तेलंगाना के ज़ीरो-पॉपुलेशन गांवों के पीछे का रहस्य

एक गांव, तीन एंट्री

• रंगारेड्डी जिले के शमशाबाद ब्लॉक में नरखुदा (गांव कोड: 574731) को मिशन अंत्योदय के चारों सर्वे में तीन अलग-अलग ग्राम पंचायतों: नरखुदा, कव्वागुडा और चौडरगुडा के तहत दर्ज किया गया था। इन एंट्री में एक ही गांव की आबादी के आंकड़े बहुत अलग-अलग थे: नरखुदा GP में 2017-18 में 5,179 से घटकर 2019 और 2020 में 4,620 और 2022-23 में 3,057 हो गए; चौडरगुडा GP में 2017-18 में 3,459, 2019 में 4,620, 2020 में एक निवासी और 2022-23 में शून्य आबादी दर्ज की गई। कव्वागुडा एंट्री में सभी सर्वे राउंड में 2,010 की आबादी एक जैसी दिखाई गई। इंफ्रास्ट्रक्चर का डेटा भी उतना ही अलग-अलग है। नरखुदा और कव्वागुडा ने कुछ इंफ्रास्ट्रक्चर डेटा रिकॉर्ड किया, जबकि चौडरगुडा ने लगभग कुछ भी नहीं बताया।

• केरामेरी ब्लॉक, कुमुराम भीम आसिफाबाद जिले में केली खुर्द (गांव कोड: 569270) को सभी चार सर्वे राउंड में तीन अलग-अलग ग्राम पंचायतों: खैरी, सांगवी और केली-बी के तहत रिकॉर्ड किया गया था। खैरी GP के तहत आबादी 2017-18 में 417 से घटकर 2019 और 2020 में 285 हो गई और 2022-23 में शून्य हो गई। सांगवी ने 2017-18 में 545, 2019 और 2020 दोनों में 285 और 2022-23 में 505 रिकॉर्ड किया। केली-बी GP एंट्री, जो 2017-18 में नहीं थी, 2019 और 2020 में 285 दर्ज की गई, जो 2022-23 में बढ़कर 505 हो गई। इंफ्रास्ट्रक्चर के हिसाब से, खैरी ने पहले के राउंड में अच्छा डेटा दर्ज किया, लेकिन 2022-23 में बहुत कम इंफ्रास्ट्रक्चर डेटा दर्ज किया, जबकि केली-बी और सांगवी ने सभी राउंड में अलग-अलग इंफ्रास्ट्रक्चर इंडिकेटर दर्ज किए।

यह कोई अलग बात नहीं है। जिन 90% से ज़्यादा गांवों में कोई आबादी नहीं बताई जाती, उनके कोऑर्डिनेट बिल्कुल गलत हैं, जिससे यह साफ़ पता चलता है कि तेलंगाना में मिशन अंत्योदय के कई सर्वे शायद कभी ठीक से ज़मीन पर नहीं पहुँचे।

केंद्र सरकार के रूरल डेवलपमेंट डेटाबेस में 'ज़ीरो आबादी' वाले लिस्टेड लगभग आधे गांव बिल्कुल भी छोड़ी हुई बस्तियां नहीं हैं। हालांकि 2022-23 के लिए हुए नए मिशन अंत्योदय सर्वे में तेलंगाना के 1,080 गांवों की पहचान ज़ीरो आबादी वाले के तौर पर की गई है, लेकिन डुप्लीकेशन पैटर्न, इंफ्रास्ट्रक्चर रिकॉर्ड और GPS कोऑर्डिनेट के एनालिसिस से पता चलता है कि सिर्फ़ लगभग 491 गांवों को ही सही मायने में आबादी रहित के तौर पर क्लासिफाई किया जा सकता है।

इन नतीजों ने देश के सबसे ज़रूरी रूरल डेवलपमेंट डेटाबेस में से एक के भरोसे पर सवालिया निशान लगा दिया है, जिसका इस्तेमाल वेलफेयर प्लानिंग, इंफ्रास्ट्रक्चर एलोकेशन और गांव-लेवल गवर्नेंस के लिए किया जाता है।

गांवों में आबादी कम होना

तेलंगाना में गांवों में आबादी कम होना तेज़ी से ज़रूरी होता जा रहा है क्योंकि लोग बेहतर रोज़गार के मौकों की तलाश में हैदराबाद जा रहे हैं। इस मामले में, गांवों में आबादी कम होने और बस्तियों के कमज़ोर होने के उभरते पैटर्न की पहचान करने के लिए बड़े पैमाने पर गांव-लेवल के सर्वे बहुत ज़रूरी हो जाते हैं।

पहले तीन मिशन अंत्योदय सर्वे राउंड में, कई गांवों में आबादी सिंगल-डिजिट में दर्ज की गई थी, जो डेमोग्राफिक गिरावट के चल रहे प्रोसेस को दिखाता है, भले ही गांवों में आबादी पूरी तरह कम नहीं हुई थी। नए सर्वे में 1,080 गांवों में आबादी कम दर्ज की गई, जो सभी एंट्री का लगभग 7% है। लेकिन, डेटा को ध्यान से देखने पर इसमें बहुत बड़ा अंतर दिखता है।

ग्रामीण विकास मंत्रालय ने 2017-18 में मिशन अंत्योदय शुरू किया था। इसका मकसद पॉलिसी को असरदार तरीके से लागू करने और ग्रामीण विकास के लिए गांव-स्तर का डेटा बनाना था। मिशन के हिस्से के तौर पर, 200 से ज़्यादा इंडिकेटर्स को ट्रैक करने के लिए सालाना सर्वे की योजना बनाई गई थी, जिसमें रोड कनेक्टिविटी से लेकर स्कूल, अस्पताल, बैंक और दूसरी इंफ्रास्ट्रक्चर सुविधाओं की उपलब्धता तक शामिल थे। अब तक, चार सर्वे साइकिल किए जा चुके हैं — 2017-18, 2019, 2020, और 2022-23।