रोजगार और विकास का अर्थशास्त्र उल्टा नजर आ रहा है

अर्थशास्त्र की पाठ्यपुस्तकें विकास को रोजगार से जोड़ती हैं, जो तार्किक लगता है। केनेसियन सिद्धांत कहता है कि जैसे ही सरकार बेरोजगारी को कम करने के लिए पैसा खर्च करती है, आय में वृद्धि होगी, जिससे खपत और फिर निवेश बढ़ेगा, जो गुणक प्रभाव के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ाएगा। उच्च विकास, इस प्रकार, उच्च रोजगार के साथ जुड़ा हुआ है। एक विस्तार के रूप में, फिलिप्स कर्व ने दिखाया कि जैसे-जैसे रोजगार एक बिंदु से आगे बढ़ेगा, मुद्रास्फीति का परिणाम होगा। फ्रीडमैन-फेल्प्स सिद्धांत ने तर्क दिया कि 'बेरोजगारी की प्राकृतिक दर' नाम की कोई चीज मौजूद है और लंबे समय में इससे बचा नहीं जा सकता है। जैसे-जैसे केंद्रीय बैंक विकास को बढ़ावा देने के लिए धन की आपूर्ति का विस्तार करते हैं, इससे मुद्रास्फीति बढ़ेगी जबकि विकास में मामूली वृद्धि होगी। नौकरी में कटौती और बेरोजगारी के साथ प्रतिक्रिया में मजदूरी बढ़ेगी। इसलिए मौद्रिक नीति हमेशा विकास और रोजगार को एक साथ बढ़ावा नहीं दे सकती।

रॉबर्ट लुकास और थॉमस सार्जेंट द्वारा प्रसिद्ध किए गए रैशनल एक्सपेक्टेशंस स्कूल का एक अलग मत था, जिसमें कहा गया था कि नीतियां विकास या रोजगार को बढ़ावा नहीं दे सकती हैं। यदि जानकारी सममित और सभी एजेंटों के लिए सुलभ थी, तो हर कोई उस डेटा के आधार पर तर्कसंगत प्रतिक्रिया देगा। इसलिए कार्रवाई पूर्वानुमेय होगी और कोई वास्तविक प्रभाव नहीं होगा। एक परिणाम के रूप में, जिस तरह से अधिकारी प्रभाव डाल सकते थे, वह आश्चर्य में फेंकना था। लेकिन यह अस्थायी होगा, इसलिए बेरोजगारी ज्यादातर समय संतुलन में रहेगी और 'प्राकृतिक दर' के समान होगी।

यह मंदी की वैश्विक चर्चा, कमजोर या नकारात्मक वृद्धि की स्थिति और बड़े पैमाने पर नौकरी के नुकसान के बीच प्रासंगिकता रखता है। हालाँकि, पारंपरिक सिद्धांत को विश्व अर्थव्यवस्था में विकास के द्वारा उल्टा कर दिया गया है।

अमेरिकी फेडरल रिजर्व ने दोहराया है कि अमेरिकी मंदी के कारण बेरोजगारी में वृद्धि नहीं हुई है। यह 3.4% के निम्न स्तर पर है जबकि प्राकृतिक दर 4.6% मानी जाती है। फिर भी, 2022 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 2.1% कम है। भारत के साथ इसकी तुलना करें, जहां सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 7% होने की उम्मीद है, जो दुनिया में सबसे अधिक है। फिर भी, बेरोजगारी लगभग 7.5% है, जो पिछले वर्ष के दौरान मासिक आधार पर 6.4% से 8.3% तक भिन्न थी।

इस तरह की महत्वाकांक्षा विकसित और उभरती अर्थव्यवस्थाओं में कटौती करती है। जापान में 1.4% की सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और 2.5% की बेरोजगारी दर है; जर्मनी, 1.7% और 2.9%, क्रमशः, और यूके, 4% और 3.7%। वहां धीमी वृद्धि नौकरी के नुकसान के साथ नहीं जाती है।

