अंतर्राष्ट्रीय न्याय की परीक्षण सीमाएँ

एमी मैगुइरे द्वारा

अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) के मुख्य अभियोजक करीम खान ने इस निकाय के न्यायाधीशों से याह्या सिनवार (गाजा में हमास के प्रमुख), मोहम्मद दियाब इब्राहिम अल-मसरी () के खिलाफ मानवता के खिलाफ अपराधों और युद्ध अपराधों के लिए गिरफ्तारी वारंट जारी करने के लिए कहा है। कम से कम 7 अक्टूबर 2023 के बाद से इजरायल और फिलिस्तीनी क्षेत्र में किए गए अपराधों के लिए हमास के सैन्य विंग के कमांडर मोहम्मद डेफ) और इस्माइल हनीयेह (कतर स्थित हमास के राजनीतिक ब्यूरो के प्रमुख) के रूप में भी जाना जाता है।

खान ने 8 अक्टूबर, 2023 से गाजा पट्टी में किए गए समान अपराधों के लिए इजरायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू और रक्षा मंत्री योव गैलेंट के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट का भी अनुरोध किया है। याचिका अंतरराष्ट्रीय अपराधों के पीड़ितों को न्याय दिलाने के प्रयास में एक महत्वपूर्ण कदम है। इज़राइल और फ़िलिस्तीन में।

अभियुक्त

सिनवार, अल-मसरी और हनिएह पर 7 अक्टूबर को इजरायली नागरिकों पर हुए हमलों में भाग लेने का आरोप है, जिसमें लगभग 1,200 इजरायली नागरिक मारे गए थे और कम से कम 245 को बंधक बना लिया गया था। इसके अलावा, गाजा में चल रहे संघर्ष के संदर्भ में हमास नेताओं पर अन्य अपराधों का भी आरोप है। इनमें विनाश, हत्या, बंधक बनाना, बलात्कार, क्रूर व्यवहार और यातना शामिल हैं।

अपने बयान में, खान ने कहा: “मैंने इन हमलों के विनाशकारी दृश्य और दायर आवेदनों में कथित अचेतन अपराधों का गहरा प्रभाव देखा है। जीवित बचे लोगों से बात करते हुए, मैंने सुना है कि कैसे एक परिवार के भीतर का प्यार, माता-पिता और बच्चे के बीच का सबसे गहरा बंधन, सोची-समझी क्रूरता और अत्यधिक संवेदनहीनता के कारण अथाह दर्द में तब्दील हो गया। ये कृत्य ज़िम्मेदारियाँ मांगते हैं।”

खान ने यह भी बताया कि उनके कार्यालय ने व्यापक जांच की, जिसमें पीड़ितों के जीवित बचे लोगों के साथ फील्ड दौरे और साक्षात्कार शामिल थे, और उन भयावह स्थितियों के बारे में सबूतों पर भरोसा किया जिनमें गाजा में इजरायली बंधकों को रखा गया था। नेतन्याहू और गैलेंट कथित तौर पर अंतरराष्ट्रीय अपराधों की एक श्रृंखला के लिए आपराधिक रूप से जिम्मेदार हैं क्योंकि इज़राइल ने 8 अक्टूबर को गाजा में हमास के खिलाफ अपनी सैन्य कार्रवाई शुरू की थी, जिसमें युद्ध के तरीके के रूप में नागरिकों को भूखा रखना, जानबूझकर बड़ी पीड़ा पहुंचाना, नागरिक आबादी के खिलाफ जानबूझकर हमले करना, विनाश करना शामिल था। और/या हत्या, और उत्पीड़न।

अभियोजक ने कहा कि कथित अपराध: “…फिलिस्तीनी नागरिक आबादी के खिलाफ व्यापक और व्यवस्थित हमले के हिस्से के रूप में किए गए थे। हमारे आकलन के अनुसार ये अपराध आज भी जारी हैं।”

गाजा में नागरिकों की भयानक पीड़ा की ओर इशारा करते हुए, जिसमें हजारों लोग मारे गए और विनाशकारी भूख शामिल है, खान ने आरोप लगाया कि नेतन्याहू और गैलेंट ने गाजा में इजरायल के सैन्य उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए जो साधन चुने (जानबूझकर मौत, भुखमरी, बड़ी पीड़ा और गंभीर क्षति पहुंचाई) नागरिक आबादी का शरीर या स्वास्थ्य) आपराधिक हैं।

इसका अर्थ क्या है

इस प्रक्रिया में अगला कदम आईसीसी प्री-ट्रायल चैंबर के तीन न्यायाधीशों को यह तय करना है कि क्या यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि युद्ध अपराध और मानवता के खिलाफ अपराध किए गए हैं। यदि ऐसा है तो गिरफ्तारी वारंट जारी किये जायेंगे. न्यायाधीशों को निर्णय लेने में कई महीने लग सकते हैं।

हालाँकि, यदि गिरफ्तारी वारंट जारी किए जाते हैं, तो इसकी अत्यधिक संभावना नहीं है कि उन पर अमल किया जाएगा। और यदि किसी भी आरोपी को गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है, तो कोई मुकदमा नहीं चलेगा क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय लोगों की अनुपस्थिति में मुकदमा नहीं चलाता है। तो आरोपियों की गिरफ्तारी की संभावना क्यों नहीं है? इसके कई कारण हैं।

