जांच के तहत नौकरियों और श्रम बहस

सरकार के सदस्यों और अधिवक्ताओं द्वारा पिछले कुछ महीनों में रोजगार के संबंध में अजीबोगरीब दावे किए गए हैं। पहला दावा यह था कि भारत एक 'जॉबफुल' अर्थव्यवस्था का अनुभव कर रहा है; दूसरा यह कि मजदूरी बढ़ रही है; और फिर भी एक और बात यह है कि भारत को बहुत अधिक रोजगार सृजित करने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि जनसंख्या वृद्धि दर में गिरावट के कारण श्रम बल में शामिल होने वालों की संख्या का गलत आकलन किया गया है। मैं सरकार के अपने राष्ट्रीय सर्वेक्षण संगठन (एनएसओ) के आंकड़ों के विश्लेषण के आधार पर बारी-बारी से प्रत्येक पर चर्चा करूंगा।

यह दावा किया गया था कि 2019 और 2022 के बीच नौकरियों में 58 मिलियन की वृद्धि हुई थी और यह नौकरी सृजन भारतीय इतिहास में न्यूनतम तीन वर्षों में सबसे अधिक है। वही लेखक विचित्र रूप से यह भी दावा करते हैं कि यूपीए के वर्षों के दौरान 2004-5 से 2011-12 (भारत की अब तक की सबसे अधिक जीडीपी वृद्धि अवधि) तक रोजगार वृद्धि कमजोर थी - कुल 13.3 मिलियन की वृद्धि।

इस तरह के दावे इस बात को नज़रअंदाज़ कर देते हैं कि 5.8 करोड़ 'नौकरियों' के दावों का बड़ा हिस्सा कोविड के दौरान कृषि में 'रोज़गार' में बढ़ोतरी पर टिका है। 2019 में, कृषि में श्रमिकों की संख्या 188 मिलियन थी; 2020 के मध्य में, रिवर्स माइग्रेशन के कारण यह संख्या 45 मिलियन बढ़ गई थी। किसी के लिए भी यह मानना है कि 2021 में प्रवास वापस शहरों में वापस आ गया था, कृषि से दूर, एनएसओ डेटा एक आश्चर्य की बात है: 2021 में, 2020 की तुलना में 7 मिलियन अतिरिक्त लोग कृषि में काम कर रहे थे। 2004-5 और 2011-12 के बीच , 37 मिलियन श्रमिक कृषि से बाहर हो गए, एक अच्छा विकास, गैर-कृषि नौकरी की वृद्धि तेजी से बढ़कर 7.5 मिलियन प्रति वर्ष हो गई।

हालांकि, चूंकि 2013 के बाद गैर-कृषि रोजगार वृद्धि गिर गई थी (2019 तक केवल 2.9 मिलियन प्रति वर्ष), कृषि से बाहर निकलने की दर भी गिर गई। 2016 से हर तिमाही में जीडीपी ग्रोथ तेजी से गिरती गई जब तक कि कोविड सामने नहीं आया। 2017-18 में भारत की खुली बेरोजगारी दर 45 साल के उच्च स्तर पर पहुंच गई थी। मामले को बदतर बनाने के लिए, कोविद के बाद बीमार नियोजित और अचानक राष्ट्रीय लॉकडाउन ने ऐतिहासिक पैमाने पर बड़े पैमाने पर रिवर्स माइग्रेशन का कारण बना।

इस श्रम अधिशेष क्षेत्र में कृषि में बढ़ता रोजगार केवल उन लोगों की उत्पादकता और वास्तविक आय को कम करता है जो इस पर निर्भर हैं। इससे भी बदतर, यह सकल घरेलू उत्पाद में कृषि के हिस्से में गिरावट और गैर-कृषि रोजगार में वृद्धि के साथ रोजगार की उत्पादक वृद्धि के रूप में माने जाने वाले संरचनात्मक परिवर्तन के विपरीत है। अधिकांश विकास अर्थशास्त्री केवल गैर-कृषि क्षेत्रों (विनिर्माण, निर्माण/खनन/उपयोगिताओं, सेवाओं) में रोजगार में वृद्धि को वास्तविक रोजगार वृद्धि मानते हैं, जहां कृषि की तुलना में उत्पादकता बहुत अधिक है।