उभरते बाजारों पर डेटा, हालांकि, सिद्धांत के साथ अधिक मेल खाता है; निम्न सकल घरेलू उत्पाद की विकास दर उच्च बेरोजगारी दर से जुड़ी हुई है, जैसा कि दक्षिण अफ्रीका, ब्राजील और चीन के मामले में है, जहां बेरोजगारी दर 5% से ऊपर है और सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 5% से कम है। यूरोप के भीतर, स्पेन और ग्रीस में दो अंकों की बेरोजगारी है लेकिन उभरते बाजारों के साथ 5% से अधिक की वृद्धि हुई है।

पश्चिम में इस नई तस्वीर के लिए एक संभावित व्याख्या यह है कि कोविड महामारी ने लोगों को श्रम शक्ति से बाहर कर दिया। यह वित्तीय सहायता के कारण हो सकता है, स्वास्थ्य कारणों से, या कम काम करने की इच्छा के कारण, कम लोग नौकरियों की तलाश कर रहे हैं। इसके अलावा, महत्वपूर्ण रूप से, टेक स्पेस में नौकरी के नुकसान की रिपोर्ट के बावजूद, कंपनियां कठिन समय में छंटनी पर नरमी बरत सकती हैं। आने वाले वर्षों में बेहतर संभावनाओं की उम्मीद करने वाली फर्मों ने अपने कर्मचारियों की संख्या को बनाए रखने का फैसला किया होगा, भले ही इसका मतलब अतिरिक्त कर्मचारियों को बेंच पर रखना हो। और अंत में, पहले दो कारकों से संबंधित, जनसांख्यिकीय परिवर्तन के कष्टों ने उन देशों को प्रभावित करना शुरू कर दिया है जहां पुरानी आबादी नौकरी के बाजार से बाहर हो गई है, आंशिक रूप से सरकारी समर्थन के लिए धन्यवाद।

यह स्थिति यूएस फेड और अन्य केंद्रीय बैंकों के लिए आदर्श है जिन्हें मुद्रास्फीति को वापस नियंत्रण में लाने की आवश्यकता है, क्योंकि उन्हें ब्याज दरों में वृद्धि के बारे में चिंता करने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि इस कार्रवाई का नौकरियों पर बहुत कम प्रभाव पड़ा है। इसलिए, वे मुद्रावादी दृष्टिकोण के साथ दृढ़ रह सकते हैं कि मुद्रास्फीति हमेशा एक मौद्रिक घटना है।

हालाँकि, भारत की एक अलग कहानी है। 2023-24 में भी सापेक्ष दृष्टि से उच्च आर्थिक विकास की उम्मीद है। फिर भी, हम कमजोर रोजगार सृजन की निरंतर समस्या का सामना करते हैं। दिलचस्प बात यह है कि सीएमआईई के आंकड़ों के मुताबिक, अगर कोविड-वर्ष 2020-21 को हटा दिया जाए तो भारत की औसत बेरोजगारी दर 7.3% और शामिल करने पर 7.8% होगी। जिस तरह अमेरिका में अनुमानित प्राकृतिक बेरोजगारी दर 4.6% है, भारत में भी लगभग 7% हो सकती है। और यह कई कारणों से इतना ऊंचा रह सकता है।

देश के तथाकथित जनसांख्यिकीय लाभांश का अर्थ है कि अधिक लोग उत्तरोत्तर कार्यबल में प्रवेश करेंगे। क्या हम उनके लिए पर्याप्त रोजगार सृजित कर रहे हैं? भारत का विनिर्माण क्षेत्र धीमी वृद्धि से जूझ रहा है, यह श्रम के अपने अवशोषण को बढ़ाने में असमर्थ है। रसद, निर्माण, खुदरा सहित सेवा क्षेत्र में अधिक नौकरियां सृजित की जा रही हैं, जहां सीमित कौशल की आवश्यकता है।

सोर्स: livemint