UN के नक्शे में सुधार: इससे निकलने का कोई आसान रास्ता नहीं है

मैप (नक्शे) को ठीक करना कोई आसान काम नहीं है। संयुक्त राष्ट्र को यह बात तब समझ में आ गई होगी जब उसने 'इक्वल-एरिया मैप प्रोजेक्शन' को बढ़ावा देने वाला प्रस्ताव अपनाया। ये प्रोजेक्शन अफ्रीका और दूसरे महाद्वीपों के असली आकार को ज़्यादा सही ढंग से दिखाते हैं।

सदियों पुरानी नक्शा बनाने की गलतियों को सुधारने की इस साहसी कोशिश का 164 देशों ने समर्थन किया। सिर्फ़ अमेरिका ने इसका विरोध किया और छह देशों ने वोटिंग में हिस्सा नहीं लिया। भारत ने इसके पक्ष में वोट दिया।

किसी गलती को सुधारने में कोई बुराई नहीं है। लेकिन, दवाओं की तरह, सुधारों के भी कभी-कभी अनचाहे साइड-इफेक्ट हो सकते हैं। 16वीं सदी के 'मरकेटर प्रोजेक्शन' में अफ्रीका, उत्तरी अमेरिका और यूरोप के मुकाबले बहुत छोटा दिखता है।

फिर भी, एक बुनियादी बात है जिसे नहीं भूलना चाहिए: पृथ्वी एक गोला है, जबकि नक्शा कागज़ की एक सपाट शीट है। किसी गोले की सतह को बिना किसी गड़बड़ी के समतल सतह पर उतारना नामुमकिन है।

मरकेटर प्रोजेक्शन का मकसद

मरकेटर प्रोजेक्शन मुख्य रूप से नाविकों को रास्ता खोजने में मदद करने के लिए बनाया गया था। मुंबई से क्यूबा जाने वाले कप्तान के लिए महाद्वीपों का सही सापेक्ष आकार मायने नहीं रखता था। ज़रूरी बात थी सही बंदरगाह तक पहुँचना और वहाँ सुरक्षित रूप से लंगर डालना।

लगभग पाँच सदियों तक, इस प्रोजेक्शन ने उस मकसद को बहुत अच्छे से पूरा किया। नई पहल का मकसद अलग है। यह सरकारों, स्कूलों, अंतरराष्ट्रीय संगठनों और टेक्नोलॉजी कंपनियों को 'इक्वल अर्थ' जैसे 'इक्वल-एरिया प्रोजेक्शन' का इस्तेमाल करने के लिए प्रोत्साहित करती है, खासकर तब जब ज़मीन के हिस्सों का सापेक्ष आकार मायने रखता हो।

यह एक अच्छा मकसद है। लेकिन जब नक्शा बनाने का काम भूगोल से भू-राजनीति (geopolitics) की ओर बढ़ता है, तो यह बहुत पेचीदा हो जाता है। भारत को इस समस्या का पता चल चुका है।

चीन के साथ उसकी सीमा विवादित है, और नई दिल्ली को मंज़ूर कोई नक्शा ज़रूरी नहीं कि बीजिंग को भी मंज़ूर हो। चीन पूरे अरुणाचल प्रदेश और लद्दाख के कुछ हिस्सों (जिसमें अक्साई चिन भी शामिल है) पर अपना दावा करता है, जबकि भारत इन इलाकों को देश का अभिन्न अंग मानता है।

नक्शे और क्षेत्रीय विवाद

औपनिवेशिक काल में खींची गई मैकमोहन रेखा खुद लंबे समय से विवाद और संघर्ष की वजह रही है। इसलिए, नक्शे पर खींची गई एक रेखा के नतीजे नक्शा बनाने के काम से कहीं ज़्यादा हो सकते हैं। भारत ने सही कहा है कि उसके वोट का मतलब किसी खास प्रोजेक्शन या राजनीतिक नक्शे को मंज़ूरी देना नहीं है।

उसने इस बात पर भी ज़ोर दिया है कि जम्मू-कश्मीर और लद्दाख को भारत के आधिकारिक नक्शे के अनुसार ही दिखाया जाना चाहिए। यह फ़र्क बहुत ज़रूरी है। अफ्रीका का सही आकार दिखाने वाला नक्शा एक बात है; विवादित इलाके की मिल्कियत तय करने वाला नक्शा बनाना बिल्कुल अलग बात है। UN का प्रस्ताव बाध्यकारी नहीं होता और इससे सीमाएं तय नहीं होतीं।

दुनिया के कई हिस्सों में सीमा विवाद हैं। सिर्फ़ नक्शा बनाने के तरीके (कार्टोग्राफिक प्रोजेक्शन) बदलकर इन्हें खत्म नहीं किया जा सकता। इसलिए, UN को राजनीतिक विवाद सुलझाने का दिखावा किए बिना भौगोलिक विसंगतियों को ठीक करना चाहिए। सबके लिए स्वीकार्य नक्शा बनाना उतना ही मुश्किल होगा, जितना ऐसी तस्वीर बनाना जिसमें हर कोई एक जैसा सुंदर दिखे।