Trump का अमेरिका का ‘हथियारीकरण’ टैरिफ: सभी हारने के लिए तैयार हैं

Indranil Banerjie

व्यापार, शुल्क और कर हमेशा से इतिहास में बहुत बड़े मुद्दे रहे हैं। 1773 की बोस्टन टी पार्टी, जिसमें विरोध करने वाले अमेरिकियों ने एक अंग्रेजी व्यापारी जहाज से कीमती चाय से भरी 342 पेटियाँ जबरन शहर के बंदरगाह में फेंक दी थीं, उन ऐतिहासिक घटनाओं में से एक है जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका के आर्थिक और राजनीतिक परिदृश्य को आकार दिया। यह घटना, ईस्ट इंडिया कंपनी के पक्ष में अंग्रेजी व्यापारी नीतियों के खिलाफ एक विरोध प्रदर्शन था, जो अमेरिकी स्वतंत्रता संग्राम का अग्रदूत था। यह सब निष्पक्ष व्यापार के बारे में था।

उस घटना के लगभग ढाई शताब्दियों के बाद, एक और व्यापार युद्ध चल रहा है। इस बार, यह अमेरिका है जो व्यापारीवादी गोलाबारी कर रहा है। नव-निर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने डूबती अर्थव्यवस्थाओं को लक्षित करके टैरिफ को हथियार बनाया है, जिनके बारे में माना जाता है कि वे संयुक्त राज्य अमेरिका को सस्ते या हानिकारक आयातों से भर रहे हैं और इस प्रक्रिया में भारी व्यापार अधिशेष जमा कर रहे हैं। पहले तीन लक्ष्य चीन, कनाडा और मैक्सिको थे। तीनों में से पहले पर 10 प्रतिशत का आयात शुल्क लगाया गया, जबकि अन्य दो पर 25 प्रतिशत की बढ़ोतरी की गई। आश्चर्य की बात नहीं है कि इन घोषणाओं का तत्काल प्रभाव तीनों देशों की मुद्राओं में तेज गिरावट, दुनिया भर में शेयर बाजार में उथल-पुथल, अमेरिकी डॉलर के मूल्य में तेज वृद्धि और 2-वर्षीय अमेरिकी ट्रेजरी यील्ड में उछाल के रूप में सामने आया। इसके साथ ही, एशियाई मुद्राओं में भी गिरावट आई - भारतीय रुपया डॉलर के मुकाबले 87 से नीचे गिर गया - और अधिकांश शेयर बाजारों में भी यही स्थिति रही।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की टैरिफ धमकी वैश्विक व्यापार प्रणाली पर एक हथौड़ा फेंकने के समान थी, जिसने विश्व नेताओं को अपने राष्ट्रवादी कमर कसने और अमेरिकी व्यापार युद्ध की चुनौती का सामना करने में खुद को सक्षम घोषित करने के लिए प्रेरित किया। कुछ लोगों ने इसे एक विनाशकारी वैश्विक व्यापार युद्ध की शुरुआत कहा जो विश्व व्यापार और आपूर्ति श्रृंखलाओं को नष्ट कर देगा और इसके साथ ही कई अर्थव्यवस्थाओं को भी नीचे गिरा देगा।

लेकिन जब भविष्य और भी अंधकारमय होने लगा था, तब राष्ट्रपति ट्रम्प ने मेक्सिको और कनाडा के खिलाफ टैरिफ हमलों को “रोक” कर एक और आश्चर्य पैदा कर दिया, जो अमेरिकी अर्थव्यवस्था के दो सबसे बड़े आपूर्तिकर्ता हैं। यह निर्णय मेक्सिको और कनाडा दोनों द्वारा यह घोषणा करने के बाद लिया गया कि वे आव्रजन और नशीली दवाओं की तस्करी पर नकेल कसने की श्री ट्रम्प की मांग का अनुपालन करेंगे। कनाडा ने कहा कि वह अपनी सीमाओं पर नई तकनीक और कर्मियों को तैनात करने और संगठित अपराध, फेंटेनाइल तस्करी और मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने में वाशिंगटन के साथ सहयोग करने के लिए कई मिलियन डॉलर की पहल को निधि देगा, जबकि मेक्सिको ने अवैध प्रवास और नशीली दवाओं के प्रवाह को रोकने के लिए अपनी अमेरिकी सीमाओं पर अतिरिक्त 10,000 सैनिकों को तैनात करने का वचन दिया। लेकिन चीन के साथ ऐसा कोई सौदा लेखन के समय तक नहीं हुआ था।

