Trump और अमेरिकी विदेशी सहायता: क्या वैश्विक अराजकता मंडरा रही है?

Sunanda K. Datta-Ray

किंवदंती है कि जब द्वितीय विश्व युद्ध समाप्त हुआ तो छोटे से मोनाको ने पेरिस को आधे दर्जन फ्रांसीसी कम्युनिस्ट आतंकवादियों को तत्काल भेजने के लिए बेतहाशा केबल भेजे थे। अन्यथा मोनाको को संयुक्त राज्य अमेरिका की मार्शल योजना के तहत सहायता नहीं मिल पाती, जिसकी उसे युद्ध की तबाही के बाद पुनर्निर्माण के लिए सख्त जरूरत थी। “यांकी घर जाओ लेकिन मुझे अपने साथ ले चलो!” का नारा वियतनाम युद्ध के दौरान सुना गया था, जब तीन मिलियन वियतनामी मारे गए थे, जिसने एशिया के और भी अधिक स्पष्ट दोहरे मानकों की पुष्टि की थी, जहां तक ​​अमेरिका और अमेरिकियों का सवाल है। यूरोप जानता था कि संयुक्त राज्य अमेरिका अकेले ही अपने धन, जनशक्ति और संगठनात्मक कौशल के मिश्रण से उसे बचा सकता है। सत्तर-सात साल बाद, आपदा के कगार पर कांपती दुनिया दुनिया भर में खतरे में पड़ी अराजकता के लिए अमेरिकी कंजूसी और सनकीपन को दोषी ठहराती है। अमेरिका ने 1948 से अब तक गरीब लोगों को 3.8 ट्रिलियन डॉलर (मुद्रास्फीति के लिए समायोजित) से अधिक वितरित करके दुनिया के लिए किसी भी अन्य देश की तुलना में अधिक काम किया है। यह वह देश भी है जिससे दुनिया - या इसका बड़ा हिस्सा - सबसे अधिक नफरत करता है। सैन्य जेट से अमृतसर ले जाए गए 104 भारतीयों की विफलता इसका एक उदाहरण है। कोई भी यह उल्लेख नहीं करता है कि लगभग 725,000 अवैध भारतीय भाग्य-चाहने वालों के एक बहुत बड़े दल का यह छोटा सा हिस्सा अवैध रूप से अमेरिका चला गया, जो अवसरों की पौराणिक जगह, स्वतंत्रता की भूमि और बहादुरों का घर है। लेकिन कोई भी भारतीय हथकड़ी और बेड़ियों में उनके लौटने के अपमान को नहीं भूल सकता, जिसका दोष अमेरिका के नस्लवादी अहंकार पर लगाया जाता है। जाहिर है, भू-राजनीतिक परिस्थितियों, आर्थिक स्थितियों और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अधीन संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा वितरित की जाने वाली संपत्ति शुद्ध दान नहीं है। दुनिया में वास्तविक राजनीति के अग्रणी अभ्यासकर्ता के रूप में, अमेरिका सहायता को एक प्रकार का निवेश मानता है। यदि यह दोस्ती के पिछले कृत्यों का पुरस्कार नहीं है, तो यह भविष्य के एहसानों के लिए अग्रिम भुगतान है, जैसे कि डोनाल्ड ट्रम्प की पनामा नहर से अपेक्षाएँ, जो 1903 में एक ज़बरदस्त डकैती का कृत्य था। जॉन हे, तत्कालीन अमेरिकी विदेश मंत्री, और फिलिप बनौ-वारिला, एक फ्रांसीसी वाणिज्यिक साहसी, जिन्होंने पनामा के अलगाववादी आंदोलन का प्रतिनिधित्व करने वाले कई भ्रष्ट कोलंबियाई प्रतिनिधियों को खरीदा था, ने एक संधि पर हस्ताक्षर किए जो धोखाधड़ी, राजनीतिक तोड़फोड़ और सैन्य आक्रमण के माध्यम से किया गया एक क्रूर धोखा था। अमेरिकी समर्थन के वादे ने विद्रोही राजनेताओं को बनौ-वारिला को संयुक्त राज्य अमेरिका को “स्थायी रूप से भूमि के एक क्षेत्र का उपयोग, कब्ज़ा और नियंत्रण” और “उसके भीतर सभी अधिकार, शक्ति और अधिकार देने की अनुमति दी… जो अमेरिका के पास होते अगर वह क्षेत्र का संप्रभु होता… पनामा गणराज्य द्वारा किसी भी ऐसे संप्रभु अधिकार, शक्ति या अधिकार के प्रयोग को छोड़कर”। लगभग 70 से अधिक वर्षों के प्रयास के बाद पनामा जो कुछ भी हासिल कर सका, वह यह था कि उसका झंडा सितारों और पट्टियों के साथ फहराएगा। जनरल उमर टोरिजोस हेरेरा, जिन्होंने कई वर्षों तक पनामा पर शासन किया था, ने गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों के शिखर सम्मेलन में इस अन्यायपूर्ण व्यवस्था की निंदा की। डीन रस्क ने इसकी तुलना मंचू और ओटोमन पर लगाए गए असमान संधियों से की। यहां तक ​​कि हेनरी किसिंजर ने भी स्वीकार किया कि यह "एक न्यायसंगत और स्वतंत्र रूप से बातचीत किया गया समझौता" नहीं था। अमेरिका के कट्टर समर्थक ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, फ्रांस और केन्या ने सुरक्षा परिषद में पनामा का समर्थन किया और केवल अमेरिकी वीटो ने नहर क्षेत्र की मुक्ति को विफल कर दिया