भारत में हायर एजुकेशन की क्वालिटी स्टूडेंट-टीचर रेश्यो में दिखती है

पिछले कॉलम (17 अप्रैल) में, मैंने अज़ीज़ प्रेमजी यूनिवर्सिटी, बेंगलुरु की जारी रिपोर्ट 'द स्टेट ऑफ़ वर्किंग इंडिया, 2026 (SWI26)' के एक खास नतीजे के बारे में बताया था, जिसमें बताया गया था कि कॉलेज में कौन क्या पढ़ सकता है। इस कॉलम में, मैं रिपोर्ट के एक और खास पहलू के बारे में बताऊंगा: भारत में हायर एजुकेशन की क्वालिटी, जैसा कि देश भर के कॉलेजों में स्टूडेंट-टीचर रेश्यो में दिखता है।

टीचर-स्टूडेंट रेश्यो एजुकेशन के हर लेवल पर सीखने का एक अहम हिस्सा है। आखिर, यह अच्छी तरह से साबित हो चुका है कि एजुकेशन सबसे अच्छी तरह से पर्सनली दी जाती है। इसलिए, क्लासरूम में टीचर की फिजिकल मौजूदगी इस बात का एक अहम पहलू है कि किसी भी इंस्टीट्यूशन में स्टूडेंट कितना और कितनी अच्छी तरह सीखते हैं। हायर एजुकेशन भी इससे अलग नहीं है। इस मामले में, किसी हायर एजुकेशन इंस्टीट्यूशन में किसी सब्जेक्ट में स्टूडेंट-टीचर रेश्यो दी जाने वाली एजुकेशन की क्वालिटी का एक अंदाज़ा बन जाता है।

तय नियम बनाम असलियत

भारत में, ऑल इंडिया काउंसिल फॉर टेक्निकल एजुकेशन, अंडरग्रेजुएट और ग्रेजुएट दोनों कोर्स के लिए टेक्निकल सब्जेक्ट – इंजीनियरिंग, टेक्नोलॉजी, डिज़ाइन, एप्लाइड आर्ट्स एंड क्राफ्ट्स, मैनेजमेंट और कंप्यूटर एप्लीकेशन – में फैकल्टी की ज़रूरत के लिए नियम तय करता है। पोस्टग्रेजुएट लेवल पर, आम तौर पर, हर टीचर पर कम स्टूडेंट होते हैं। इसलिए, नियम 1:25 से 1:15 तक होता है, यानी हर टीचर पर 25 से 15 स्टूडेंट। नॉन-टेक्निकल कोर्स के लिए, UGC हर 20 स्टूडेंट पर एक टीचर का रेश्यो तय करता है।

हालांकि स्टूडेंट-टीचर रेश्यो और लर्निंग आउटकम के बीच का लिंक साफ तौर पर तय नहीं है, लेकिन तय नियमों को देखते हुए, यह देखना फायदेमंद है कि कॉलेज इन ज़रूरतों को किस हद तक पूरा कर पाए हैं। जबकि AISHE रिपोर्ट अलग-अलग तरह के हायर एजुकेशन इंस्टीट्यूशन में एनरोल्ड स्टूडेंट की संख्या और अपॉइंटेड टीचर की संख्या के बारे में डेटा इकट्ठा करती है, SWI26 अपने एनालिसिस को सिर्फ कॉलेजों तक ही सीमित रखता है और इसमें सीनियरिटी के सभी लेवल के टीचर और रेगुलर और कॉन्ट्रैक्ट वाले दोनों तरह के कर्मचारी शामिल हैं।

साल 2010 और 2022 के बीच, कॉलेजों में एनरोल स्टूडेंट्स की संख्या 112 लाख से बढ़कर 322 लाख (लगभग 2.7 गुना) हो गई, जबकि टीचर्स की संख्या 5 लाख से बढ़कर 12 लाख (लगभग 2.2 गुना) हो गई। अगर हम रेश्यो को उल्टा करें, स्टूडेंट-टीचर से टीचर-स्टूडेंट, यानी हर स्टूडेंट पर उपलब्ध टीचर्स की संख्या, तो रेश्यो जितना ज़्यादा होगा, उतना ही अच्छा होगा।

तय नियमों के अनुसार, टीचर-स्टूडेंट रेश्यो हर 100 स्टूडेंट्स पर 5 से 6.7 टीचर्स होना चाहिए। लेकिन उपलब्ध डेटा से पता चलता है कि यह रेश्यो लगभग 4 से 3 टीचर्स तक रहा है और कभी भी तय नियमों तक नहीं पहुंचा है। असल में, सबसे ज़्यादा रेश्यो 2010 में 4.3 था, और तब से यह लगातार कम होता गया है। जैसे-जैसे एनरोल स्टूडेंट्स की संख्या बढ़ी, हर स्टूडेंट पर टीचर्स की संख्या लगातार कम होती गई। 2022 में, औसतन, रिकॉर्ड किया गया रेश्यो हर 100 स्टूडेंट्स पर 3 टीचर्स था, जो तय नियमों से बहुत कम है।