यह राष्ट्रपति ट्रम्प के लिए एक त्वरित और शानदार पहली जीत थी। उन्होंने प्रदर्शित किया था कि उनकी बाध्यकारी व्यापार नीतियाँ राष्ट्रों को अमेरिकी नीति लक्ष्यों के अनुरूप चलने के लिए मजबूर कर सकती हैं, जो मेक्सिको और कनाडा के मामले में मुख्य रूप से आव्रजन और राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित थे। वास्तव में, पीछे मुड़कर देखें तो राष्ट्रपति ट्रम्प का शायद मेक्सिको और कनाडा को स्थायी रूप से नुकसान पहुँचाने का इरादा नहीं था, जो उनके देश के दो सबसे बड़े व्यापारिक साझेदार हैं और जो हाल के वर्षों में चीन की तुलना में अमेरिका के लिए बड़े निर्यातक बन गए हैं। राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा विशेष रूप से कनाडा के खिलाफ भारी टैरिफ लगाए जाने का कनाडाई लोगों के बीच अविश्वास के साथ स्वागत किया गया था, जिन्होंने हमेशा अपने देश को अमेरिका का सबसे करीबी सहयोगी और वस्तुओं और सेवाओं का सबसे बड़ा आयातक माना है। कनाडा के प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो ने टैरिफ़ को एक बड़ा विश्वासघात करार देते हुए कहा कि उनके देश ने दुनिया में अब तक देखी गई सबसे सफल आर्थिक, सैन्य और सुरक्षा साझेदारी बनाई है, और यह दुनिया की ईर्ष्या का विषय है। विश्वासघात की यह भावना श्री ट्रूडो के देशवासियों द्वारा व्यापक रूप से साझा की गई है, और जबकि टैरिफ़ का खतरा अब कम हो गया है, लेकिन रिश्ते में अविश्वास नहीं हुआ है। अमेरिका के भीतर और विशेष रूप से व्यापारिक हलकों में भी, मेक्सिको और कनाडा पर टैरिफ़ हमला पूरी तरह से अप्रत्याशित था, भले ही राष्ट्रपति ट्रम्प ने पदभार ग्रहण करने से पहले ही अमेरिका में स्थानीय विनिर्माण को बढ़ावा देने, प्रवासियों के प्रवाह को रोकने और अवैध दवाओं, विशेष रूप से घातक चीन निर्मित फेंटेनाइल के प्रवेश को रोकने के लिए टैरिफ़ का उपयोग करने की धमकी दी थी। फिर भी, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ उनके आर्थिक एकीकरण की सीमा को देखते हुए मेक्सिको और कनाडा की संभावना नहीं थी। वास्तव में, श्री ट्रम्प के कार्यालय में पहले कार्यकाल के बाद से इन दोनों देशों का आर्थिक महत्व बढ़ गया था। चीनी आयातों पर अंकुश लगाने के उनके सख्त रुख ने सैकड़ों कंपनियों, ज्यादातर अमेरिकी, को चीन से अपने संचालन को पड़ोसी मेक्सिको और कनाडा में स्थानांतरित करने के लिए प्रेरित किया। परिणामस्वरूप, आज उत्तरी अमेरिका और मेक्सिको में विनिर्माण आपूर्ति श्रृंखलाएं आपस में जुड़ी हुई हैं। आपस में जुड़ी व्यावसायिक प्रक्रियाओं के इस जटिल जाल को नुकसान पहुंचाने से न केवल मेक्सिको और कनाडा बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका को भी नुकसान होगा। इसके अलावा, ये दोनों देश संतरे के जूस से लेकर मोटरसाइकिल तक अमेरिकी उत्पादों के सबसे बड़े आयातकों में से दो बन गए हैं। एक अनुमान के अनुसार, कनाडा अमेरिकी उत्पादों को सबसे ज़्यादा खरीदता है। चीन, जापान और जर्मनी के संयुक्त शुल्क से भी ज़्यादा। जबकि राष्ट्रपति ट्रम्प ने मेक्सिको और कनाडा के मामले में टैरिफ का इस्तेमाल दीर्घकालिक दंड के बजाय दबाव के साधन के रूप में किया हो सकता है, ऐसा चीन के मामले में नहीं लगता है, जिसने टैरिफ घोषणा पर ठंडी प्रतिक्रिया व्यक्त की थी, जिसकी उम्मीद थी और घटना में यह उतना कठोर साबित नहीं हुआ जितना कि आशंका थी। चीनी मैक्सिकन और कनाडाई लोगों की तरह गिरने और लुढ़कने के मूड में नहीं हैं। इसके बजाय, बीजिंग ने यह स्पष्ट कर दिया कि वह उतना ही वापस देगा जितना उसे मिला है। शुरुआत के लिए, इसने चुनिंदा अमेरिकी आयातों पर 10 से 15 प्रतिशत के बीच टैरिफ लगाया है और एकाधिकार प्रथाओं के लिए Google पर प्रतिबंध लगाने की धमकी दी है। हालाँकि, बीजिंग के टैरिफ कम थे, जिससे विश्लेषकों ने सुझाव दिया कि चीन संकेत दे रहा है कि वह बातचीत करने को तैयार है। वाशिंगटन ऐसा कर सकता है और बोर्ड टैरिफ में 10 प्रतिशत की कटौती कर सकता है। हालाँकि, यह संभावना नहीं है कि राष्ट्रपति ट्रम्प का बड़ा, घोषित उद्देश्य अमेरिकी राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाने के लिए व्यापार, टैरिफ और कर खतरों का उपयोग करना निकट भविष्य में किसी भी समय समाप्त होने वाला है। दुनिया को यह देखने का इंतजार है कि वह यूरोप और ब्रिक्स देशों पर किस तरह के टैरिफ लगा सकते हैं, जिन्हें दंडित करने की धमकी उन्होंने पहले ही दे दी है। मर्केंटीलिज्म, एक धारणा जिसके अनुसार सरकारें अपनी अर्थव्यवस्थाओं का उपयोग करती हैं - विशेष रूप से व्यापार - दूसरों की कीमत पर राज्य की शक्ति बढ़ाने के लिए, लंबे समय से एक गलत प्रस्ताव साबित हुआ है, भले ही आज इसके सबक भूल गए हों। अगर इस शून्य-योग खेल को ट्रम्पियन उत्साह के साथ आगे बढ़ाया जाता है, तो दुनिया केवल गरीब ही होगी।