जब तक कि राष्ट्रपति जिमी कार्टर के नेतृत्व में अमेरिका ने इस तरह से गलत तरीके से हासिल की गई चीज़ों को बहाल करने के लिए कदम नहीं उठाए। राष्ट्रपति ट्रम्प के अंतर्राष्ट्रीय सहायता परियोजनाओं में अरबों डॉलर को रोकने के फैसले, जिसमें कांग्रेस द्वारा स्वतंत्र मीडिया और सूचना के मुक्त प्रवाह का समर्थन करने के लिए आवंटित $268 मिलियन से अधिक शामिल हैं, के परिणामस्वरूप अराजकता और घबराहट हुई है। जबकि यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट उथल-पुथल में है, इसकी वेबसाइट अप्राप्य है और इसका एक्स अकाउंट निलंबित है, एजेंसी का मुख्यालय बंद है और कर्मचारियों को घर पर रहने के लिए कहा गया है। इस बीच, दक्षिण अफ्रीका में जन्मे बहु-अरबपति एलन मस्क, जिन्हें राष्ट्रपति ट्रम्प ने अर्ध-आधिकारिक सरकारी दक्षता विभाग का नेतृत्व करने के लिए चुना है, ने कथित तौर पर USAID को एक "आपराधिक संगठन" कहा और कहा: "हम इसे बंद कर रहे हैं।" अमेरिका के बारे में अस्पष्टता सबसे सम्मानित राष्ट्रीय नेताओं को अप्रिय विवादों में शामिल कर सकती है। उनके पश्चिमी आलोचकों ने जवाहरलाल नेहरू पर आरोप लगाया कि उन्होंने उसी हाथ को काटा जिसने उन्हें खिलाया था। उन्होंने भारत में विदेशी स्वामित्व वाली पत्रिकाओं के प्रकाशन पर रोक लगा दी, भारत में छापने के लिए न्यूयॉर्क टाइम्स के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया, और कहा कि जितने कम भारतीय अमेरिका जाएंगे उतना ही अच्छा होगा। फिर भी, जब 1962 के चीन युद्ध के दौरान धक्का लगा, तो उन्होंने अमेरिकी सैन्य सहायता की अपील की। ​​अगर उन्होंने इसे चुप रहने की कोशिश की, तो शायद यह स्थिरता और आत्म-सम्मान के सवालों के अलावा था, नेहरू जानते थे कि अमेरिका का आशीर्वाद एशियाई नेताओं के लिए मौत का चुम्बन था। दक्षिण कोरिया के सिंगमैन री, फिलीपींस के फर्डिनेंड मार्कोस और ईरान के शाह को अमेरिकियों के बहुत करीब जाने की भारी कीमत चुकानी पड़ी। राजनीति या कूटनीति में कोई भी व्यक्ति कृतज्ञता की अपेक्षा नहीं करता। फिर भी, दिलचस्प बात यह है कि किसी भी संस्था को इतनी बड़ी मात्रा में कृतज्ञता बर्दाश्त नहीं करनी पड़ती। ऐसी सरकार के लिए इतनी निंदा की जा रही है जिसने मानवता के कल्याण, यहां तक ​​कि अस्तित्व के लिए सबसे ज्यादा दिया है। म्यांमार की निर्वासित सरकार के विदेश मंत्री डॉ ज़िन मार आंग - जिसे राष्ट्रीय एकता सरकार के रूप में जाना जाता है - ने अमेरिका से शरणार्थियों के पहले से ही भयानक हालात को और खराब होने से बचाने के लिए अपनी सहायता और आव्रजन नीतियों पर सावधानीपूर्वक पुनर्विचार करने का आग्रह किया है। लेकिन जब अमेरिका की खाद्य, चिकित्सा, सामाजिक और शैक्षिक सहायता आने लगी तो वाशिंगटन को धन्यवाद देने का सवाल ही नहीं उठता। 5 जून 1947 से यही चलन रहा है जब हार्वर्ड में बोलते हुए तत्कालीन अमेरिकी विदेश मंत्री जॉर्ज सी. मार्शल ने कम्युनिस्ट अधिग्रहण से बचने के लिए तेजी से बिगड़ते यूरोप के पुनर्निर्माण के लिए एक व्यापक कार्यक्रम का आह्वान किया था। उनके विजन से प्रेरित होकर अमेरिकी कांग्रेस ने आर्थिक सहयोग अधिनियम पारित किया अमेरिकियों को कभी-कभी ऐसा लग सकता है कि “करो तो भी शापित और न करो तो भी शापित”, लेकिन अब एक और बच्चे के ब्लॉक में होने के संकेत हैं और अमेरिका को चीन की एआई में अजेय बढ़त के साथ समझौता करने की जरूरत है। प्रतिरोध के संकेत भी हैं। फ्रीज के लगभग तुरंत बाद, रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स के कार्यकारी निदेशक क्लेटन वीमर ने विरोध किया कि “फंडिंग फ्रीज दुनिया भर में अराजकता बो रहा है, जिसमें पत्रकारिता भी शामिल है… राष्ट्रपति ट्रम्प ने बिना सबूत के आरोप लगाकर इस आदेश को उचित ठहराया कि तथाकथित ‘विदेशी सहायता उद्योग’ अमेरिकी हितों के अनुरूप नहीं है। दुखद विडंबना यह है कि यह उपाय एक शून्य पैदा करेगा जो प्रचारकों और सत्तावादी राज्यों के हाथों में खेलता है”। वह राष्ट्रपति को किपलिंग के दावे की भी याद दिला सकते थे जिसे स्टेनली बाल्डविन सहित अन्य लोगों ने दोहराया है,