सबसे पहले, कोई भी खुद को अभियोजन के लिए प्रस्तुत नहीं करेगा। नेतन्याहू खान के फैसले से नाराज थे, उन्होंने इसे "ऐतिहासिक अनुपात का नैतिक अपमान" बताया और उन पर यहूदी-विरोधी होने का आरोप लगाया। हमास ने एक बयान जारी कर अपने नेताओं के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी करने की कड़ी निंदा की है और दावा किया है कि यह "पीड़ित को जल्लाद के बराबर मानता है।"

दूसरा, किसी भी आरोपी को गिरफ्तार करने और आईसीसी को सौंपने की स्थिति में रखे जाने की संभावना नहीं है। इज़राइल ने आईसीसी की स्थापना करने वाले रोम क़ानून पर हस्ताक्षर नहीं किए। न ही इसका मुख्य सहयोगी, संयुक्त राज्य अमेरिका। इससे यह सुनिश्चित होगा कि नेतन्याहू और गैलेंट गिरफ्तारी के डर के बिना संयुक्त राज्य अमेरिका की यात्रा कर सकें।

आईसीसी की स्थापना करने वाले रोम क़ानून पर न तो इज़राइल और न ही अमेरिका ने हस्ताक्षर किए हैं। इससे यह सुनिश्चित होगा कि नेतन्याहू और गैलेंट गिरफ्तारी के डर के बिना अमेरिका की यात्रा कर सकें

अपनी ओर से, हनियेह कतर में स्थित है, जो आईसीसी का सदस्य भी नहीं है। हिरासत के जोखिम से बचने के लिए आपको अन्य देशों में अपनी यात्रा सीमित करनी पड़ सकती है। माना जाता है कि अन्य दो आरोपी हमास नेता गाजा में छिपे हुए हैं; ऐसा प्रतीत होता है कि उन्हें हिरासत में लिए जाने की तुलना में इजरायली बलों द्वारा मारे जाने का अधिक खतरा है। हालाँकि फ़िलिस्तीन ICC का सदस्य राज्य है और इसलिए, तकनीकी रूप से अदालत के साथ सहयोग करने के लिए बाध्य है, व्यवहार में ऐसा होना मुश्किल है।

तीसरा, आईसीसी अपने कार्यों को लागू करने के लिए अपने सदस्य राज्यों पर निर्भर करता है। इसके पास कोई स्वतंत्र पुलिस बल या गिरफ्तारी वारंट निष्पादित करने की क्षमता नहीं है। ICC में 124 देश हैं जबकि संयुक्त राष्ट्र में 193 सदस्य देश हैं। यह असमानता मा यह इस बात के बीच के अंतर को स्पष्ट करता है कि आईसीसी का लक्ष्य क्या हासिल करना है - अर्थात्, अंतरराष्ट्रीय अपराधों के लिए सार्वभौमिक जवाबदेही - और जब इसमें शामिल या गुटनिरपेक्ष देशों के समर्थन की कमी होती है तो यह व्यवहार में क्या हासिल कर सकता है।

आईसीसी का महत्व

यह पहली बार है कि अभियोजन पक्ष ने किसी ऐसे राष्ट्रप्रमुख के ख़िलाफ़ आरोप लगाए हैं जिसे पश्चिमी देशों का समर्थन प्राप्त है। इस उपाय से संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से प्रत्याशित प्रतिक्रिया उत्पन्न हुई। राष्ट्रपति जो बिडेन ने इसे "अपमानजनक" कहा और कहा: "...इजरायल और हमास के बीच कोई संभावित समानता नहीं है: हम अपनी सुरक्षा के खतरों के खिलाफ हमेशा इजरायल का समर्थन करेंगे।"

लेकिन खान ने आईसीसी की स्वतंत्रता और निष्पक्षता के साथ-साथ कानून के अनुप्रयोग में समानता के महत्व पर जोर दिया। "कोई भी आम सैनिक, कोई कमांडर, कोई नागरिक नेता, कोई भी दंडमुक्ति से काम नहीं कर सकता।" आईसीसी ने पहले पांच नेताओं द्वारा कथित रूप से किए गए अपराधों पर अपने अधिकार क्षेत्र की पुष्टि की है। अभियोजक कथित अपराधों की अत्यधिक दृश्यमान प्रकृति और अभियोजन के लिए उचित आधारों को प्रदर्शित करने के लिए उपलब्ध सबूतों की मात्रा के आधार पर गिरफ्तारी वारंट जारी करने के लिए प्री-ट्रायल चैंबर पर निर्भर करता है।

गिरफ्तारी वारंट का अनुरोध निस्संदेह इज़राइल और उसके सहयोगी आईसीसी सदस्यों के बीच संबंधों को जटिल बनाता है। ऐसे राजनीतिक रूप से आरोपित संदर्भ में, इस प्रयास को अंतर्राष्ट्रीय अपराधों के लिए दण्डमुक्ति को समाप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की प्रतिबद्धता के प्रमाण के रूप में वर्णित करना उचित है।