ग्रेट गल्फ डिवोर्स: UAE अरब ऑर्डर से अलग हो गया है - लेकिन असल में किसलिए?

4 से 10 मई के बीच, UAE पर ड्रोन और मिसाइलों से हमले हुए, जिसमें फुजैराह ऑयल इंडस्ट्री ज़ोन समेत ज़रूरी जगहों पर हमला हुआ। भले ही ईरान के रिवोल्यूशनरी गार्ड्स ने 4 मई को इन हमलों से ऑफिशियली मना कर दिया था, लेकिन ये तब हुए जब US ने होर्मुज स्ट्रेट (प्रोजेक्ट फ्रीडम) को खोलने की नई नेवी कोशिश की। लेकिन जब US ने 6 मई तक (फुजैराह पर हमलों के बाद) ऑपरेशन रोक दिया, तो US नेवी और IRGC नेवी के बीच झड़पों की वजह से 7 मई को यूनाइटेड स्टेट्स ने ईरान के केशम आइलैंड और बंदर अब्बास पोर्ट पर बमबारी की। ईरान की जवाबी कार्रवाई में खास तौर पर US नेवी के साथ UAE को टारगेट किया गया; अमीराती डिफेंस मिनिस्ट्री ने 8 मई को घोषणा की कि वह "ईरान से होने वाले मिसाइल और ड्रोन हमलों से निपट रहा है"।

इस युद्ध में UAE पर हमला करने पर ईरान का खास फोकस लंबे समय से साफ रहा है। वॉल स्ट्रीट जर्नल की 11 मई की रिपोर्ट के मुताबिक, इसकी वजह से 8 अप्रैल को ईरान की लावन रिफाइनरी पर पहले कभी नहीं हुए अमीराती (बिना पहचाने) हमले भी हुए, जब सीज़फ़ायर बनने लगा था (जिसका ईरान ने भी जवाबी हमले करके जवाब दिया था)। कुल मिलाकर, UAE ने इज़राइल से ज़्यादा ड्रोन/मिसाइल हमलों का सामना किया है - असल में, GCC के दूसरे देशों को मिलाकर जितने हमले झेलने पड़े हैं, उससे भी ज़्यादा। दूसरी बातों के अलावा, ये ईरानी हमले UAE की “स्ट्रेटेजिक ब्रेकआउट” की कोशिश के लिए एक बड़ी चुनौती हैं - सऊदी अरब के साथ दशकों पुराने जियोपॉलिटिकल तालमेल से एक साफ़ ब्रेक। यह कोशिश 1 मई को पक्की हुई, जब UAE दुनिया के सबसे बड़े ऑयल कार्टेल का दूसरा सबसे ताकतवर सदस्य होने के बाद 59 साल तक OPEC से बाहर हो गया।

सऊदी शैडो

1971 में बनने के बाद से, UAE को दो फॉरेन पॉलिसी मकसदों के बीच जूझना पड़ा है - अपनी ताकत दिखाने के लिए अपनी आर्थिक ताकत का इस्तेमाल करना और रीजनल जियोपॉलिटिकल फैसलों पर सऊदी अरब के साथ गलत तालमेल से बचना। यह समीकरण रियाद ने शुरू में ही मज़बूती से बना दिया था, जब उसने 1974 की जेद्दा संधि के ज़रिए बुरामी कॉरिडोर को मंज़ूरी देने पर UAE को मान्यता देने को ज़रूरी कर दिया था - जो वरना UAE को क़तर का बॉर्डर वाला देश बनाता।

UAE के लिए, यह मंज़ूरी एक खतरनाक दुश्मनी को रोकने के लिए ज़रूरी थी, अगर एक असहज और काफ़ी बड़ा साथी पाने के लिए नहीं। असल में, इसका मतलब था कि UAE के जियोपॉलिटिकल फ़ैसलों को या तो सऊदी अरब के साथ अलाइन होना होगा या रियाद को भरोसे में रखना होगा। इसका मतलब यह था कि तब से दशकों में, जबकि ईरान UAE के लिए सबसे बड़ा खतरा रहा है, अमीरात ने लगातार तेहरान और रियाद दोनों के साथ अपनी मोलभाव करने की ताकत बनाने की कोशिश की है। असल में, 2009 तक, US अधिकारियों ने यह अंदाज़ा लगाया कि “सार्वजनिक रूप से रियाद के साथ करीबी रिश्ते ज़ाहिर करते हुए, UAE निजी तौर पर किंगडम को ईरान के बाद अपना दूसरा सबसे बड़ा सुरक्षा खतरा मानता था”।