इससे भी बुरी बात यह है कि 2019 के बाद से कृषि में 'नौकरियों' में यह तथाकथित वृद्धि 'अवैतनिक पारिवारिक श्रम' में है, स्वरोजगार का एक रूप जहां महिलाएं, युवा और बच्चे परिवार के अन्य सदस्यों के साथ 'रोज़गार' दिखने के लिए शामिल हो रहे हैं। आईएलओ की परिभाषा ---- 92 अन्य देशों द्वारा अनुसरण की जाती है, लेकिन भारत नहीं-- का कहना है कि काम में लगे अवैतनिक पारिवारिक श्रम को रोजगार नहीं माना जा सकता है (क्योंकि यह पारिश्रमिक नहीं है)। भारतीय अर्थव्यवस्था की निगरानी के लिए केंद्र, 2016 से रोजगार पर मासिक डेटा तैयार कर रहा है, आईएलओ परिभाषा का पालन करता है, और 2016 से भारत में बेरोजगारी में लगातार वृद्धि और श्रम बल और कार्यबल भागीदारी दरों में गिरावट दिखा रहा है, जब एनएसओ गिरने के बावजूद विपरीत दिखा रहा था विकास।

ऐसा लगता है कि एनडीए सरकार कृषि में रोजगार में वृद्धि को 'नौकरी' बताने में माहिर है: 1999-2000 और 2004-5 के बीच कृषि में नौकरियों में इसी तरह की तेज वृद्धि हुई थी, 24 मिलियन।

सरकारी अर्थशास्त्रियों ने हाल के महीनों में यह भी दावा किया है कि 2017 के बाद से श्रम मंत्रालय के श्रम ब्यूरो के कुछ क्षेत्रों के डेटा का उपयोग करके वास्तविक मजदूरी में वृद्धि हुई है (जो कि स्वतंत्र अर्थशास्त्रियों द्वारा भी सही तरीके से विवादित रहा है)। व्यापक न होने के अलावा, मजदूरी पर श्रम ब्यूरो के आंकड़ों की गुणवत्ता हमेशा संदिग्ध रही है। हमने 2017 और 2022 के बीच एनएसओ के आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (जैसे ऊपर दिए गए नौकरियों के विश्लेषण) से कृषि, निर्माण, निर्माण और सेवाओं के लिए वास्तविक मजदूरी का अनुमान लगाया है। प्रत्येक श्रेणी के लिए - आकस्मिक या नियमित वेतन/वेतनभोगी, और स्व-नियोजित - वास्तविक मजदूरी पूरी अवधि के लिए सपाट या गिर गई है, जो अनिवार्य रूप से बहस को सुलझाती है।

अंत में, एक वरिष्ठतम सरकारी आर्थिक सलाहकार ने दावा किया है कि भारत की जनसंख्या वृद्धि दर 0.8% प्रति वर्ष तक गिर गई है, और 2021 में कुल प्रजनन दर गिरकर 2 (या 2.1 की प्रतिस्थापन दर से नीचे) हो गई है, इसलिए भारत को बनाने की आवश्यकता नहीं है एक साल में 10 लाख नौकरियां। यह दावा मानता है कि आज पैदा हुए लोग बहुत जल्द काम करना शुरू कर रहे हैं, जो स्पष्ट रूप से गलत है। उन्हें जन्म से लेकर आठ साल की शिक्षा पूरी करने और कानूनी तौर पर श्रम बाजार में प्रवेश करने में 15 साल लगते हैं।

दावा इस सवाल का जवाब देने के लिए महत्वपूर्ण महत्व के तीन तथ्यों की भी अनदेखी करता है: प्रत्येक वर्ष कितनी नौकरियां सृजित करने की आवश्यकता है? पहला यह है कि 2020 और 2021 के विनाशकारी रिवर्स माइग्रेशन से पहले ही भारत को लाखों लोगों को कृषि से बाहर निकालने की आवश्यकता थी; वे अल्प-नियोजित थे (जीडीपी का 15% उत्पन्न करने वाले कार्यबल का 42%)। क्योंकि गैर-कृषि नौकरियां नहीं बढ़ रही थीं

CREDIT NEWS: newindianexpress