भारत की अर्थव्यवस्था पर डिलिमिटेशन बिल का भारी वित्तीय असर

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी महिलाओं के लिए नए मसीहा होने का दिखावा कर रहे हैं और विपक्ष लोकसभा में सत्ताधारी NDA के डिलिमिटेशन बिल को हराकर अपनी जीत पर खुश हो रहा है, लेकिन ऐसा लगता है कि किसी को भी उस फाइनेंशियल तबाही की परवाह नहीं है जिससे भारत अभी-अभी बचा है। विपक्षी पार्टियों के पास सत्ताधारी पार्टी की चुने हुए प्रतिनिधियों में महिलाओं के रिज़र्वेशन की आड़ में इलेक्टोरल कॉलेज को अपने फायदे के लिए बदलने की कोशिश का विरोध करने की अच्छी वजह हो सकती है। लेकिन ऐसा लगता है कि इस राजनीतिक झगड़े ने डिलिमिटेशन के खतरे वाले तमाशे के पूरे फाइनेंशियल पागलपन को काफी हद तक दबा दिया है। असल में, यह हमारे लाड़ले चुने हुए प्रतिनिधियों की उन लोगों के प्रति पूरी बेपरवाही को दिखाता है जिन्होंने उन्हें चुना है।

डिलिमिटेशन बिल देश पर जो फाइनेंशियल बोझ डालने की कोशिश कर रहा था, उसकी करीब से जांच करने पर पता चलता है कि यह इकॉनमी के लिए कितना बड़ा झटका होता। प्रस्तावित डिलिमिटेशन के ज़रिए मनमाने ढंग से लगाए गए नए 273 संसद सदस्यों और 2000 राज्य विधानसभा विधायकों को बनाए रखने का असली खर्च एक बहुत बड़ा बिल बन जाता है। भारत इस तरह के फालतू खर्च को बर्दाश्त नहीं कर सकता, खासकर टैरिफ वॉर और ग्लोबल लड़ाई के इस मुश्किल समय में।

हालांकि यह हिसाब लगाना नामुमकिन है कि सरकारी खजाने को इन एक्स्ट्रा प्रतिनिधियों के लिए कितना खर्च करना होगा, लेकिन उनकी सैलरी, अलाउंस और हक के आधार पर मोटे तौर पर लगाए गए अंदाज़े भी, हल्के शब्दों में कहें तो, रोंगटे खड़े कर देने वाले हैं।

अलग-अलग सोर्स से देखने पर, हर MP का सालाना खर्च, जिसमें बेसिक सैलरी, अलाउंस, पर्क्स और काम, घर या विदेश में ऑफिशियल ट्रैवल शामिल हैं, Rs 4.29 करोड़ होता है, जो इन 273 काबिल लोगों के लिए सालाना Rs 1,171 करोड़ होगा। इसमें हमें प्राइम दिल्ली में बिना किराए के बंगले या अपार्टमेंट और खुद और परिवार के लिए ज़िंदगी भर फ्री ट्रेन और हवाई यात्रा, साथ ही खुद और परिवार के लिए ज़िंदगी भर फ्री मेडिकल खर्च भी जोड़ना होगा। यह एक मोटे अनुमान के हिसाब से Rs 60 लाख सालाना फायदा होता है, जो एक्स्ट्रा 273 MPs के लिए Rs 164 करोड़ होता है। आखिर में, MPLAD स्कीम के तहत हर MP को अपने चुनाव क्षेत्र में अपनी मर्ज़ी से काम करने के लिए हर साल 5 करोड़ की भारी-भरकम रकम दी जाती है। यह कुल मिलाकर 1899 करोड़ रुपये की हैरान करने वाली रकम है। इसका मतलब है कि सरकार को हर साल सिर्फ़ नए सांसदों के लिए कम से कम 3234 करोड़ रुपये जुटाने होंगे।

2000 नए राज्य विधायकों के लिए, संख्या ज़्यादा होने की वजह से खर्च ज़रूर बढ़ जाएगा, हालांकि असेंबली लेवल पर कम सैलरी और अलाउंस की वजह से यह थोड़ा कम हो जाएगा। मोटे तौर पर, सभी राज्य विधायकों की सैलरी, भत्ते और देश या विदेश में ऑफिशियल यात्रा का सालाना खर्च 3500 करोड़ रुपये है। देश भर में राज्यों की राजधानियों के प्राइम इलाकों में बिना किराए के घर और अपार्टमेंट और खुद और परिवार के लिए ज़िंदगी भर के लिए फ्री ट्रेन और हवाई यात्रा के साथ-साथ खुद और परिवार के लिए ज़िंदगी भर के लिए फ्री मेडिकल खर्च का अंदाज़ा लगभग 400 करोड़ रुपये है। आखिर में, राज्य के विधायकों के लिए भी MPLADS जैसी एक स्कीम है जो उन्हें हर चुनाव क्षेत्र के लिए 2 लाख तक देती है, और अकेले इससे राज्य के खजाने पर हर साल Rs 4000 करोड़ का खर्च आएगा। इसलिए, हम नई बढ़ी हुई राज्य विधानसभाओं के लिए हर साल Rs 7,900 करोड़ एक्स्ट्रा खर्च करने की सोच रहे हैं।

