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पवन के. वर्मा-
संविधान की सर्वोच्चता और सर्वोच्च न्यायालय (SC) की महिमा, ऐसे देश में बहुत कम मायने रखती है, जहाँ ताकत ही सही है और कानून का शासन एक वैकल्पिक सहायक है। जिस तरह से राजनेता और राजनीतिक दल संविधान में निहित सिद्धांतों और सुप्रीम कोर्ट के स्पष्ट निर्देशों की अवहेलना कर रहे हैं, उससे हमारे देश के लोकतांत्रिक ताने-बाने के ध्वस्त होने का खतरा है। बुलडोजर न्याय इस विध्वंस का प्रतीक है। उद्देश्य स्पष्ट है - भय पैदा करने और प्रभुत्व स्थापित करने के लिए राज्य की शक्ति का अवैध रूप से उपयोग करना। आमतौर पर इसका लक्ष्य गरीब, अल्पसंख्यक और असहमत लोग होते हैं। विध्वंस - चाहे महाराष्ट्र, यूपी, मध्य प्रदेश या दिल्ली में हो - ज्यादातर बिना किसी उचित प्रक्रिया के, बिना किसी नोटिस के और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन किए बिना किया जाता है जिसमें निष्पक्ष सुनवाई का अवसर और निर्दोषता का अनुमान शामिल है, जो हमारी न्याय व्यवस्था का आधार है। हाल ही में, औरंगजेब के एक पोस्टर पर विरोध प्रदर्शन के बाद नागपुर में भड़की सांप्रदायिक हिंसा के बाद, नागपुर नगर निगम (NMC) के बुलडोजर कार्रवाई में आ गए, भले ही मुंबई उच्च न्यायालय ने रोक लगा दी थी। प्रशासन ने दावा किया कि यह केवल दंगे भड़काने के आरोपी लोगों के खिलाफ कानून का शासन लागू कर रहा था। वास्तव में, यह बुलडोजर न्याय का एक और उदाहरण था - नागरिक कार्रवाई के रूप में एक दंडात्मक उपाय। पिछले हफ्ते, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि यूपी के प्रयागराज में नोटिस के 24 घंटे के भीतर तोड़फोड़, जहां वीडियो फुटेज में एक स्कूली लड़की को तोड़फोड़ से बचते हुए अपनी किताबें पकड़ते हुए दिखाया गया था, ने "हमारी अंतरात्मा को झकझोर दिया"। सर्वोच्च न्यायालय ने टिप्पणियों और फैसलों की एक श्रृंखला में, लंबे समय से एक लाल रेखा खींची है गवई ने पीठ के लिए लिखते हुए इस बात पर जोर दिया: “उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना घरों को ध्वस्त करने के लिए बुलडोजर का उपयोग न केवल असंवैधानिक है, बल्कि बर्बर भी है। राज्य निगरानीकर्ता के रूप में कार्य नहीं कर सकता; उसे कानून के शासन का पालन करना चाहिए।” अदालत ने दोहराया कि भले ही संरचनाएं अवैध हों, उचित प्रक्रिया का पालन किया जाना चाहिए – नोटिस दिया जाना चाहिए, सुनवाई की जानी चाहिए और लोगों को बेघर करने से पहले वैकल्पिक व्यवस्था पर विचार किया जाना चाहिए। पीठ ने आगे विशिष्ट समूहों को लक्षित करने के लिए नगरपालिका कानूनों के “हथियारीकरण” के खिलाफ चेतावनी दी, इसे संविधान के अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता) और 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार) का उल्लंघन कहा। जब राज्य सत्ता बिना किसी सजा के डर के गैरकानूनी प्रतिशोधी न्याय से बच निकलती है, तो यह राजनीतिक कैडरों को भी दंड से मुक्त होकर कानून को अपने हाथ में लेने का अधिकार देती है। हाल ही में, मुंबई में, जब एकनाथ शिंदे गुट के शिवसैनिकों ने अपने नेता का अपमान करने के लिए स्टैंड-अप कॉमेडियन कुणाल कामरा के खिलाफ हंगामा किया, तो जिस स्टूडियो में उन्होंने अपना कार्यक्रम रिकॉर्ड किया था, उसमें तोड़फोड़ की गई। हालांकि बाद में कुछ अपराधियों के खिलाफ मामले दर्ज किए गए, लेकिन भीड़ द्वारा जो अधूरा रह गया था, उसे राज्य सरकार के बुलडोजरों ने खत्म कर दिया। कानूनी ईमानदारी के साथ-साथ हमारे राजनेताओं ने अपना सेंस ऑफ ह्यूमर भी खो दिया है। जोरदार प्रशंसा या अनुकरणीय दंड ही दो ध्रुव हैं, जो हमारे पास बचे हुए हैं, यह बहुत दुखद है