बीजिंग को अपनी रणनीति पर पुनर्विचार करने के लिए क्या मजबूर कर सकता है?

ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के लिए शी जिनपिंग की भारत यात्रा के डेढ़ महीने से भी कम समय बाद—ऐसे समय में जब एशिया के इन दो सबसे बड़े देशों के बीच संबंधों को स्थिर करने की कोशिशें चल रही थीं—अरुणाचल प्रदेश में विवादित हिमालयी सीमा पर कई जगहों पर चीनी और भारतीय सैनिकों के आमने-सामने होने की खबरें आईं।

भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (ITBP) के महानिदेशक शत्रुजीत कपूर के अनुसार, ये आमना-सामना तब भी जारी था, जब वे तनावपूर्ण स्थितियों में नई तैनात की गई कमांडो टुकड़ियों के प्रदर्शन की तारीफ कर रहे थे।

बीजिंग की प्रतिक्रिया से ऐसा कोई संकेत नहीं मिला कि वह अपना रुख बदलने का इरादा रखता है। चीन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता गुओ जियाकुन ने सोमवार को कहा कि बीजिंग ने हमेशा द्विपक्षीय समझौतों और आपसी समझ का पालन किया है। उन्होंने कहा कि चीन अपनी क्षेत्रीय संप्रभुता की रक्षा करने और सीमा पर स्थिरता बनाए रखने के लिए नियमित गश्त और प्रबंधन गतिविधियां करता रहा है।

यह बयान पूरी तरह से कूटनीतिक भाषा में था, लेकिन सच्चाई यह है कि यह पहली बार नहीं है—और शायद आखिरी बार भी नहीं—जब भारत और चीन 'ऊंचे हिमालय' में आमने-सामने होंगे। चीन अपनी गश्त को अपनी संप्रभुता का वैध इस्तेमाल बताता है, जबकि भारत चीन की कुछ गतिविधियों को ज़मीनी हालात बदलने की कोशिश के रूप में देखता है।

चूंकि कई दौर की बातचीत के बावजूद दोनों पक्ष कभी भी पूरी 'वास्तविक नियंत्रण रेखा' (LAC) को आपसी सहमति से स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं कर पाए हैं, और दोनों पक्षों की इस बात पर बिल्कुल अलग-अलग राय है कि उनके अपने-अपने क्षेत्र कहाँ से शुरू और कहाँ खत्म होते हैं, इसलिए यह विवाद ऐसा है जो समय-समय पर फिर से भड़क सकता है।

तनाव के केंद्र में अरुणाचल प्रदेश

हालाँकि, इस ताज़ा तनाव ने एक नया रूप और महत्व ले लिया है। चीनी टिप्पणीकारों ने इस मौके का फायदा उठाते हुए अरुणाचल प्रदेश में भारत की प्रस्तावित 11,200 मेगावाट की सियांग बांध परियोजना को मुद्दा बनाया है। उन्होंने इसके ज़रिए बीजिंग के क्षेत्रीय दावों को फिर से हवा दी है और तर्क दिया है कि इस राज्य की नदियाँ और प्राकृतिक संसाधन चीन के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं।

सीमा पर गश्त, जल अवसंरचना (water infrastructure) और राष्ट्रवादी बयानों का यह मेल बताता है कि दोनों देशों के बीच चल रही व्यापक प्रतिस्पर्धा में अरुणाचल प्रदेश एक अधिक प्रमुख केंद्र बनता जा रहा है। चीन की क्षेत्रीय कल्पना में अरुणाचल प्रदेश एक खास जगह रखता है, क्योंकि छठे दलाई लामा यहीं से आए थे। बीजिंग का तो यह भी मानना ​​है कि तिब्बत और ल्हासा से थोड़ा सा भी संबंध रखने वाला कोई भी इलाका, हक से उसका है।

बीजिंग इस क्षेत्र को 'ज़ांगनान' या 'दक्षिण तिब्बत' कहता है और 'मैकमोहन रेखा' को मानने से इनकार करता है। यह सीमा रेखा 1914 में ब्रिटिश भारत और तिब्बती सरकार के बीच तय की गई थी। भारत इस रेखा को पूर्वी सेक्टर में अपनी सीमा का आधार मानता है और अरुणाचल प्रदेश को देश का अभिन्न अंग मानता है।