हमने अभी भी कई छिपे हुए खर्चों पर विचार नहीं किया है। केंद्र सरकार के साथ-साथ राज्य सरकारों द्वारा मंत्रिपरिषद पर, खासकर दोनों की कैबिनेट पर, एक्स्ट्रा खर्च के साथ, यह साफ़ है कि दिल्ली में 41 मंत्रियों और देश भर में राज्यों की राजधानियों में 300 मंत्रियों के लिए एक्स्ट्रा फंड की ज़रूरत होगी। इससे कमरतोड़ डिलिमिटेशन के फाइनेंशियल बोझ की लागत हर साल कई सौ करोड़ और बढ़ जाएगी।

फिर नई दिल्ली में संसद और भारत के अलग-अलग हिस्सों में अलग-अलग राज्य विधानसभा बिल्डिंगों पर इंफ्रास्ट्रक्चर का खर्च भी जोड़ना होगा। देश की राजधानी में सच में एक बड़ी, एकदम नई पार्लियामेंट्री बिल्डिंग है, लेकिन यह पक्का है कि 273 नए सांसदों की भीड़, जिसमें 40 से ज़्यादा मंत्री शामिल हैं, अपनी मौजूदगी दर्ज कराने के लिए महंगी मांगें करेंगी। राज्यों में, हालत और भी खराब है, क्योंकि विधायकों की पचास परसेंट ज़्यादा भीड़ के लिए कोई नई बिल्डिंग नहीं है, और उनके लिए पूरी नई बिल्डिंग बनानी पड़ सकती है। डिलिमिटेशन पर खर्च हुए करोड़ों डॉलर हर जगह तेज़ी से बढ़ते रहेंगे।

यह भी चिंता की बात है कि अगर भविष्य में किसी तारीख को डिलिमिटेशन बिल फिर से पेश किया जाता है और पास हो जाता है, तो राज्यसभा से दबाव ज़रूर पड़ेगा, जो एक बड़ी लोकसभा के सामने पूरी तरह से छोटी पड़ जाएगी और उसे उसी हिसाब से बड़ा करने की ज़रूरत होगी। यह बात अलग-अलग राज्य विधानसभाओं से जुड़ी लेजिस्लेटिव काउंसिल के लिए भी सही होगी। कोई भी सोच सकता है कि डिलिमिटेशन बिल और ऊपर और ऊपर जाएगा।

दिलचस्प बात यह है कि साल 2025-26 के लिए महिला और बाल विकास मंत्रालय के लिए पूरा बजट 26,290 करोड़ रुपये है। यह शर्मनाक होगा अगर हमारे चुने हुए प्रतिनिधियों के मनमाने विस्तार पर खर्च किया गया पैसा महिला और बाल विकास के लिए सालाना बजट का लगभग आधा हिस्सा लूट ले। यह खास तौर पर अजीब बात है, यह देखते हुए कि मोदी सरकार ने महिलाओं की भलाई के नाम पर डिलिमिटेशन को आगे बढ़ाने की कोशिश की थी।

डिलिमिटेशन के पक्ष में यह तर्क दिया गया है कि आबादी तेज़ी से बढ़ने के साथ, हमारे संसदीय और विधानसभा क्षेत्र इतने बड़े और इतने भारी हो गए हैं कि उतने ही चुने हुए प्रतिनिधियों के लिए उन्हें संभालना मुश्किल हो गया है। दुर्भाग्य से, भारतीय राजनीति के इतिहास को देखें तो, कुछ इज्जतदार अपवादों को छोड़कर, ज़्यादातर MP और MLA का अपने क्षेत्रों को बेहतर बनाने के मामले में बहुत खराब रिकॉर्ड रहा है। न ही संसद और राज्य विधानसभाओं में उनका प्रदर्शन कुछ खास है - इसका ज़्यादातर हिस्सा राजनीतिक विरोधियों द्वारा कीचड़ उछालने में खर्च होता है और बहुत कम ही उन रोज़ी-रोटी के मुद्दों पर बहस होती है जिनसे वे जिन लोगों का प्रतिनिधित्व करते हैं, उनसे जुड़े होते हैं।

असल में, इस बात की अच्छी संभावना है कि अगर संसद या राज्य विधानसभा बड़ी हो, तो या तो आज जैसी बड़ी अफ़रा-तफ़री मच सकती है, या बहस पूरी तरह खत्म हो सकती है, अगर BJP संसद और कई विधानसभाओं में अपनी संख्या का इस्तेमाल करके विपक्ष से पूरी तरह से आगे निकल जाए।

बेवजह चुने हुए प्रतिनिधियों की संख्या बढ़ाना और नामुमकिन सा आर्थिक बोझ डालना भारतीय लोकतंत्र के लिए अच्छा नहीं होगा। इसके बजाय, MPs को परजीवी बनना बंद करना चाहिए और असल में उन लोगों के लिए काम करना चाहिए जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं।