मुक्त निकास का प्रतिरोध भारत की अर्थव्यवस्था को लगातार डगमगा रहा है

भारत के पूर्व आर्थिक सलाहकार अरविंद सुब्रमण्यम ने एक बार महाभारत का हवाला देते हुए लंबी अवधि के विकास के लिए देश की सबसे बड़ी बाधाओं में से एक - फर्मों के लिए मुक्त निकास का वर्णन किया था। उन्होंने कहा कि यह चक्रव्यूह की तरह था जिससे अभिमन्यु मुक्त नहीं हो पाए थे।

फ्री एग्जिट तब होता है जब कोई फर्म आर्थिक नुकसान होने पर बिना किसी सीमा के बाजार से बाहर निकल सकती है।

इससे घरेलू और विदेशी दोनों कंपनियों के साथ-साथ कामगार भी जुड़ेंगे। ऑटोमेकर जनरल मोटर्स का मामला लें, जो स्वैच्छिक अलगाव पर अपने कर्मचारी संघ से जूझ रहा है। पुणे की एक अदालत ने पिछले हफ्ते कंपनी और यूनियन को विच्छेद पैकेज पर मतभेद उभरने के बाद मध्यस्थता करने का आदेश दिया था। इस बीच, एक प्रमुख एडटेक कंपनी, जिसने कुछ महीने पहले केरल में अपने एक कार्यालय में कई कर्मचारियों को बर्खास्त कर दिया था, को कर्मचारियों और राजनेताओं के प्रतिरोध का सामना करने के बाद पीछे हटना पड़ा।

भारतीय उद्योग और कई अर्थशास्त्रियों ने गणतंत्र के शुरुआती दशकों में देश की प्रतिबंधात्मक औद्योगिक नीतियों के लिए ऐसे प्रतिरोध की उत्पत्ति का पता लगाया है। इस तरह की बेड़ियों ने फर्मों के विकास को रोक दिया है, बड़े, श्रम-गहन विनिर्माण को हतोत्साहित किया है, लेन-देन की लागत में वृद्धि हुई है और प्रतिस्पर्धा में कमी आई है, उनका तर्क है।

भारतीय नीति निर्माताओं ने इसे लंबे समय से पहचाना है और 1991 में आर्थिक उदारीकरण के पहले प्रवाह में फर्मों के लिए मुक्त प्रवेश और निकास के मुद्दे को हल करने की मांग की है।

जबकि उस सरकार और उसके बाद की सरकार ने घरेलू और विदेशी कंपनियों पर प्रतिबंधों को धीरे-धीरे कम किया, एक मुक्त निकास नीति पर सफलता मायावी रही है।

केंद्र सरकार ने चार श्रम संहिताएं लाकर भले ही श्रम कानूनों में बदलाव किया हो, लेकिन श्रम समवर्ती सूची में है। और सभी राज्य गेंद नहीं खेलना चाहेंगे। वास्तव में, राजस्थान और मध्य प्रदेश इस मोर्चे पर आगे बढ़ चुके हैं, लेकिन अधिकांश निवेश अभी भी बेहतर बुनियादी ढांचे और औद्योगिक आधार वाले राज्यों में प्रवाहित होता है।

ऐसा नहीं है कि सरकार ने कोशिश नहीं की। मोदी के नेतृत्व वाली सरकार के पहले कार्यकाल के दौरान शुरू की गई इन्सॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड (IBC) का उद्देश्य एक फर्म को बंद करने के दर्द को कम करना, एक कंपनी की संपत्ति के मूल्य के क्षरण को रोकना और उधारदाताओं को बेहतर मूल्य का एहसास कराने में मदद करना था।

लेकिन शुरुआती सफलता और उत्साह जो कुछ फर्मों के दिवालियापन के त्वरित समाधान के बाद उत्पन्न हुआ था, अब समाप्त हो गया है, समाधान के लिए औसत समय सीमा अब 270 दिनों की अनिवार्य अवधि के दोगुने से अधिक है।

एक निकास नीति का निर्माण करना जो व्यापार और श्रम की प्रतिस्पर्धी मांगों को पूरा करेगी किसी भी सरकार के लिए एक कठिन चुनौती है। 30 साल पहले, नरसिम्हा राव सरकार ने श्रमिकों के लिए सुरक्षा जाल प्रदान करने के लिए एक राष्ट्रीय नवीनीकरण कोष (NRF) के गठन को मंजूरी दी थी। यह विचार राज्य के स्वामित्व वाली इकाइयों और निजी कंपनियों दोनों के बंद होने से प्रभावित कर्मचारियों की विच्छेद लागत को निधि देने और उन्हें प्रौद्योगिकी की एक नई दुनिया के अनुकूल बनाने में मदद करने के लिए था।

उस पहल को विश्व बैंक द्वारा एक कुहनी से हलके धक्का के रूप में माना गया था, जिसने एक ऐसे ऋण को मंजूरी दी थी जो राजनीतिक और आर्थिक बाधाओं के कारण अमल में नहीं आया था। इसी तरह, कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए राज्य द्वारा संचालित कंपनियों की बिक्री से प्राप्त आय का उपयोग करने का वादा भी पूरा नहीं किया गया है।

सोर्स: livemint