ऊपरी सुबनसिरी जिले के तक्सिंग इलाके से आ रही रिपोर्टों में असाफिला और लोंगजू के पास हुई झड़पों का जिक्र है। इन जगहों पर LAC (वास्तविक नियंत्रण रेखा) को लेकर दोनों पक्षों की समझ अलग-अलग है। भारतीय सैन्य सूत्रों ने यह भी बताया है कि चीन की बढ़ती गतिविधियों को देखते हुए, यहाँ गश्त (पेट्रोलिंग) बढ़ा दी गई है।

मौजूदा रिपोर्टों से यह साबित नहीं होता कि चीन ने इन इलाकों पर कब्जा कर लिया है। साथ ही, आमना-सामना होने का मतलब यह भी नहीं है कि चीन ने कोई नया इलाका हथिया लिया है। लेकिन, बार-बार होने वाली ऐसी झड़पें भारत के लिए महंगी पड़ सकती हैं; क्योंकि इनसे ज्यादा सैनिकों की तैनाती करनी पड़ती है, सैन्य संसाधनों को दूसरी जगह से हटाकर यहाँ लगाना पड़ता है, और अनजाने में तनाव बढ़ने का खतरा भी पैदा हो जाता है।

बीजिंग के लिए, विवादित इलाकों में लगातार गतिविधियां करते रहने का फायदा यह है कि उसे अपने क्षेत्रीय दावों को सबके सामने बनाए रखने के लिए किसी बड़े युद्ध या सैन्य टकराव में उलझने की जरूरत नहीं पड़ती।

1962 के युद्ध से सबक

पूर्वी हिमालय का इतिहास बताता है कि यहाँ होने वाली छोटी-मोटी घटनाएं भी, उनके तात्कालिक सैन्य नतीजों की तुलना में, कहीं ज्यादा अहम क्यों होती हैं।

23 अक्टूबर 1962 को, चीनी सेना ने थागला रिज और बुमला दर्रे के आसपास भारतीय ठिकानों को घेर लिया और तवांग पर कब्जा कर लिया। उस समय भारतीय सैनिक बेहद कठिन इलाकों में तैनात थे, जबकि उनके सामने मौजूद दुश्मन कहीं बेहतर तरीके से तैयार था और संख्या में भी ज्यादा था।

अभी की रिपोर्टों में ऐसा कोई सबूत नहीं है जिससे लगे कि बीजिंग 1962 जैसा हमला फिर से दोहराने की तैयारी कर रहा है। हालात अब बदल चुके हैं; भारतीय सेना के पास अब बेहतर उपकरण हैं, और परमाणु हथियार संपन्न ये दोनों देश आज एक कहीं ज्यादा जटिल क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय माहौल में काम कर रहे हैं।

बीजिंग और नई दिल्ली, दोनों ही पूर्वी हिमालय में अपनी सीमाओं को देश के भीतरी हिस्सों से बेहतर तरीके से जोड़ने के लिए सड़कें और सुरंगें बना रहे हैं। इसका मतलब यह है कि भारत अपनी ज़मीन की रक्षा के लिए जो कदम ज़रूरी समझता है, उन्हें चीन 'भारतीय विस्तारवाद' के सबूत के तौर पर पेश कर सकता है; वहीं, चीन की जिन गतिविधियों को वह 'नियमित गश्त' या 'मज़बूत गाँवों और मिसाइल साइलो के निर्माण' के रूप में बताता है, उन्हें नई दिल्ली 'एक नई यथास्थिति (status quo) कायम करने की कोशिश' के तौर पर देख सकती है।

सुमदोरोंग चू एक मिसाल पेश करता है

आज की स्थिति के लिए जो मिसाल सबसे अधिक प्रासंगिक हो सकती है, वह 1986-87 में सुमदोरोंग चू में हुआ टकराव है।

बुमला के पश्चिम में और भूटान की सीमा के करीब स्थित इस ऊंचे पहाड़ी इलाके का इस्तेमाल भारतीय सैनिक मौसमी कैंपिंग ग्राउंड के तौर पर करते थे। 1986 में, चीनी सैनिकों ने वांगडुंग पर कब्जा कर लिया। यह घाटी के दक्षिण में स्थित एक चरागाह था, जिसे भारत अपनी सीमा के भीतर मानता था।