अगले दशक में, UAE ने ईरान को डिप्लोमैटिक और इकोनॉमिक रूप से जोड़े रखा, खासकर ऐसे समय में जब रियाद ने दूरी बनाए रखी (जैसे 2013-14 में US-ईरान न्यूक्लियर डील के लिए बातचीत के दौरान), और लगातार ईरान के टॉप रीजनल ट्रेडिंग पार्टनर्स में शुमार रहा है; 2025 की शुरुआत तक (US बैन के बावजूद) सालाना UAE-ईरान ट्रेड लगभग $29.2 बिलियन तक पहुँच गया।

हालांकि, आखिरकार, अमीरात का मकसद तेहरान के साथ आइडियोलॉजिकल सुलह करना नहीं था, बल्कि सऊदी सेंसिटिविटी से दबे बिना, इस्लामिक रिपब्लिक के खिलाफ डिटरेंस बढ़ाने के लिए एक इंडिपेंडेंट अप्रोच बनाना था। इसे हासिल करने के लिए ज़रूरी ज्योग्राफिक और मिलिट्री-इंडस्ट्रियल गहराई की कमी को पूरा करने के लिए, UAE की प्राथमिकता लंबे समय से यूनाइटेड स्टेट्स और इज़राइल दोनों के साथ एक मजबूत सिक्योरिटी रिलेशनशिप बनाना रही है। इसकी वजह से UAE मिलिट्री तौर पर वाशिंगटन के साथ साफ तौर पर जुड़ गया है, सऊदी अरब की प्रायोरिटी वाली ज़्यादा पार्टनरशिप-ऑफ-इक्वल्स स्ट्रैटेजी के उलट, जो अमेरिका का सबसे पुराना अरब सहयोगी है और एक ऐसा देश है जिसे अपनी सिविलाइज़ेशनल स्टेटस और स्ट्रैटेजिक गहराई पर गर्व है। ईरान के लिए भी, इस अमीराती स्ट्रैटेजी ने अक्सर परेशानी खड़ी की है, लेकिन तेहरान ने ऐतिहासिक रूप से UAE के तौर-तरीकों का जवाब डिप्लोमैटिक और इकोनॉमिक चैनल खुले रखकर दिया है।

MBZ का आगमन

2017 तक UAE को सऊदी अरब को US और इज़राइल के मुकाबले अमीराती पोजीशन के करीब लाने के लिए नई जगह मिल गई थी। 2014 में खुद UAE के असल शासक बनने के बाद, मोहम्मद बिन ज़ायद पहले ही रियाद के मोहम्मद बिन सलमान (MBS) के साथ एक मेंटर-मेंटी रिश्ता शेयर करने लगे थे, जो 2017 में क्राउन प्रिंस बने और नई पीढ़ी के पहले सऊदी राजा बनने के लिए तैयार हैं।

पिछले सऊदी राजाओं के उलट, MBS का सख्त आइडियोलॉजिकल सख्ती को नज़रअंदाज़ करना और बेरहम मॉडर्नाइज़ेशन और इकोनॉमिक डाइवर्सिफिकेशन को प्राथमिकता देना MBZ के लिए एक नेचुरल फिट था, जिन्होंने वाशिंगटन के साथ अपने रिश्ते का फायदा उठाकर पूर्व सऊदी क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन नायेफ को साइडलाइन करने में मदद की और 2016 में आने वाले पहले ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन के साथ MBS के लिए पर्सनली लॉबी की।

