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मणिपुर में स्थायी समाधान की तलाश जारी
जब ऐसी समस्याओं का सामना करना पड़ता है जिनका कोई समाधान नहीं होता, तो एक और नौकरशाही (bureaucracy) बनाना और उसे समाधान के तौर पर पेश करना एक लंबे समय से चला आ रहा राष्ट्रीय शगल रहा है। हमेशा यह उम्मीद रहती है कि ऐसी नौकरशाहियां हमें मुश्किल हालात से बाहर निकलने का रास्ता दिखाएंगी। यह बात भी जगजाहिर है और देश भर में मानी जाती है कि ऐसी नौकरशाहियां पहले से ही ठप पड़ी नौकरशाहियों के ढेर पर बैठती हैं और समय के साथ अक्षमता के ढांचे का हिस्सा बन जाती हैं। मणिपुर हिंसा के मामलों से निपटने के लिए विशेष अदालतें बनाने का सुप्रीम कोर्ट का प्रस्ताव भी इसी श्रेणी में आता है। पिछले कुछ वर्षों में बनाई गई विशेष अदालतों और फास्ट-ट्रैक अदालतों का इतिहास भी किसी अन्य नौकरशाही जैसा ही रहा है।
हिंसा के सैकड़ों मामलों की जांच भी कई दफ्तरों में फैली न्यायिक और पुलिस की सुस्ती की कहानी है। CBI, SIT (विशेष जांच दल) और राज्य पुलिस - ये तीन एजेंसियां मणिपुर में जातीय हिंसा (जिसमें मैतेई, कुकी और कुछ नागा समूह शामिल थे और जिसने तीन साल पहले देश को झकझोर दिया था) की जांच कर रही हैं। SIT 8 जिलों में 3020 मामलों की जांच कर रही है, जबकि CBI बलात्कार और हत्या के 31 मामलों की जांच कर रही है। 'सील्ड-कवर ज्यूरिस्प्रूडेंस' (बंद लिफाफे में रिपोर्ट सौंपने की प्रक्रिया) के तहत इन एजेंसियों ने दो रिपोर्ट सौंपी हैं। SIT ने केवल 301 मामलों में जांच पूरी की है, जिनमें से 11 में मुकदमे शुरू हो चुके हैं। CBI की जांच का हाल भी इससे बेहतर नहीं है; उसने 21 मामलों में जांच पूरी की है, जबकि 11 मामलों में जांच जारी है। छह क्लोजर रिपोर्ट भी दाखिल की गई हैं। इन सबके ऊपर यह शिकायत भी है कि जली हुई कई चर्चों का पुनर्निर्माण नहीं किया गया है। इस न्यायिक और जांच संबंधी अव्यवस्था के ऊपर हाई कोर्ट की सेवानिवृत्त जज गीता मित्तल की अध्यक्षता वाली एक समिति काम कर रही है। इस समिति का कार्यकाल अब इस साल के अंत तक बढ़ा दिया गया है।
साफ है कि इनमें से किसी भी मामले का जल्द कोई अंत होता नहीं दिख रहा। यह मानना होगा कि एक बड़े संघर्ष के दौरान हुई विशिष्ट घटनाओं की जांच करना मुश्किल और ज्यादातर मामलों में असंभव होता है। उस हद तक, हम धीमी प्रगति के लिए किसी भी एजेंसी को दोष नहीं दे सकते। न ही यह उम्मीद की जा सकती है कि इनमें से कोई भी मुकदमा जल्द ही पूरा हो जाएगा। विशेष अदालतें ज्यादा से ज्यादा जांच की कछुए जैसी धीमी गति को थोड़ी तेज कर सकती हैं। इन सभी मामलों को स्पेशल या आम अदालतों में लंबे समय तक खींचा जा सकता है।
मणिपुर एक बहुत मुश्किल स्थिति में फँसा हुआ है। राष्ट्रीय सत्ता के केंद्र से दूर होने के कारण, सरकार और सत्ताधारी बीजेपी का ध्यान इस पर शायद ही कभी जाता है; मुख्यमंत्री बदलने के अलावा, उन्होंने शायद ही कोई काम किया हो या कोई समाधान पेश किया हो। मणिपुर के घावों को भरने के लिए न तो कोई राजनीतिक इच्छाशक्ति है और न ही कोई रणनीतिक योजना; राज्य को अपने नासूर बन चुके घावों से खुद ही जूझने के लिए छोड़ दिया गया है।
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