इसके जवाब में भारत ने वहां अतिरिक्त सैनिक और तोपें तैनात कर दीं। यह टकराव एक गंभीर सैन्य गतिरोध में बदल गया, जिससे पूर्वी हिमालय में एक और युद्ध छिड़ने का डर पैदा हो गया।

फिर भी, यह संकट युद्ध में नहीं बदला। सैन्य और राजनयिक बातचीत के जरिए धीरे-धीरे तनाव कम हुआ, जिससे 1988 में राजीव गांधी की ऐतिहासिक चीन यात्रा के लिए माहौल तैयार हुआ। देंग शियाओपिंग ने इस घटनाक्रम का इस्तेमाल यह संदेश देने के लिए किया कि सीमा विवाद अनसुलझा रहने के बावजूद, दोनों देश अपने पुराने आपसी बैर को पीछे छोड़कर आगे बढ़ सकते हैं।

इस घटना ने आपसी संयम, मजबूत सैन्य तैयारियों और ऐसे राजनीतिक नेतृत्व के महत्व को उजागर किया, जो किसी सामरिक टकराव को व्यापक द्विपक्षीय संबंधों से अलग करके देख सके।

सैन्य और आर्थिक असमानताएं

हालांकि, आज दोनों पक्षों के लिए हालात कहीं अधिक जटिल हैं। एक तरफ, चीन की आर्थिक और सैन्य क्षमताएं बहुत ज्यादा बढ़ गई हैं। विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, 2025 में चीन की जीडीपी 19.5 ट्रिलियन डॉलर थी, जबकि भारत की जीडीपी 3.96 ट्रिलियन डॉलर थी। SIPRI मिलिट्री एक्सपेंडिचर डेटाबेस 2025 के मुताबिक, रक्षा खर्च के मामले में भी चीन बहुत आगे है; वह 336 अरब डॉलर खर्च करता है, जबकि भारत का रक्षा खर्च 92.1 अरब डॉलर है।

दूसरी तरफ, दोनों देश पहले की तुलना में एक-दूसरे पर कहीं अधिक निर्भर हैं। 2025 में इन दोनों बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच 155 अरब डॉलर मूल्य के सामान और सेवाओं का व्यापार हुआ, और उम्मीद है कि इस साल यह आंकड़ा और भी बढ़ जाएगा। दोनों देशों को यह सुनिश्चित करने के लिए सहयोग करने की आवश्यकता है कि फारस की खाड़ी और लाल सागर के समुद्री मार्ग - जहाँ से दोनों देश अपनी ऊर्जा संबंधी जरूरतें पूरी करने के लिए आयात करते हैं - खुले रहें। साथ ही, यह भी जरूरी है कि दुनिया कुछ तय नियमों और कायदों के अनुसार चले, ताकि दोनों देशों का उत्थान बिना किसी टकराव के हो सके।

दोनों देशों के लिए, हिमालय पर लंबे समय तक चलने वाला टकराव उनके सैन्य संसाधनों को सोख लेगा, क्षेत्रीय कूटनीति को जटिल बना देगा और बीजिंग के लिए वाशिंगटन के साथ अपनी प्रतिस्पर्धा को संभालना और भी मुश्किल कर देगा। व्यापार, तकनीक और रणनीतिक निर्भरता को लेकर विवादों के बावजूद, भारत के साथ आर्थिक जुड़ाव से कई संभावित फायदे भी हो सकते हैं।

हालाँकि, बीजिंग को कूटनीतिक स्थिरता बनाए रखने और अपने क्षेत्रीय दावों पर कायम रहने के बीच कोई विरोधाभास नजर नहीं आता। वह व्यापार और बहुपक्षीय मंचों पर बेहतर संबंधों की कोशिश कर सकता है, जबकि साथ ही इस बात पर भी जोर दे सकता है कि सीमा विवाद का समाधान उसकी (चीन की) शर्तों पर ही होना चाहिए।

यहीं पर नई दिल्ली को अपनी रक्षा और कूटनीति की रणनीति पर फिर से विचार करने की जरूरत है। क्या हर बार घुसपैठ होने पर उसे 'सुमदोरोंग चू' जैसी स्थिति को ही दोहराना होगा, या फिर वह भू-राजनीतिक तर्कों का इस्तेमाल करके चीन को बातचीत की मेज पर ला सकती है? यह उस सीमा समझौते के लिए जरूरी है, जो वायसराय के दौर से लेकर 21वीं सदी तक राजनयिकों के लिए एक पहेली बना हुआ है।