क्योंकि आलोचना, असहमति और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता संविधान द्वारा गारंटीकृत हैं। इसके अलावा, जो लोग इस तरह के शक्तिशाली शासन का समर्थन करते हैं, उन्हें यह समझना चाहिए कि अनियंत्रित राज्य शक्ति किसी को भी अपना अगला शिकार बना सकती है - यहां तक कि उन्हें भी। लेकिन तब तक विरोध करने के लिए बहुत देर हो सकती है। इसे समझना महत्वपूर्ण है। कई नागरिक संक्षिप्त न्याय का समर्थन करते हैं, जिसे या तो "मुठभेड़ हत्याएं" या बुलडोजर न्याय कहा जाता है। शायद, उनके पास ऐसा करने का कारण हो। सामान्य तौर पर, हमारी न्यायिक प्रक्रिया इतनी धीमी है, और न्याय अक्सर इतना विलंबित होता है, कि लोगों का न्यायिक प्रणाली पर से ही तेजी से विश्वास उठता जा रहा है। इस तरह की विलंबकारी प्रणाली का खास तौर पर धनी और शक्तिशाली लोग धनबल, राजनीतिक प्रभाव और धमकी के जरिए पूरा फायदा उठाते हैं। लेकिन अगर हमारी न्याय व्यवस्था में आमूलचूल सुधार की जरूरत है, तो इसे पूरी तरह से खत्म करना कहीं ज्यादा खतरनाक है। जब एक शिकारी राज्य द्वारा कानून की उचित प्रक्रिया को जानबूझकर दरकिनार किया जाता है, तो कुछ अपराधियों को वास्तव में खत्म किया जा सकता है या उन्हें जल्दी सजा दी जा सकती है, लेकिन क्या गारंटी है कि कुछ निर्दोष लोगों को भी मनमाने ढंग से दंडित नहीं किया जाएगा, सिर्फ इसलिए कि राज्य उन्हें पसंद नहीं करता है, या उन्हें असुविधाजनक पाता है, या उनकी आलोचना करने और निंदा करने की उनकी हिम्मत से नाराज है जिसे वे गलत मानते हैं। यही कारण है कि किसी भी लोकतंत्र में राज्य की शक्ति के दुरुपयोग पर वैध जांच होती है। लोग "मजबूत" नेता के मिथक को भी मानते हैं, जो "कानून और व्यवस्था" को लागू करने के लिए खुलेआम और बार-बार न्यायेतर साधनों का उपयोग करता है। इस तरह की "नायक पूजा" लोकतांत्रिक आत्महत्या है क्योंकि यह महत्वाकांक्षी नेताओं को अत्याचारी बनने के लिए प्रोत्साहित करती है, किसी भी आलोचना को बर्दाश्त नहीं करती है और कानून का दुरुपयोग करके हर संभव तरीके से असहमत लोगों से निपटती है। अगर लोकतांत्रिक रूप से चुना जाता है संविधान की रक्षा की शपथ लेने वाले नेता यह मानने लगते हैं कि उनकी लोकप्रियता इस बात पर निर्भर करती है कि वे उसी शपथ को तोड़ पाते हैं या नहीं, तो हम खुद ही यह सुनिश्चित करने में जुट जाते हैं कि ऐसे राजनीतिक नेता पागल हो जाएं या इससे भी बदतर, वे यह सोचने लगें कि वे अजेय हैं और सभी कानूनी प्रतिबंधों से परे हैं। कुछ लोग उनकी “कार्रवाई की दृढ़ता” या उनके “निष्पक्ष” दृष्टिकोण की सराहना करते रहेंगे, लेकिन सभी जिम्मेदार नागरिकों को अपने हित में यह याद रखना चाहिए कि बुलडोजर केवल एक दिशा में नहीं चलते हैं, न ही बंदूकें केवल तथाकथित “दूसरों” पर ही चलती हैं। और जब उन्हें चलाने वाले सोचते हैं कि वे जो चाहें कर सकते हैं, तो कोई भी वास्तव में सुरक्षित नहीं है या कानून की सुरक्षा भी नहीं मांग सकता है। सुप्रीम कोर्ट को उन लोगों के खिलाफ तत्काल कार्रवाई करनी चाहिए जिन्होंने उसके स्पष्ट निर्देशों का मखौल उड़ाया है और उन्हें अदालत की अवमानना के लिए दोषी ठहराया जाना चाहिए। जब तक उसके अधिकार और संविधान के प्रावधानों की अवहेलना करने वालों को कठोर सजा नहीं दी जाती, तब तक सत्ता के दुरुपयोग का यही “जंगल राज” जारी रहेगा। बुलडोजर एक मशीन है; इसमें कोई विवेक नहीं है। लेकिन इसे चलाने वालों में विवेक होना चाहिए। भारत का संविधान कमज़ोरों को ताकतवरों के अत्याचार से बचाने के लिए बनाया गया था। अगर राज्य खुद ही उत्पीड़न का साधन बन जाए, तो लोकतंत्र अपनी आत्मा खो देता है।
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