क्षेत्रीय अंतर साफ़ हैं

इसके अलावा, भले ही इंस्टीट्यूशन की संख्या लगातार बढ़ी है, लेकिन स्टूडेंट-टीचर रेश्यो लगातार कम हुआ है। यह ट्रेंड प्राइवेट और पब्लिक दोनों इंस्टीट्यूशन के लिए सही है, हालांकि, आम तौर पर, पब्लिक कॉलेजों में प्राइवेट कॉलेजों की तुलना में स्टूडेंट-टीचर रेश्यो बहुत ज़्यादा होता है।

पूरे भारत के एवरेज और ट्रेंड से हटकर, रिपोर्ट पूरे भारत में तीन समय पर — 2011, 2016 और 2021 में डिस्ट्रिक्ट लेवल पर स्टूडेंट-टीचर रेश्यो (हर टीचर पर स्टूडेंट: संख्या जितनी ज़्यादा, क्वालिटी उतनी ही कम) को देखती है। 2011 में, हर टीचर पर स्टूडेंट्स की नेशनल एवरेज संख्या 24.3 थी। 2016 में, यह बढ़कर 35.4 हो गई (और खराब हो गई), और 2021 तक, यह अभी भी 32 थी।

2011 में, ज़्यादातर दक्षिणी जिलों में हर टीचर पर 2 से 19 स्टूडेंट्स के बीच स्टूडेंट-टीचर रेश्यो कम था। गुजरात, राजस्थान और पंजाब के जिलों में, यह रेश्यो हर टीचर पर 18 से 27 स्टूडेंट्स का था। हालांकि, उत्तर प्रदेश और बिहार के जिलों में, यह रेश्यो हर टीचर पर 50 से 200 स्टूडेंट्स का था।

2011 और 2016 के बीच, सभी जिलों में स्टूडेंट-टीचर रेश्यो बढ़ा, यहां तक ​​कि केरल, कर्नाटक, राजस्थान और गुजरात के दक्षिणी और पश्चिमी जिलों में भी। हाल ही में, 2016 और 2021 के बीच, उत्तरी जिलों में, खासकर उत्तर प्रदेश के जिलों में स्टूडेंट-टीचर रेश्यो में कुछ सुधार हुआ है, लेकिन, मोटे तौर पर, उत्तरी जिलों में दक्षिण के जिलों की तुलना में हर टीचर पर स्टूडेंट्स की संख्या बहुत ज़्यादा है।

हालांकि, दक्षिण और गुजरात और राजस्थान के जिलों में भी, इन दोनों राज्यों में स्टूडेंट्स की संख्या बढ़ने के साथ समय के साथ स्टूडेंट-टीचर रेश्यो लगातार खराब होता गया है।

टीचरों की भर्ती अभी भी काफ़ी नहीं है

फिर रिपोर्ट में 100 और स्टूडेंट्स के एनरोलमेंट के साथ टीचरों की संख्या में बढ़ोतरी की जांच की गई है। दक्षिणी ज़िलों में, टीचरों की संख्या में बढ़ोतरी हर 100 स्टूडेंट्स पर 3 से 10 के बीच रही है (इन ज़िलों में कॉलेज डेंसिटी के साथ-साथ एनरोलमेंट में भी काफ़ी बढ़ोतरी देखी गई)। इस तरह, स्टूडेंट-टीचर रेश्यो खराब नहीं हुआ है। हालांकि, सेंट्रल और नॉर्दर्न इलाकों में, एनरोलमेंट में बढ़ोतरी के साथ-साथ टीचरों की संख्या या तो वैसी ही रही है या कम हो गई है।

रिपोर्ट में यह भी पाया गया है कि, औसतन, कॉलेजों में टीचरों की संख्या बढ़ी है, साल चाहे जो भी हो, लेकिन असल में हर 100 स्टूडेंट्स पर टीचरों की संख्या में 0.5 से 0.9 के बीच बढ़ोतरी हुई है। 2010 और 2015 के बीच, जबकि हायर एजुकेशन इंस्टीट्यूशन की संख्या में बड़ी बढ़ोतरी हुई और सभी कॉलेजों में स्टूडेंट्स के एनरोलमेंट में भी भारी बढ़ोतरी हुई, टीचरों की संख्या में बढ़ोतरी मामूली थी।

पिछले कुछ सालों में, हालांकि बढ़ोतरी में सुधार हुआ है, लेकिन यह अभी भी नॉर्म्स से काफी कम है। इसके अलावा, प्राइवेट कॉलेजों की तुलना में सरकारी कॉलेजों में बढ़ोतरी बहुत कम हुई है।

दूसरे शब्दों में, हमारे कॉलेजों में शिक्षा की क्वालिटी में गिरावट, जैसा कि स्टूडेंट-टीचर रेश्यो में दिखता है, एक गंभीर चिंता का विषय बनी हुई है।

वृजेंद्र ने 30 साल से ज़्यादा समय तक मुंबई के एक कॉलेज में पढ़ाया है और शहर में डेमोक्रेटिक राइट्स ग्रुप्स से जुड़े रहे हैं।