बाद के सालों में, MBZ और MBS दोनों ने मिलकर यमन में ईरान के सपोर्ट वाले अंसार अल्लाह (हूथी) के खिलाफ सऊदी-अमीराती दखल शुरू किया, US-ईरान न्यूक्लियर डील (जॉइंट कॉम्प्रिहेंसिव प्लान ऑफ़ एक्शन) के आखिरी वर्जन की मिलकर आलोचना की, दोहा के खिलाफ एक चौकड़ी बनाई (मिस्र और बहरीन के साथ, जिसका पिछले सऊदी राजाओं ने विरोध किया था) जिसने लगभग चार साल तक कतर को डिप्लोमैटिक और इकोनॉमिक रूप से ब्लॉक किया, और जून 2018 में GCC (जिसे कतर का फेवर करते हुए भी देखा गया) को बायपास करने के लिए सऊदी-अमीराती कोऑर्डिनेशन काउंसिल शुरू की।

यह बात कि अमीरात ने इन रिश्तों पर कंट्रोल रखने की कोशिश की है, पिछले कुछ सालों में साफ हो गई है, जैसे कि 2019 में, जब UAE ने सऊदी और अमीराती तेल प्लांट्स पर हूथी हमलों के जवाब में सऊदी अरब से अलग होकर, डिप्लोमैटिक सुलह की कोशिश की और ईरान के साथ मैरीटाइम सिक्योरिटी बातचीत फिर से शुरू की।

यमन का फ्लैशपॉइंट

यमन में ही, UAE ने सऊदी अरब में इंटरनेशनल लेवल पर मान्यता प्राप्त यमनी सरकार को फिर से बसाने की सऊदी की कोशिशों को अपना सपोर्ट काफी कम कर दिया, लेकिन अलग करने वाली सदर्न ट्रांज़िशनल काउंसिल (STC) को अपना सपोर्ट बनाए रखा। MBS के साथ UAE का जुआ कामयाब रहा, यह इस बात से साबित होता है कि दोनों देश इस टकराव के दौर से बच गए। असल में, जब UAE ने 2020 में अब्राहम समझौते के ज़रिए इज़राइल के साथ ऑफिशियली रिश्ते बनाए, तो MBS की लीडरशिप वाला सऊदी अरब भी ऐसा ही करने के लिए तैयार था, और मार्च 2023 तक ईरान के साथ भी सुलह कर ली थी।

सऊदी अरब का समझौते में शामिल होना बेशक अबू धाबी की रीजनल स्ट्रैटेजी का ताज साबित होता। लेकिन, MBS - जो अभी भी सऊदी शासक नहीं हैं - सावधान रहे, क्योंकि सऊदी अरब इस्लाम की सबसे पवित्र जगहों का रखवाला और अरब दुनिया का खुद को लीडर बताता है, और उसे इस बात का पता होना चाहिए था कि इज़राइल ने फिलिस्तीन के प्रति अपने वादे पूरे नहीं किए हैं, जो अब्राहम समझौते और पहले ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन के इज़राइल-फिलिस्तीन शांति प्लान दोनों में किए गए थे। इस तरह, MBS के लिए नॉर्मलाइज़ेशन को आगे बढ़ाने की कोई भी गुंजाइश 2023 में गाजा - जिसे अरब देश ऑफिशियली नरसंहार मानते हैं - लेबनान, सीरिया और यमन पर इज़राइल की लड़ाइयों के शुरू होने के बाद पूरी तरह खत्म हो गई।

क्या अब्राहम समझौता UAE पर उल्टा पड़ा?

