जिसने उन्हें राज्य में कानून बनाया है। इन कानूनों का दीर्घकालिक प्रभाव होता है और इसने पुलिस, नौकरशाहों और न्यायपालिका को हमारे समाज के बारे में एक विशेष तरीके से सोचने के लिए तैयार किया है।
वे इस बात का प्रतिबिंब हैं कि भारत कैसा राष्ट्र बन गया है और हमें एक झलक देते हैं कि इस चुनाव के समाप्त होने के बाद आने वाले वर्षों में हम और क्या उम्मीद कर सकते हैं।

Aakar Pate