इज़राइल के प्रति सऊदी अरब के ठंडे रवैये ने UAE के पास वॉशिंगटन और तेल अवीव के साथ अपनी पार्टनरशिप को मज़बूत करके भरपाई करने के अलावा कोई चारा नहीं छोड़ा। खास बात यह है कि सऊदी अरब को लाइन में लाने के बजाय, 2020 के अब्राहम समझौते ने UAE के तेहरान के साथ रिश्ते काफी खराब कर दिए। उस साल, उस समय के सुप्रीम लीडर अली खामेनेई ने UAE को “अरब देशों और फ़िलिस्तीन का गद्दार” कहा था, IRGC नेताओं ने कहा था कि ईरान की सिक्योरिटी के लिए किसी भी इलाके के खतरे के लिए अमीरात ज़िम्मेदार होगा, और गार्ड्स के कायहान अखबार ने UAE को ईरान के लिए “एक सही और आसान टारगेट” बताया था। 2021 और 2022 में, जब UAE ने जॉइंट मिलिट्री ड्रिल के ज़रिए इज़राइल और US के साथ अपनी सिक्योरिटी पार्टनरशिप को और मज़बूत किया, खामेनेई UAE से अपने “पाप” के रास्ते से लौटने की अपील करते रहे, IRGC ने चेतावनी दी कि ज़ायोनिस्टों को बुलाने वाले देश “कांच के घरों में रह रहे हैं” और सरकार से जुड़े मीडिया ने UAE को “दुश्मन की चौकी” कहना जारी रखा (यह भाषा सऊदी अरब की तुलना में वॉशिंगटन के साथ उसके मिलिट्री अलायंस के पैमाने को देखते हुए UAE के लिए रिज़र्व है)। 2024 तक, जिस साल इज़राइल और ईरान ने पहले कभी नहीं हुए सीधे हमले किए, IRGC ने खास तौर पर UAE में इज़राइल की मौजूदगी को ईरान के लिए सेल्फ-डिफेंस में होर्मुज स्ट्रेट को बंद करने का एक संभावित कारण बताया।

आखिरकार, UAE-ईरान का रिश्ता 28 फरवरी को ईरान पर US/इज़राइली युद्ध के साथ पूरी तरह टूट गया। 27 फरवरी से पहले ही, UAE को दोहरे खतरे का सामना करना पड़ा - एक ईरान जिसने सबके सामने UAE को US-इज़राइली हमलों के जवाब में अपना मुख्य टारगेट घोषित कर दिया था, और दूसरा सऊदी अरब जो उसी US सुरक्षा छत्र के नीचे होने के बावजूद, UAE के क्षेत्रीय रवैये से सबसे दूर चला गया था।

एक स्ट्रेटेजिक ब्रेकआउट

जैसे ही ईरान ने US-इज़राइली हमलों के जवाब में अपनी वादा की हुई धमकी को पूरा किया, UAE को युद्ध के शुरुआती हफ़्तों में सभी सेक्टरों में एक बहुत बड़ा संकट झेलना पड़ा, खासकर दुबई के आस-पास केंद्रित उसके बेशकीमती टूरिज्म सेक्टर में, जिसे उसने स्थिरता और आर्थिक विकास के द्वीप के रूप में बढ़ावा दिया था। 8 मई तक, दुबई में होटलों में रहने वालों की संख्या युद्ध से पहले के आंकड़ों के 10% तक गिरने का अनुमान था।

ईरान के नज़रिए से, उसने सऊदी अरब के मुकाबले UAE पर ज़्यादा हमले करने के लिए अरब दुनिया में पहले ही एक छिपा हुआ ओवरटन विंडो बना लिया था। सऊदी अरब को ईरान इस्लामिक दुनिया में एक सिविलाइज़ेशनल पार्टनर मानता है, और जिसने अभी तक इज़राइल के साथ रिश्ते नॉर्मल नहीं किए हैं। किसी भी हाल में, रियाद अभी भी अपने पश्चिमी पोर्ट्स के ज़रिए तेल एक्सपोर्ट कर पा रहा था और बाब-अल-मंडेब स्ट्रेट खुला रहा (ईरान ने अभी तक हूतियों से इसे बंद करने के लिए नहीं कहा था)। इसके अलावा, दिसंबर 2025 तक, यमन में सऊदी-UAE की अनबन सबके सामने आ गई थी, जिससे मतभेदों को शांत रखने का रिवाज़ टूट गया, क्योंकि सऊदी सेना ने UAE के सपोर्ट वाले STC टारगेट्स पर हमला किया था। इसी तरह के मतभेद उभरे थे।